После революции 1917 г. началась перестройка всей системы народного образования. Декретом от 9 ноября (по старому стилю) 1917г. была организована Государственная комиссия по просвещению, которая занялась разработкой основ строительства новой системы народного образования. Комиссия создавалась для общего руководства народным просвещением под председательством народного комиссара по просвещению. "Комиссия по просвещению ответственна во всех действиях перед Исполнительным комитетом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. "Министерство [народного просвещения] должно играть роль исполнительного аппарата при Государственной комиссии по народному просвещению."

Народный комиссариат просвещения РСФСР (Наркомпрос) был сформирован 18 июня 1918г. При этом Комиссия по просвещению реформировалась в выборно-представительный орган и сосредоточилась на вопросах развития народного образования. Все образовательные учреждения становились государственными и передавались в ведение Наркомата народного просвещения.

Народным образованием в губерниях заведовали губернские комиссариаты по народному образованию.

Губернские комиссариаты по народному образованию проводили в жизнь принципы новой школы в губерниях, занимались народным образовании в губернском городе и координировали деятельность уездных комиссариатов по народному образованию, разрабатывали общие вопросы дошкольного, школьного и внешкольного образования в губернии.

Комиссариаты состояли из отделов:

- Школьного (школьное воспитание),

- Дошкольного (дошкольное воспитание),

- Внешкольного (внешкольное образование),

- Школьно-санитарного (наблюдение за санитарно-гигиеническим состоянием школ),

- Литературно-издательского и книжного (издание книг, журналов, снабжение учебными пособиями).

Ответственным за работу комиссариатов являлись комиссары или коллегии. При каждом отделе комиссариата могли быть образованы специальные комиссии как совещательные органы, в состав которых могли входить учащие, учащиеся, родители и специалисты.

Комиссариат по народному образованию исполнительного комитета Нижегородского губернского Совета начал свою деятельность феврале 1918г.

Декретом от 26 июня 1918г. Совет народных комиссаров РСФСР принял "Положение об организации дела народного образования в РСФСР", в котором определялись основные принципы организации народного образования. В соответствии с ним общее руководство делом народного образования в РСФСР осуществлялось Государственной комиссией по просвещению, председателем которой состоял Народный комиссар просвещения.

Руководством дел народного образования на местах - дошкольного, школьного и внешкольного, за исключением высшего, - занимались отделы народного образования, соответственно образуемые при исполнительных комитетах областных, губернских, уездных и волостных Советов.

Губернские отделы народного образования могли состоять из членов, числом не менее семи, избираемых исполнительным комитетом губернского Совета и образующих коллегию.

Губернские отделы народного образования осуществляли:

- организацию научных, учебных и просветительных учреждений общегубернского значения;

- проведение указаний и инструкций уездным и волостным отделам народного образования;

- рассмотрение и утверждение смет уездных отделов народного образования;

- периодический созыв, как совещаний представителей уездных отделов народного образования, так и общегубернских съездов деятелей по народному образованию;

- составление отчетов о положении дела народного просвещения в губернии.

Нижегородский губернский отдел народного образования организован и действовал на основании "Положения об организации дела Народного образования в РСФСР".

1 октября 1918г. состоялось заседание Нижегородского губернского комиссариата по народному образованию, на котором было принято решение переименовать Губернский комиссариат по народному образованию в Губернский отдел народного образования при Совете рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, а должность губернского комиссара - в должность председателя губернского отдела.

Во главе Нижегородского губернского отдела народного образования стояла коллегия из 7 членов, с заведующим отделом (председателем коллегии) во главе.

Губернский отдел народного образования состоял поначалу из основных подотделов, которыми были - школьный, внешкольный, дошкольный, и вспомогательными - финансовый с бухгалтерией, статистический и общая канцелярия.

Основная задача школьного подотдела заключалась в проведении реформы школ в соответствии с Положением о единой трудовой школе, согласно которому, создавалась основанная на подлинно демократических принципах единая трудовая 9-летняя школа, состоящая из 2 ступеней, обязательная для детей и подростков в возрасте 8 -17 лет, с бесплатным и совместным обучением детей обоего пола на родном языке.

Школьный подотдел делился на секции: школ 1-й ступени, школ 2-й ступени и профессиональных школ.

Дошкольный подотдел занимался устройством детских садов и подготовкой дошкольных работников.

Внешкольный подотдел занимался внешкольным образованием (организация библиотек, вечерних курсов, лекций для взрослых и др.) Подотдел начал функционировать в апреле 1918г., в качестве внешкольной коллегии. В связи с преобразованием Комиссариата в Губернский отдел по народному образованию, коллегия была преобразована во внешкольный подотдел.

Организовывались подотделы: по делам искусства с секцией охраны памятников искусства старины, по снабжению школ и других учреждений просветительского характера всеми необходимыми пособиями и материалами. В последний подотдел входили книжные склады и мастерская наглядных учебных пособий.

Нижегородскому губернскому отделу народного образования принадлежала общая руководящая роль по просвещению в губернии, непосредственная работа осуществлялась в г. Нижнем Новгороде отделом народного образования при горисполкоме, в уездах - уездными и районными отделами.

Руководство этими отделами осуществлялось посредством совещаний, устраиваемых губернским отделом, личным посещением их членами коллегии и инструкторами губернского отдела, разъяснениями и справками по всем вопросам народного образования, возникающим на местах.

Отделы народного образования имелись во всех уездах Нижегородской губернии и были организованы уездными исполкомами. Уездные отделы делились на подотделы: школьный, внешкольный и финансово-хозяйственный.

Вопросами дошкольного воспитания занимались в большинстве уездных отделов или школьный, или внешкольные подотделы.

По сведениям Губернского отдела в 1918г. со времени учреждения Советской власти в Нижегородской губернии были открыты новые школы 1-й ступени: в Арзамасском уезде - 5 школ, Васильсурском уезде - 1 школа, Воскресенском уезде - 4 школы, Княгининском уезде - 8 школ, Лукояновском уезде - 2 школы, Макарьевском уезде - 5 школ, Нижегородском уезде - 7 школ, Павловском уезде - 13 школ, Сергачском уезде - 8 школ.

В июне 1918г. в Нижнем Новгороде было проведено два съезда учащих и деятелей по народному образованию, один из них губернский.

За 1918г. по Нижегородской губернии такие съезды состоялись: в Ардатове - в октябре, Арзамасе - в июле, сентябре, Балахне - в июне, Воскресенске - 27 мая, 15 июля, 28 августа, Васильсурске - сентябре, Княгинино - октябре, Лыскове - мае, июле, сентябре, Лукоянове - июле, Семенове - июне, Сергаче - октябре.

Структура Губернского отдела по народному образованию на 28 января 1919г.:

1. Председатель отдела

2. Подотдел школьного образования

Секция 1 и 2 ступени

Секция по проведению трудового начала в школе и организации специального образования

Секция социального воспитания

Секция по управлению школ национальных меньшинств

Секция воспитания дефективных детей и малолетних преступников

3. Подотдел внешкольного образования

Секция народных домов

Секция библиотек

Секция лекций и школ для взрослых

4. Кинематографический подотдел

5. Подотдел дошкольного образования

6. Подотдел искусств

Секция изобразительных искусств

Музыкальная секция

Театральная секция

Секция охраны памятников искусства и старины

Секция искусства слова

7. Статистический подотдел

8. Финансовый подотдел

9. Подотдел снабжения

10. Школьно-строительный подотдел

11. Литературно-издательский подотдел

12. Подотдел по подготовке учителей и организации съездов деятелей по народному образованию

13.Школьно-санитарный подотдел

14.Общая канцелярия

Секция связи /информац. при отделе.

По отчетам, представленным на Губернском внешкольном съезде (сентябрь 1919г.), в Нижегородской губернии действовали следующие внешкольные учреждения: дома-музеи - 42 шт., народные дома и клубы - 146 шт., вечерние курсы - 289 шт., культурно-просветительские кружки - 873 шт., студия - 1 шт., кинематографы - 22шт.

В Нижегородской губернии на 1 октября 1919г. работали 803 библиотеки, из них центральных - 17, районных - 113, волостных - 62, сельских - 434, передвижных станций - 35, изб-читален - 142.

1 июня 1920г. был организован подотдел охраны детства, который состоял, согласно предложенной Наркомпросом схеме из:

- секции детских домов-коммун (с подсекциями: домов для нормальных детей, домов для дефективных детей, показательных учреждений);

- секции правовой защиты детей (с подсекциями: инспекции по охране детства - детская милиция, комиссии о несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных деяниях, опеки и помощи дому).

22 июня 1920г. был организован подотдел проф.-технического образования. Подотдел занимался обследованием учебных заведений проф.-технического характера, открытием училищ, ремесленных школ, организовывал краткосрочные курсы при школах 1-й и 2-й ступени, проф.-технических учебных заведениях и др.

В 1920г. в стадии организации находился подотдел национальных меньшинств. Задачей подотдела являлся контроль и организация национальных школ, инструктирование существующих органов просвещения в губернии, снабжение учащихся учебниками на родном языке и др.

В 1923-1924гг. Губоно делился на подотделы: соцвос, политпросвет, профобр, национальных меньшинств, губмузей, торгово-производственный.

Административно-хозяйственными вопросами занималась административно-хозяйственная часть, к ней относились отделения: финансовое, статистическое, снабжения, административное.

Постановлением Президиума ВЦИК от 14.01.1929г. Нижегородская губерния была ликвидирована и создана Нижегородская область. Губоно был переименован в Облоно, а после переименования Нижегородской области в Нижегородский край 15.07.1929 г.- в Крайоно.

Впервые документы фонда Р-120 поступили в Государственный архив Горьковской области в 1928 году. В дальнейшем поступления документов были в 1938, 1943, 1968, 1989 годах.

В деле фонда имеются: акт научно-технической обработки от 21 ноября 1988г., акт о ревизии фонда от 21 мая 1937г., акт на рассекречивание от от 24 февраля 1989г., акты о недостаче архивных документов от 24 октября 1955г., от 15 марта 1976г., акт о необнаружении дел от 20 июня 2000г., акты об обнаружении в фонде от 17 июня 1967г., от 25 сентября 1981г., от 9 июня 1988г., 10 декабря 1988г., 10 декабря 1988г., 16 апреля 1992г., акты о завершении розыска дел от 9 сентября 1980г., 20 июня 2000г., акты о выделении к уничтожению документальных материалов от 20 августа 1986г., от 21 ноября 1988г., акт реставрации от 25 марта 1990г., акт о разделении дел от 23 июня 2014г., справка о выделении дел от 30 августа 1942г., справкаио результатах розыска дел от 9 февраля 1979г., 26 июля 1979г., от 22 марта 2001г., справка о технических ошибках от 22 июля 1980г.

Описи фонда Р-120 включают следующие виды документов:

Декреты, постановления, распоряжения, циркуляры, протоколы и инструкции вышестоящих организаций;

Протоколы (выписки) и журналы совещаний, заседаний Губоно;

Доклады о деятельности отдела;

Материалы съездов;

Переписка с вышестоящими организациями, с уездными отделами народного образования;

Сметы расходов по народному образованию в губернии;

Отчеты о деятельности подотделов Губоно;

Отчеты о деятельности уездных отделов народного образования, акты их обследования;

Статистические сведения по уездам;

Материалы о работе уездных организаций;

Сведения об открытии новых учреждений;

Материалы по истории Губоно;

Финансовые сметы;

Главные книги отдела;

Требовательные ведомости на выдачу зарплаты;

Заявления о приеме на работу;

Анкетные сведения о работниках, личные карточки сотрудников, удостоверения, списки сотрудников;

Формулярные списки;

Списки военнообязанных сотрудников Губоно.

Документы по личному составу выделены в опись №11.

НСА описей № 1 - 17 состоит из титульных листов, общего предисловия. Систематизация и описание дел проведены по хронологически-номинальному принципу.

Главный архивист С.Л. Куркина

Начальник отдела ИПС А.С. Гамаев