Департамент международных связей администрации Нижегородской области (далее – департамент) к 1997 году имеет в штате 8 единиц:

? директор департамента, заместитель Губернатора

? заместитель директора департамента

? главные специалисты – 2

? ведущие специалисты – 3

? ведущий специалист–инокорреспондент – 1

Структурных подразделений нет.

Постановлением администрации области от 25.01.1997 № 271 численность департамента сокращена на 2 единицы (главного и ведущего специалистов).

27 июля 1998 года Губернатор области утверждает Положение о департаменте международных связей администрации Губернатора Нижегородской области, согласно которому департамент является самостоятельным структурным подразделением администрации области и находится в непосредственном подчинении Губернатору.

В своей деятельности департамент руководствуется постановлениями и распоряжениями Губернатора области, решениями Законодательного Собрания области, федеральными и иными нормативными актами высших органов государственной власти Российской Федерации и Положением.

Структура и численность департамента утверждаются Губернатором области.

Главной задачей департамента является организационное и информационно–аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Нижегородской области в сфере международных отношений.

Приоритетные задачи департамента:

? укрепление влияния и международного престижа Нижегородской области как одного их крупнейших промышленных, научных и культурных центров России;

? повышение инвестиционной привлекательности региона, содействие в привлечении средств международных организаций, корпораций, предприятий и фирм для финансирования региональных проектов;

? установление долгосрочных деловых и партнерских связей с международными государственными и негосударственными организациями в сфере экономических, социальных, культурных и гуманитарных отношений;

? установление и развитие межрегионального сотрудничества с зарубежными странами;

? содействие развитию Нижегородской Ярмарки;

? содействие в организации подготовки и переподготовки кадров различных отраслей хозяйства в рамках зарубежных образовательных программ;

? содействие развитию международного туризма.

К сфере деятельности департамента также относятся:

? установление и развитие связей с зарубежными правительственными и общественными структурами, в частности, с дипломатическим корпусом, международными фондами, ассоциациями, объединениями и организациями;

? активная работа с зарубежными и российскими средствами массовой информации;

? оказание содействия физическим и юридическим лицам на территории области в установлении и развитии международных связей;

? координация деятельности соответствующих структурных подразделений администрации области при разработке и реализации программ международного сотрудничества, затрагивающих компетенцию департамента;

? подготовка проектов областных нормативных актов по вопросам международной деятельности;

? подготовка документов и предложений Губернатору по командированию специалистов в зарубежные служебные командировки, анализ их эффективности.

31 июля того же года Губернатор утверждает штатное расписание департамента . Структурных подразделений департамент не имеет; в штате всего 6 единиц.

Во исполнение постановления Губернатора области от 08.04.1999 № 83 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Положений о структурных подразделениях администрации области, должностных инструкций государственных служащих» постановлением администрации области от 28.02.2000 г. № 45 утверждено новое Положение о департаменте международных связей администрации Нижегородской области. По сравнению с предыдущим Положением от 27.07.1998 г., которое теперь утратило силу, в новом отмечено:

1) п.1.1.: департамент международных связей образован в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области от 21.04.1992 г. № 427–р для обеспечения деятельности Губернатора и администрации Нижегородской области в сфере международных отношений;

2) п.1.3.: Положение о департаменте, численность и фонд оплаты труда утверждаются губернатором области, а структура и штатное расписание – директором департамента (ранее все утверждалось Губернатором);

3) главной задачей департамента, помимо организационного и информационно–аналитического обеспечения деятельности Губернатора области в сфере международных отношений, является расширение международной деятельности региона;

4) к функциям департамента добавлено: п.3.7.: работа с резервом кадров департамента;

5) добавлен пункт 6: департамент взаимодействует с другими подразделениями администрации области, федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями всех форм собственности, а также с органами власти и предприятиями других государств по вопросам совместного выполнения работы, подготовки и согласования документов.

В 2001 году в соответствии с федеральным законом от 06.10.1999 г. № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» проведена реорганизация администрации Нижегородской области с образованием ее правопреемника – Правительства Нижегородской области (подробно об этом – в дополнении к исторической справке к описи № 1 дел постоянного хранения за 2001–2005 годы фонда № 6384).

Для обеспечения деятельности Губернатора области в соответствии с изменениями, внесенными в Устав Нижегородской области законом области от 09.04.2001 г. № 175–З, создается администрация Губернатора Нижегородской области. Ее формирование заканчивается изданием Указа Губернатора от 12.10.2001 г. № 52 , утвердившим Положение об администрации Губернатора области. На основании этого Указа выходит распоряжение Губернатора области от 16.10.2001 г. № 337–р «Об утверждении структуры и штатного расписания администрации Губернатора Нижегородской области» . Одним из структурных подразделений администрации Губернатора является управление международных связей (далее – управление).

Управлению переданы функции и штаты департамента международных связей администрации Нижегородской области. Структурных подразделений управление, как и департамент, не имеет.

В 2002 году в целях обеспечения единообразия форм выпускаемых документов органов власти и управления Нижегородской области распоряжением Губернатора от 21.01.2002 г. № 47–р утвержден классификатор органов государственной власти, подчиненных Губернатору. Управление международных связей администрации Губернатора получает индекс 13. Это находит отражение в номенклатуре дел управления на 2002 год (позднее не разрабатывалась).

Распоряжением Губернатора области от 18.03.2003 г. № 218–р утверждено Положение об управлении международных связей администрации Губернатора Нижегородской области .

Правовую основу деятельности управления составляют Конституция, законы Российской Федерации, указы и распоряжения Президента России, постановления и распоряжения Правительства Нижегородской области, законы Нижегородской области, постановления Законодательного Собрания области, указы и распоряжения Губернатора области, а также Положение.

Положение об управлении, структура, штатная численность и фонд оплаты труда утверждаются Губернатором области. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Задачи управления:

1. Организационное и информационно–аналитическое обеспечение деятельности Губернатора области в сфере международных отношений, расширение международной деятельности Нижегородской области.

2. Укрепление влияния и международного престижа области как одного из крупнейших промышленных, научных и культурных центров России.

3. Установление и развитие межрегионального сотрудничества с зарубежными странами.

4. Содействие в организации подготовки и переподготовки кадров различных отраслей хозяйства в рамках зарубежных образовательных программ.

5. Содействие развитию международного въездного туризма.

Основные функции:

? представление по поручению Губернатора интересов области при работе с официальными делегациями стран дальнего и ближнего зарубежья, а также в международных зарубежных организациях в пределах компетенции управления;

? установление и развитие культурных, социальных, образовательных, научных, гуманитарных связей с зарубежными правительственными и общественными структурами;

? оказание содействия юридическим и физическим лицам на территории области в установлении и развитии международных связей;

? работа с зарубежными и российскими средствами массовой информации;

? подготовка проектов нормативных актов Губернатора и Правительства области по вопросам международных связей;

? подготовка документов и составление программы зарубежных визитов для Губернатора области.

Этим же распоряжением Губернатора утверждена структура управления, в котором впервые создаются 2 отдела:

? отдел информационно–аналитического обеспечения и работы со СМИ

? отдел развития международного сотрудничества.

В штате – 7 сотрудников: начальник управления, заместитель начальника управления, главные специалисты (3), ведущий специалист, специалист I категории.

21 марта 2003 года начальник управления утверждает положения об отделах управления , а 1 сентября того же года – должностные инструкции сотрудников ; последние приведены в соответствие со структурой управления 29.12.2003 г.

В 2005 году в целях формирования эффективно действующей системы органов исполнительной власти области в соответствии с законом области «О Правительстве Нижегородской области» (с изменениями на 15.08.2005 г.) указом Губернатора области от 02.09.2005 г. № 44 «О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области» утверждена новая структура органов исполнительной власти области.

Распоряжением Правительства области от 12.09.2005 г. № 578–р администрация Губернатора Нижегородской области ликвидирована.

В новой системе органов исполнительной власти создается комитет международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области. Согласно распоряжению Правительства области от 30.09.2005 г. № 643–р комитету (в соответствии с возложенными на него функциями) передаются документы не только управления международных связей администрации Губернатора, но и двух отделов департамента ВЭС и инвестиций ликвидированного (распоряжением Правительства области от 16.09.2005 г. № 600–р ) министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области, а именно:

? отдела внешнеэкономических связей и протокола

? отдела сотрудничества, межрегиональных связей и выставочной деятельности.

Научно–техническая обработка документов департамента международных связей администрации Нижегородской области проведена за 1997–2000 годы. В связи с тем, что после реорганизации областной администрации функции департамента выполняло управление международных связей администрации Губернатора Нижегородской области, признано целесообразным (по согласованию с комитетом по делам архивов Нижегородской области) присоединить документы управления за 2001–2005 годы к документам департамента (фонд № 2000).

В результате обработки к передаче на государственное хранение отобрано 54 дела управленческой документации: за 1997–2005 годы (до момента создания комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области):

? положения о департаменте и управлении, об отделах управления; должностные инструкции сотрудников;

? планы работы;

? отчеты о работе;

? международные соглашения Правительства области;

? документы о сотрудничестве Нижегородской области с зарубежными странами;

? переписка по основной деятельности департамента (управления) и др.

Кроме того, отобрано 10 дел департамента за предыдущие годы (1992–1996). Это, главным образом, документы о сотрудничестве Нижегородской области с зарубежными странами.

Следует обратить внимание на особенности формирования дел фонда и составления описи:

1. Дела, содержащие документы о сотрудничестве Нижегородской области с отдельными странами (Германией, Японией и т.д.) являются переходящими, поэтому к обработке были представлены лишь дела, законченные делопроизводством. Как правило, они включают в себя документы за несколько лет.

2. Приказы и распоряжения директором департамента (позднее – начальником управления) не издавались, так как в связи с малой штатной численностью все вопросы решались в рабочем порядке. По этой же причине не оформлялись протоколы оперативных и рабочих совещаний у руководителя.

3. Планы работы организации формировались лишь на 1999, 2003, 2004 и 2005 годы .

4. Отчет о работе управления за 2001 год не составлялся (в связи с реорганизацией).

5. Статистические отчеты управлением не составляются.

В процессе обработки были выявлены документы департамента внешнеэкономических связей и ресурсов администрации Нижегородской области (фонд № 1522) – 23 дела за 1994–2001 годы и департамента внешнеэкономических связей и инвестиций министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области (фонд № 3028) – 14 дел за 2001–2004 годы. При передаче дел на государственное хранение они будут присоединены к соответствующим фондам.

Научно–техническая обработка документов проведена в соответствии с «Основными правилами работы архивов организаций» (М., 2002г.)

Дела в описи систематизированы по хронологически–структурному и номинальному принципам.

Зав. сектором отдела НТОД

ГУ ЦКВАДНО Е.Л. Дударь

Распоряжения губернатора области о переименовании комитета по международным и межрегиональным связям в департамент международных связей, штатное расписание. Материалы о создании международного научного и технического центра в Нижнем Новгороде. Отчёты о работе департамента. Отчёты о развитии международных связей Нижегородской области.

Материалы об установлении экономических, научно-технических, социально-культурных связей с разными странами. Переписка с представителями зарубежных стран по основной деятельности департамента.