На основании постановления Совнаркома от 30 декабря 1917 года "Об органах местного самоуправления" началась ликвидация низших административных и земских всесословных органов самоуправления Временного правительства - волостных исполкомов и волостных земских управ, унаследовавших административные, финансовые и хозяйственные функции упраздненных волостных сходов, правлений, судов и старшин. Эти органы практически так и не приступали к работе, а после Октября 1917 года были заменены волисполкомами (исполнительными органами волостных съездов Советов) и сельсоветами, которые начали создаваться на основании постановления Совнаркома от 24 декабря 1917 года первоначально во всех селениях.

Система Советов была закреплена Конституцией РСФСР 1918 года. Конституция впервые специально определила порядок образования и деятельности, задачи Советов.

Структура местных органов государственной власти стала следующей: областные, губернские, уездные, волостные съезды Советов, городские и сельские Советы. Съезды Советов являлись высшими органами власти в пределах своего ведения и территории. В период между съездами в этом качестве выступали исполнительные комитеты (исполкомы) Советов.

Волостной Совет образовывался из представителей сельсоветов волости по норме 1 депутат на каждые 10 членов Совета. Советы созывались не менее 1 раза в месяц исполкомом, который вел всю текущую работу и состоял из 10 членов.

Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом 4 декабря 1918 года была опубликована "Инструкция о порядке перевыборов волостных и сельских Советов депутатов". Инструкция указывала, что по окончании перевыборов сельские и волостные комитеты бедноты сдают свои дела новым Советам и прекращают свою деятельность. В задачи волостных съездов Советов входило: 1. Поддержание в волости революционного порядка, 2. Учет населения, земли, запашки, посевов, сенокосов, семян, инвентаря мертвого и живого, урожая и сообщение сведений об этом уездному исполнительному комитету, 3. Образование трудовых коммун, 4. Учет продуктов и контроль над сдачей излишков, 5. Устройство культурно-просветительских учреждений. При волостных исполнительных комитетах предусматривалась организация отделов земельного, военного, общего управления, другие отделы могли быть образованы по утверждению уездного исполкома.

В дальнейшем компетенция Советов продолжала расширяться и уточняться соответствующими декретами и другими актами правительства.

В 1919 году опубликовано "Положение о земельных отделах губернских, уездных и волостных исполкомов", по которому земельный отдел волисполкома рассматривал следующие вопросы: а) приведение в исполнение распоряжений и постановлений соответствующих земельных органов по вопросам землеустройства и лесоустройства, б) участие в составлении землеотводных проектов, в) наблюдение за правильным использованием учреждениями и лицами предоставленных им земель, г) рассмотрение ходатайств о наделении землей и определение сроков перерыва пользования ею, д) учет населения для надобностей землеустройства, е) содействие расселению граждан в пределах волости, ж) распоряжения о привлечении граждан в пределах волости к исполнению общественных обязанностей по охране лесов, з) выдача гражданам удостоверений на право получения древесины.

В 1920 году ВЦИК издал "Положение о волостных исполнительных комитетах", где указывалось, что волисполком избирался сроком на 6 месяцев волостным съездом Советов в составе от 3 до 6 человек - в зависимости от количества населения в волости. Исполнительный комитет из своей среды избирал председателя, заместителя председателя и секретаря исполкома. При волисполкоме образовывались отделы: управления, земельный, военный, народного образования. Среди его обязанностей были проведение трудовых мобилизаций, борьба с трудовым дезертирством, учет, разверстка и сбор продуктов, подлежащих сдаче государству.

Ко времени IX Всероссийского съезда Советов назрел вопрос о некоторых организационных изменениях в работе и структуре местных Советов и их исполнительных органов. Съезд удлинил срок полномочий Советов, они стали созываться один раз в год. Уездным исполнительным комитетам предоставлялось право, в случае необходимости, созывать внеочередные съезды волостных Советов. Отделы при волисполкомах, а также волостные экономические совещания упразднялись.

26 января 1922 г. было опубликовано новое "Положение о волостных съездах советов и волостных исполнительных комитетах". Съезд составлялся из представителей сельских Советов (один делегат на каждые 10 членов) и созывался волостной избирательной комиссией, образуемой уездным исполнительным комитетом. Волисполком назначал и утверждал в должности работников волости, утверждал сметы, наблюдал за правильным распределением среди населения и своевременным поступлением налогов, разрешал жалобы на неправильные действия сельсоветов, принимал меры к охране порядка, созывал совещания сельских Советов и т.д.

В связи с административно-территориальными изменениями (кроме введения на части территории СССР областей, округов и районов, произошло повсеместное укрупнение волостей) новое "Положение о волостных съездах советов и волостных исполнительных комитетах" 1924 г. было рассчитано на 40000 населения на волость (по Положению 1922 г. - 10000 жителей). К ведению волостного съезда Советов были отнесены рассмотрение волостного бюджета, рассмотрение и утверждение отчета волостного исполкома, представляемого в уездный исполком по исполнению бюджета, отчетов о деятельности подведомственных волостному съезду органов, выборы волисполкома, членов волостной земельной комиссии, а также делегатов на уездный съезд Советов. Положение устанавливало нормы представительства от сельских Советов (по 1 депутату на 300 жителей).

Волисполкомы могли давать заключения по всем представлениям, обращаемым к вышестоящим органам по делам касающимся волости, назначать должностных лиц волости и заявлять мотивированный отвод работникам, назначенным отделами уисполкома, издавать обязательные постановления и налагать административные взыскания за их нарушения. К обязанностям волостных исполкомов Положение отнесло производство систематических обследований и инструктирование сельских Советов, периодический созыв совещаний их председателей. Для предварительной проработки вопросов по отдельным отраслям работы волисполкомы могли создавать постоянные комиссии (секции).

В области управления на волисполком возлагались: охрана революционного порядка, производство административных расследований и дознаний, наблюдение за деятельностью обществ и союзов, органов печати, страховых агентов, проведение в жизнь декретов об отделении церкви от государства и школы от церкви, учет населения, выдача удостоверений личности, руководство регистрацией актов гражданского состояния, засвидетельствование сделок и договоров, сбор статистических материалов.

В области военной: проведение призывов, учет военнообязанных и выдача соответствующих удостоверений, учет конского состава с поверочными операциями, проведение мероприятий по допризывной подготовке и вневойсковой подготовке, расквартирование проходящих воинских частей, принятие мер по борьбе с дезертирством.

В области финансово-налоговой: составление и исполнение волостного бюджета, ведение отчетности по волостному бюджету, сбор налогов, борьба с недоимками, распоряжение средствами, получаемыми от уисполкома, рассмотрение доходных и расходных средств сельсоветов и включение их в местный бюджет, учет и проверка торгово-промышленных предприятий в волости.

В области сельского хозяйства: контроль за землеустроительными работами, принятие мер к расширению площади полезных культур и улучшению семенных материалов, надзор за проведением решений земельных комиссий, ведение учета госимущества и земельной регистрации, содействие проведению мелиоративных работ, принятие мер к улучшению животноводства, наблюдение за правильным ведением лесного хозяйства, за соблюдением сроков охоты и рыбной ловли, за сдачей земель в трудовую аренду.

В области промышленности, торговли и кооперации: организация и руководство предприятиями, наблюдение за выполнением правил торговли, содействие заготовительной работе, содействие всем видам кооперации, надзор за рынками, базарами и ярмарками местного значения.

В области труда: наблюдение за соблюдением законодательства о труде, содействие деятельности профессиональных организаций.

В области благоустройства: надзор за соблюдением строительных правил, за исправностью и своевременным ремонтом дорог, мостов, выполнение противопожарных мероприятий и организация пожарной охраны, организация предприятий общественного пользования.

В области культурно-просветительной, здравоохранения, социального обеспечения: наблюдение за исправным содержанием существующей сети школ и принятие мер к ее расширению, организация сети дошкольных учреждений, изб-читален, передвижных библиотек, содействие организации и наблюдение за деятельностью всех медико-санитарных учреждений, содействие мероприятиям по предупреждению болезней и организация борьбы с таковыми, ведение учета инвалидов, лиц погибших на фронте и их семей, организация помощи малоимущим.

В области судебно-следственной: наблюдение и оказание содействия судебно-следственным органам, представление на утверждение списков народных заседателей.

Согласно "Положения о постоянных комиссиях (секциях) при районных и волостных исполнительных комитетах и сельских Советах" от 21 марта 1927 г. при волисполкомах были созданы следующие постоянные комиссии: 1) сельскохозяйственная, 2) культурно-просветительная, 3) здравоохранения, 4) финансово-налоговая, 5) местного хозяйства и благоустройства, 6) торгово-кооперативная.

На сессии ВЦИК 1928 г. было принято и введено в действие "Положение о краевых (областных), окружных и районных съездах Советов и их исполнительных комитетах". С этим Положением изменилась административно-территориальная организация СССР: упразднились губернии, уезды, волости и возникли края, округа, районы. Таким образом, упразднились губернские, уездные, волостные Советы и их исполнительные комитеты.

Богородский волостной Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Горбатовского уезда Нижегородской губернии и его исполнительный комитет, с. Богородское (27 марта 1918 - 10 июля 1918 г.).

Богородский волостной Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горбатовского уезда Нижегородской губернии и его исполнительный комитет, с. Богородское (10 июля 1918 - 16 июня 1919 гг.).

Богородский волостной Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Павловского уезда Нижегородской губернии и его исполнительный комитет, г. Богородск (16 июня 1919 - 14 января 1929 гг.).

Богородский волостной Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Павловского уезда Нижегородской области и его исполнительный комитет, г. Богородск (14 января 1929 - 20 июня 1929 г.).

Богородская волость в составе Горбатовского уезда существовала с XIX века. Постановлением Нижегородского губисполкома от 18.04.1918 г. Горбатовский уезд был переименован в Павловский. Это решение было утверждено пост. НКВД от 16.06.1919 г.

Изначально волость включала в себя только с. Богородское (с 1923 г. - г. Богородск), а также выс. Ульяновский.

В протоколе заседания Президиума Павловского уисполкома от 29 сентября 1919 г. указано, что численность населения Богородской волости, включающей в себя только с. Богородское, составляла 12624 чел.

Богородская волость укрупнялась дважды. В первый раз она была укрупнена на основании постановления уездной административной комиссии от 15.11.1920 , утв. Пост. През. ВЦИК 10.07.1922. Второе укрупнение волости произошло на основании Пост. ГИК 04.04.1924, утверждено постановлением През. ВЦИК 17.04.1924 г.

В ходе укрупнения в состав волости вошли населенные пункты из следующих волостей.

После 10.07.1922 из Высоковской волости: д. Антеньева, Березовка, Выболово, Высоково, Демидово, Княж - Поле, Крастелиха, Песочново, (Песочна), Стрелково, Шопова.

В 1922 г. из Дуденевской волости: с. Дуденево с затоном, выс. Дуденевский, д. Заозерье, Кожевино, Сокол, Хабарская.

В 1922 г. из Оленинской волости: с-цо Банниково, Оленино, д. Оринкино, Охотино, Сысоевка, Шумилово.

В 1922 г. из Подъяблонской волости: д. Дубенки, Подъяблонное, Польцо, Тетерюгино, Трестьяны, Швариха.

После 17.04.1924 из Араповской волости: с. Алешково, Венец, Каликино, Михалево, Непецино, с. Подвязье, д. Подсосенье, Сляднево, Ушаково, с. Убежицы, д. Ченцово

В 1924 г. из Шапкинской волости: д.Баркино, Бедрино (Большое Б.), Бедрица (Малое Бедрино), Болково, Большое Кузнецово, Великоселье, Вознесенская, Калинки (Каленки), Каргино, Крашево (Большое К, Малое К.), с. Кубаево, д.Лазарево, Лакша, Малое Кузнецово, с. Нагавицино, д. Новое Бочеево, Новые Садки, Озерки, с-цо Пальцино (Палицино), д. Пантелеево, Савелово, с-цо Солонское, д. Старое Бочеево, с. Троицкое (Троица), д. Шапкино.

Сельсоветы с 08.1924 г. : 1. Алешковской; 2. Бочеевский (Старобочеевский); 3. Демидовский (центр - г. Богородск); 4. Дуденевский; 5. Лакшинский; 6. Оленинский; 7. Пантелеевский; 8. Шапкинский; 9. Шварихинский; 10. Шумиловский.

Богородская волость была ликвидирована на основании постановления ГИК от 20.06.1929 г., утверждено пост. Президиума ВЦИК от 10.06.1929 г. Территория волости вошла в состав создаваемого Богородского района.

Впервые на хранение в Государственный архив Горьковской области документальные материалы фонда исполкома Богородского волостного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов поступили в 1943 году. Следующие поступления документов были в 1945 и 1946 гг.

В 1946 году была проведена экспертиза ценности документов фонда, в результате которой был составлен отборочный список из 105 ед. хр., не имеющих научного, политического и справочного значения, который согласно протоколу заседания ЭПК от 02.03.1946 г. был утвержден для уничтожения. В отборочный список были включены: мемориально-кассовые документы, ведомости движения бланков патентов, оборотные ведомости, переписка по хозяйственно-финансовым вопросам, списки учета лошадей, справки о смерти и рождении выданные уполномоченными деревни и др. материалы за 1918-1929 гг.

Дополнительная обработка документов фонда происходила в 1952 г. (дополнительно обработано 39 ед.хр.) и в 1955 г. (54 ед. хр.).

Согласно акту проверки наличия документов фонда от 31.10.1958 г. в составе фонда значилось 729 ед. хр.

На основании акта о передаче документальных материалов от 29.06.1961 г. в результате рассекречивания в состав фонда вошли 13 ед. хр.

На основании акта об обнаружении дел, не относящихся к составу фонда от 21.10.1976 г. в состав фонда Богородского волисполкома вошла 1 ед. хр. (из Ф. Р-2439 Дуденевский волостной исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов).

На основании акта об обнаружении дел, не относящихся к составу фонда от 19.10.1978 г. из фонда Богородского волисполкома 2 ед. хр. были переданы в Ф. Р-1707 Хвощевский волостной исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и 2 ед. хр. в Ф. Р-1785 Шапкинский волостной исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

По результатам проведенной в 1978 г. научно-технической обработки документов фонда актом от 19.10.1978 г. утверждалось, что по состоянию на 09.10.1978 г. в фонде содержится 748 ед. хр.

На основании акта об обнаружении дел, не относящихся к составу фонда от 30.11.1984 г. в состав фонда Богородского волисполкома вошла 1 ед. хр. (из Ф. 61 Нижегородский губернский статистический комитет).

На основании акта проверки наличия дел от 11.07.1991 г. в составе фонда значилось 750 ед. хр.

В состав фонда вошли:

" циркулярные распоряжения и приказы отделов Нижгубисполкома, Павловского уисполкома, коллегии уземотдела, уездного военкомата и др. организаций;

" протоколы заседаний волостных съездов Советов, президиума волисполкома, отделов волисполкома, волостной комиссии по оказанию помощи семьям красноармейцев, общих собраний граждан селений волости и собраний учителей волости;

" дела по перевыборам сельсоветов по волости;

" приходно-расходные сметы волисполкома;

" списки граждан по селениям волости;

" списки учителей волости;

" личные карточки и списки военнообязанных;

" сведения о посевных площадях, о движимом и недвижимом имуществе частновладельческих имений, о количестве населения, скота, инвентаря, об урожае хлебов, трав и др.;

" ведомости на выдачу зарплаты служащим волисполкома. сельсоветов и учителям волости;

" документы об организации помощи семьям красноармейцев;

" документы по сбору налогов с населения;

" документы о проведении трудовой повинности.

В настоящее время в фонде насчитывается 751 дело, на которые имеются 2 описи за 1917-1929 годы:

опись № 1 дел постоянного хранения за 1917-1929 гг. - 683 дела;

опись № 2 дел постоянного хранения за 1917-1929 гг. - 68 дел.

Документы в описях фонда сформированы по хронологически-вопросному признаку.

Физическое состояние документов и условия их хранения - удовлетворительные; фонд закартонирован.

Начальник отдела ИПС А.С. Гамаев

18.05.2012

Протоколы Богородского волостного съезда Советов 5-го созыва, выписки из протоколов заседаний экспертной комиссии по определению состояния посевов, отчет о работе Богородской нотариальной конторы, планы работы волисполкома. Копии циркулярных распоряжений губернского и уездных земельных комитетов, Павловского уисполкома, протоколы заседаний президиума Богородского волисполкома, общих собраний граждан волости, заседаний коллегии жилищно-земельного и хозяйственного отдела, дело о пользовании пахотными и луговыми землями, дело по оказанию помощи семьям красноармейцев, сведения по учету населения и скота.

Отчет о работе земельного стола, трудовые договоры на сельскохозяйственных рабочих, сведения о движении актов гражданского состояния. Копии циркуляров об охране объектов от поджогов, протоколы заседаний президиума Богородского волисполкома и волостной изирательной комисии, списки лиц и переписка по лишению избирательных прав