На основании постановления Совнаркома от 24 декабря 1917 года "Об органах местного самоуправления" началась ликвидация низших административных и земских всесословных органов самоуправления Временного правительства - волостных исполкомов и волостных земских управ, унаследовавших административные, финансовые и хозяйственные функции упраздненных волостных сходов, правлений, судов и старшин. Эти органы практически так и не приступали к работе, а после Октября 1917 года были заменены волисполкомами (исполнительными органами волостных съездов) и сельсоветами.

Система Советов была закреплена Конституцией РСФСР 1918 года.

Структура местных органов государственной власти стала следующей: областные, губернские, уездные, волостные съезды Советов, городские и сельские Советы. Съезды избирали исполнительный комитет, который в период между съездами являлся высшим органом власти в пределах своей территории .

На сессии ВЦИК 1928г. было принято и введено в действие "Положение о краевых (областных), окружных и районных съездах Советов и их исполнительных комитетах". Это было первое типовое положение о местных Советах и их исполкомах соответственно новой административно-территориальной организации . Последующие законодательные акты дополняли и развивали его.

В функции районных Советов и их исполкомов входили: общее руководство и надзор за деятельностью городских и сельских советов, находящихся на территории района; утверждение планов работ отделений районного исполнительного комитета, его постоянных комиссий (секций), сельских советов, а так же отчетов по их исполнению; утверждение секретарей сельских советов; общее руководство деятельностью ревизионных комиссий сельских советов.

В области плановой работы - разработка и составление годовых планов развития сельского хозяйства и социально-культурного строительства района.

В области сельского хозяйства - принятие мер по развитию, улучшению и коллективизации сельского хозяйства, плановое руководство работой участкового агрономического и землеустроительного персонала; разрешение ходатайств о землеустройстве; выдача населению документов по устройству их земель и отметка их в реестре земельных обществ; руководство посевной кампанией и мелиоративными работами районного значения; заведывание государственным земельным имуществом и надзор за его использованием; организация сети пунктов ветеринарной помощи; организация сельскохозяйственных товариществ, артелей, коммун; назначение председателей районных земельных комиссий; руководство земельной регистрацией; борьба с незаконными сделками на землю; руководство организацией семенных фондов.

В области промышленности - улучшение деятельности промышленных предприятий; организация новых предприятий; управление промышленным предприятием; утверждение их производственных планов; наблюдение за деятельностью предприятий, состоящих в ведении вышестоящих органов; разрешение вопросов о сдаче в аренду предприятий; принятие мер к развитию кустарных промыслов; выдача разрешений на разработку недр, расположенных на территории района вне городской черты.

В области торговли - руководство торговой деятельностью предприятий; надзор за рынками и ярмарками районного значения; содействие развитию потребительской кооперации; рассмотрение вопросов о количестве и ассортименте товаров; управление подведомственными мукомольными предприятиями.

В области благоустройства и коммунального хозяйства - проведение мероприятий по улучшению общего благоустройства района и организация самодеятельности населения в этом направлении; руководство дорожным строительством, оборудованием коммунальных сооружений, ремонт муниципализированных зданий; противопожарная охрана; водоснабжение сельских местностей; принятие мер по правильной планировке населенных мест в районе.

В области финансов - составление районного бюджета; рассмотрение бюджетов сельских советов; распределение местного имущества и предприятий между районным исполнительным комитетом и сельскими советами на территории района; установление сроков уплаты местных налогов и сборов и взимание их; заключение займов, передвижение кредитов по местному бюджету; распоряжение доходами предприятий районного подчинения; надзор за поступлением неналоговых доходов; наблюдение за правильным расходованием государственных средств.

В области государственного страхования - проведение учета страховых объектов; сбор и учет страховых платежей; распределение льгот по обязательному окладному страхованию; ревизия деятельности районных страховых агентов.

В области труда - борьба с безработицей, организация общественных работ; наблюдение за соблюдением коллективных договоров и тарифных соглашений.

В области культурно-просветительной - разработка и утверждение сети культурно-просветительный учреждений; ликвидация неграмотности, организация дошкольных учреждений; распространение изданий советской печати; борьба с детской беспризорностью.

В области здравоохранения - разработка районной сети лечебно-санитарных учреждений; назначение руководящего персонала медицинских учреждений.

В области социального обеспечения - организация помощи инвалидам, их семьям, военнослужащим и их семьям; борьба с нищенством.

В области судебно-следственной - наблюдение за деятельностью судебно-следственных органов в районе; представление кандидатов в народные судьи и народные следователи; организация юридической помощи населению.

В области административной - борьба с преступностью; руководство деятельностью милиции и уголовного розыска; проведение правил о религиозных культах; организация борьбы со стихийными бедствиями; руководство регистрацией браков гражданского состояния; надзор за публичными собраниями.

В области военного дела - участие в проведении призывов, содействие улучшению материального, политического и культурного состояния частей армии, предоставление квартир для военнослужащих и их семей, руководство борьбой с дезертирством .

Заседания районных исполнительных комитетов поводились не реже одного раза в месяц. Исполнительные комитеты Советов для руководства текущей работой избирали из своего состава президиум, а так же председателя и секретаря. Для секретаря районного исполнительного комитета установлено было исключение - он мог быть избран и не из числа членов исполкома .

Постановлением Президиума ЦИК Союза ССР и СНК СССР от 23 июля 1930г. ликвидировались округа, райисполкомам присваивались права и обязанности окружных исполнительных комитетов. 13 октября 1930г. было утверждено основное положение о районных съездах Советов и исполнительных комитетах. К компетенции районных съездов Советов было отнесено:

1. рассмотрение и утверждение хозяйственных планов района, районного бюджета и отчетов по исполнению бюджета

2. рассмотрение отчетов о работе районного исполнительного комитета

3. избрание районного исполнительного комитета, а так же избрание делегатов на вышестоящие съезды Советов

Районный исполнительный комитет избирал президиум в составе председателя, заместителей председателя, секретаря и членов. В составе районного комитета были следующие отделы: 1. общий, 2. земельный, 3. финансовый, 4. административный, а так же планово-статистическая часть и районная рабоче-крестьянская инспекция. При районном исполнительном комитете состояли инструкторы по строительству, комитет по улучшению труда и быта работниц и крестьянок и районные инспекторы: а) местного хозяйства и дорожного строительства, б) торговли, в) народного образования, г) здравоохранения, д) труда, е) социального обеспечения, ж) военных дел, з) физической культуры.

1 января 1931г. ВЦИК утвердил "Положение о районных съездах Советов и районных исполнительных комитетах" , в котором было указано, что районный съезд Советов составлялся из представителей, избираемых всеми сельскими Советами, находящимися на территории района, по норме - один делегат на 300 жителей, и представителей горсоветов, а также фабрик, заводов, совхозов и машинно-тракторных станций, расположенных вне городских поселений, по норме - один делегат на 60 избирателей. Районный исполком избирался на районном съезде Советов в составе не более 45 человек. Райисполком избирает из своего состава президиум в составе не более 9 человек, в том числе председателя и секретаря райисполкома .

При районных исполнительных комитетах образовались отделы: общий, финансовый, планово-статистическая часть, районная рабоче-крестьянская инспекция, управление милиции и уголовного розыска. Учреждался институт районных инспекторов: 1) по местному хозяйству и дорожному строительству, 2) по снабжению, 3) по народному образованию, 4) по здравоохранению, 5) по труду, 6) по социальному обеспечению, 7) по военным делам и 8) по физической культуре. При районном исполкоме состоял так же комитет по улучшению труда и быта работниц и крестьянок .

В городах, где население составляло до 50 тысяч жителей, городские Советы были организованы в соответствии с основными положениями о городских Советах и подчинялись районному исполнительному комитету. Города же с населением свыше 50 тысяч, имевшие крупное промышленное значение и являвшиеся культурно-политическими центрами, выделялись в самостоятельные административно-хозяйственные единицы .

С принятием Конституции СССР 1936 г. съезды Советов были упразднены. Советы стали постоянно действующими органами власти и управления, а их исполкомы стали только исполнительно-распорядительными органами. Отделы районного исполнительного комитета действовали на основе принципов двойного подчинения: подчинялись Совету и его исполкому и вышестоящему органу отраслевого управления. Великая Отечественная война внесла изменения в систему управления. Все функции органов государственной власти были переданы военным советам фронтов, армии, округов. На местные Советы возлагалась обязанность оказывать содействие военному командованию. В районах, где не было объявлено военное положение, деятельность местных Советов протекала в соответствии с конституционными нормами .

Военные условия потребовали внесения некоторых изменений в структуру аппарата местных органов государственной власти. Сократились штаты старых отделов, появились новые подразделения - по государственному обеспечению и бытовому устройству семей фронтовиков, по трудоустройству эвакуированного населения, по военным заказам, по монтажу эвакуированного оборудования и др. В послевоенное время произошло расширение прав местных советов. Сессии районных Советов проводились не реже 6 раз в год .

Большемурашкинский районный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородского округа был образован в июле 1929 года в связи с коренным изменением административного деления Нижегородской губернии. В Большемурашкинский район вошли части селений Большемурашкинской, Кисловодской, Княгининской волостей Лысковского уезда, Бутурлинской волости Сергачского уезда, Пьянскоперевозской волости Арзамасского уезда, Таможниковской волости Нижегородского уезда .

В 1929 - 1930 годах структура Большемурашкинского райисполкома была следующей :

1. президиум

2. административный отдел

3. земельный отдел

4. отдел местного хозяйства

5. финансовый отдел

6. райплан

7. отдел народного образования, здравоохранения и соцобеспечения

8. торговый отдел

9. канцелярия

Тогда же были созданы секции:

1. сельскохозяйственная

2. торгово-кооперативная

3. финналоговая

4. соцкультуры и коммунального благоустройства

В 1940 году структура Большемурашкинского райисполкома стала следующей :

1. президиум

2. управление делами

3. сектор кадров

4. общий отдел

5. финансовый отдел

6. отдел здравоохранения

7. отдел народного образования

8. райплан

9. земельный отдел

10. отдел соцобеспечения

11. дорожный отдел

При райисполкоме в 1940 году работали следующие постоянные комиссии :

1. оборонная

2. школьная

3. бюджетная

4. торгово-заготовительная

5. комиссия по местной промышленности

6. страховая

7. сельскохозяйственная

8. комиссия по благоустройству

По указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 29августа и 18ноября 1944 году часть сельсоветов Большемурашкинского района отошла во вновь создаваемый район - Княгининский. Изменялся состав селений и число сельсоветов в 1929, 1932, 1945, 1951, 1954, 1957, 1959, 1960 годах. Большемурашкинский район был ликвидирован в 1963 году. Территории сельсоветов отошли к Кстовскому, Лысковскому и Перевозскому районам. Восстановлен в январе 1965 года из сельсоветов Перевозского района и части селений Ляписского сельсовета Кстовского района .

На документы фонда составлено 7 описей. Описи №№ 1, 2, 3, 4, 5а, 6 составлены по хронологическому признаку, опись №5 (личные дела) - по алфавиту.В 1949 и 1951 годах было выделено к уничтожению, как не представляющих научной и практической ценности, 413 дел.

В состав фонда вошли:

" постановления райисполкома

" приказы райисполкома

" протоколы заседаний президиума райисполкома, сельсоветов и общих собраний граждан

" протоколы заседаний Большемурашкинского районного съезда Советов

" планы работы райисполкома и сельсоветов

" штатные расписания райисполкома

" списки работников райисполкома и сельсоветов

" отчеты о работе райисполкома

" списки служителей религиозного культа

" личные дела лишенцев

В настоящее время в фонде насчитывается 498 дел, на которые имеются 7 описей за 1919 - 1945 годы. Физическое состояние документов и условия их хранения - удовлетворительные; фонд закартонирован.

Зав.отделом ИПС Еремеева С.А

18.02.2010