После Октябрьской революции 1917 года в Советской России был создан Народный комиссариат финансов (Наркомфин/НКФ). Наркомфин был призван обеспечивать проведение единой финансовой политики, а также осуществлять общее руководство в области организации финансов в стране. 8 июня 1918 года постановлением Губисполкома был образован финансовый отдел Исполнительного Комитета Нижегородского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 1 ноября 1918 года Совет Народных Комиссаров РСФСР принял декрет «Об организации Финансовых Отделов Губернских и Уездных Исполнительных Комитетов Советов Депутатов», утвердив Положение о финансовых отделах и упразднив казенные палаты, губернские акцизные управления и финансовые органы местных самоуправлений. Согласно этому Положению «в целях объединения и единообразного направления на местах налогового, сметного, кассового и финансового дела общее руководство им в соответствии с декретами Совета Народных Комиссаров и инструкциями и распоряжениями Народного Комиссариата по Финансовым Делам возлагается в пределах каждой губернии на Губернский Исполнительный Комитет Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов (Губернский Исполком или Губисполком)». Штат финансового отдела при Губисполкоме состоял из заведующего, его заместителя и коллегии финансового отдела, которая решала важнейшие и принципиальные дела, относящиеся к его компетенции. Губфинотдел состоял из подотделов: сметно–кассового, прямых налогов и пошлин, косвенных налогов, секретариата. Губфинотделы работали под непосредственным руководством своих исполкомов, а в ведомственном плане были подчинены Наркомфину РСФСР.

Нижегородский губернский финансовый отдел был образован постановлением губисполкома от 8 июня 1918 г. Ликвидирован в связи с образованием края. В августе 1929 года образовано краевое, с декабря 1936 г.- областное финансовое управление. С 26 марта 1937 г. реорганизовано в финансовый отдел облисполкома. С 1929 г. создаются финансовые отделы райсполкомов. Нижегородский городской финансовый отдел был образован в 1928 г.

С февраля 1929 г. по май 1930 г. город носил название Большой Нижний Новгород.

Постановлением президиума ВЦИК СССР 07.10.1932 г. он был переименован в город Горький.

В связи с образованием Горьковской области 05.12.1936 г. было создано финансовое управление исполнительного комитета Горьковского областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. С 20.03.1937 г. оно стало носить название финансового отдела исполнительного комитета Горьковского областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, в соответствии с распоряжением Наркомфина РСФСР.

К ведению облфо были отнесены:

1. Руководство деятельностью финансовых учреждений области.

2. Составление единого финансового плана.

3. Рассмотрение смет отделов облисполкома, учреждений и предприятий, проходящих по местному бюджету.

4. Сбор налогов и сборов по области.

5. Проверка отчетов и балансов промышленных и торговых учреждений.

6. Упорядочение штатного дела в области.

Кроме того в компетенцию областного финансового отдела входило:

- мобилизация средств населения;

- составление и исполнение местного бюджета области;

- контроль за исполнением бюджета;

- регистрация штатов учреждений и предприятий;

- руководство работой областного Управления госстраха;

- курирование областного Управления сберегательных касс и госкредита.

С 24.12.1939 г. по 12.1962 г. учреждение называлось финансовым отделом исполнительного комитета Горьковского областного Совета депутатов трудящихся.

К этому времени сформировалась следующая структура облфо:

1. Администрация.

2. Сектор кадров.

3. Приемная по жалобам.

4. Бюджетный отдел:

- группа сводного планирования;

- сектор районного бюджета;

- группа финансово-культурных мероприятий;

- бухгалтерия.

5. Отдел государственных доходов:

- сектор налога с оборота;

- группа отчислений от прибыли;

- группа лесных доходов;

- группа прочих доходов;

- бухгалтерия;

- ревизионно-инспекторская группа.

6. Налоговый отдел:

- группа ревизоров-инспекторов.

7. Штатный отдел.

8. Регистрационное бюро.

9. Отдел финансирования народного хозяйства:

- сектор финансирования промышленности;

- сектор финансирования коммунального хозяйства;

- сектор финансирования торговли.

10. Спецгруппа.

11. Канцелярия.

12. АХО.

13. Хозчасть.

14. Обслуживающий персонал.

15. На спецсредствах.

В декабре 1962 г. в связи с разделением Горьковского облисполкома на промышленный и сельский, облфо тоже был соответственно разделен на промышленный и сельский отделы.

С 12.1962 г. по 21.11.1964 г. он носил название финансового отдела исполнительного комитета Горьковского областного промышленного Совета депутатов трудящихся и финансового отдела исполнительного комитета Горьковского областного сельского Совета депутатов трудящихся.

Количество сотрудников каждого отдела при этом уменьшилось наполовину, а структура осталась почти прежней, она выглядела так:

1. Заведующий областным финансовым отделом.

2. Старший экономист по кредиту и денежному обращению.

3. Секретарь-стенографистка.

4. Старший инспектор по бухгалтерскому учету в хозяйственных органах.

5. Бюджетный отдел.

6. Бухгалтерия.

7. Отдел государственных доходов.

8. Отдел финансирования промышленности совнархоза и строительных организаций.

9. Отдел финансирования народного хозяйства.

10. Штатный отдел.

11. Отдел кадров.

12. Аппарат КРУ.

Аналогично выглядела структура и сельского областного финансового отдела.

В 1964 г. в соответствии с указом президиума Верховного Совета от 21 ноября 1964 г. «Об объединении краевых и областных промышленных и сельских Советов депутатов трудящихся» промышленный и сельский областные финансовые отделы были объединены в один областной финансовый отдел. С 21.11.1964 г. по 07.10.1977 г. облфо стал называться финансовым отделом исполнительного комитета Горьковского областного Совета депутатов трудящихся.

После объединения облфо имел следующую структуру:

1. Администрация.

2. Бюджетный отдел.

3. Бухгалтерия.

4. Отдел государственных доходов.

5. Отдел финансирования жилищно-коммунального хозяйства, торговли и бытового обслуживания;

6. Отдел финансирования сельского хозяйства.

7. Штатный отдел.

8. Отдел кадров.

9. Хозяйственный отдел.

10. Контрольно-ревизионное управление.

07.10.1977 г. облфо был переименован в финансовый отдел исполнительного комитета Горьковского областного Совета депутатов трудящихся.

На основании решения облисполкома от 24.09.1982 г. и в соответствии с указом президиума Верховного Совета РСФСР от 01.07.1982 г. «Об отделах и управлениях исполкомов» облфо был преобразован в финансовое управление, облфу. С 24.09.1982 г. по 06.12.1991 г. носил название финансового управления исполкома Горьковского областного Совета народных депутатов.

В 1989 г. областное финансовое управление имело следующую структуру:

1. Администрация.

2. Бюджетный отдел.

3. Главная бухгалтерия.

4. Отдел государственных доходов.

5. Отдел финансирования.

6. Отдел финансирования агропромышленного комплекса.

7. Отдел кадров.

8. Штатный отдел.

9. Хозяйственный отдел с канцелярией и архивом.

10. Контрольно-ревизионное управление.

В связи с изменением органа власти и образованием Администрации Нижегородской области по постановлению губернатора от 06.12.1991 г. областное финансовое управление ликвидируется и образуется Департамент финансов Администрации Нижегородской области.

В 1992 г. была утверждена следующая структура департамента:

1. Администрация.

2. Сводный бюджетный отдел.

3. Главная бухгалтерия.

4. Отдел доходов бюджета и налоговой политики.

5. Отдел финансирования производственной сферы.

6. Отдел финансирования агропромышленного комплекса.

7. Отдел автоматизации финансовых расчетов.

8. Отдел кадров.

9. Хозяйственный отдел.

С 03.01.2001 г. в структуре департамента произошли следующие изменения: введено Управление областного казначейства, в которое вошли:

- Отдел финансирования расходов по лицевым счетам;

- Отдел операционно-кассового обслуживания.

Управление по планированию и исполнению бюджета передано в Управление областного казначейства.

Указом губернатора Нижегородской области от 01.11.2001 г. за № 71, № 92 от 07.12.2001 г. Департамент финансов был реорганизован в Министерство финансов Нижегородской области. Положение о Министерстве утверждено постановлением правительства Нижегородской области № 47 от 18.12.2001 г.

По постановлению администрации Нижегородской области от 15.06.1998 г. директором департамента финансов Нижегородской области был назначен Виктор Алексеевич Труфанов.

Указом губернатора Нижегородской области от 02.09.2005 г. № 44 «О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области» было создано управление государственного финансового контроля Нижегородской области. Постановлением правительства области от 21.09.2005 г. № 213 утверждено Положение об управлении. Согласно ему, управление являлось преемником функций и документов контрольно-ревизионного управления Нижегородской области. Оно осуществляло финансовый контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, организаций. 12 мая 2009 г. управление ликвидировано.

Впервые на хранение в Государственный архив Горьковской области документальные материалы фонда Р-3177 поступили в 1949 году.

В настоящее время в фонде Р-3177 насчитывается 10505 ед.хр., на которые составлены описи № 1, 2, 7, 10, 11, 12 (временная).

Имеются сведения об изменениях в фонде, акты и листы проверки наличия и состояния дел от 13.08.1968 г., от 06.06.1979 г., от 18.07.1985 г., от 10.07.1990 г., от 23.06.2008 г.

Записки о передаче дел фонда на хранение от 18.01.1941 г., от 08.10.1946 г.

Описи дел фонда.

Выписки из протокола заседания экспертно-проверочной комиссии от 13.06.1968 г. (в 3-х экземплярах), от 21.05.1970 г., от 17.01.1975 г.,

Записка о передаче дел фонда на хранение от 24.09.1945 г.

Справка об уничтожении дел от 27.09.1945 г.

Исторические справки от 03.09.1945 г., от 08.10.1946 г. (в 2-х экземплярах).

Акты о передаче документов от 01.11.1961 г., от 07.07.1994 г., от 08.02.1995 г., от 28.05.1996 г., от 07.03.2000 г.

Акты на рассекречивание документов от 02.09.1993 г., от 28.05.1994 г., от 17.08.1995 г., от 24.11.1999 г.

Переводная таблица фонда Р-3177.

Акт о завершении выявления ОЦД от 22.11.2010 г.

В состав фонда вошли:

• протоколы и стенограммы совещаний финансовых работников области;

• проекты бюджетов и бюджеты области и годовые отчеты об их исполнении;

• материалы по регистрации штатов учреждений, организаций и предприятий, по контролю за их состоянием и расходованием фонда зарплаты;

• материалы по кредитованию промышленности, по налоговой и штатной работе;

• приказы облфо по Горьковской области;

• переписка с НКФ СССР и РСФСР, облисполкомом;

• акты сдачи и приема имущества облфо при смене руководства;

• постановления облфо по обложению населения сельскохозяйственным налогом;

• материалы по вопросам жилищного хозяйства Горьковской области;

• директивные письма и указания Наркомфина СССР;

• отчеты горфо (годовые, о выполнении плана, учете плательщиков налогов и т. д.);

• решения исполкома областного Совета;

• журналы учета (зарегистрированных штатов; смет учреждений; предложений по сокращению штатов, слиянию и ликвидации параллельно действующих учреждений и организаций);

• справки, информации о контрольной и экономической работе по сельскому хозяйству финансовых органов области;

• сводные планы расходов по областному бюджету;

• годовые бухгалтерские отчеты районов и городов.

Систематизация и описание дел проведены в хронологической последовательности. Физическое состояние документов и условия их хранения – удовлетворительные; фонд закартонирован.

Главный архивист Г.В. Филоненко

Начальник отдела О.В. Арабкина

20.09.2022 г.

Дополнение к исторической справке

За период 1998 года в структуре департамента финансов Нижегородской области произошли следующие изменения :

Постановлением администрации Нижегородской области за № 149 от 15.06.98 назначен директором департамента финансов Нижегородской области Труфанов Виктор Алексеевич.

- В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.08.98 за № 888 и приказом МФ РФ от!9.08.98 за № 154 " О территориальных контрольно-ревизионных органах МФ РФ" образовано КРУ Нижегородской области.

-На ноябрь 1998 года усовершенствовалась организация структуры и штатного расписания департамента финансов: Управление налоговой и бюджетной политики с отделами;

-отдел территориальных бюджетов и межбюджетных взаимоотношений,

- отдел доходов бюджета и налоговой политики,

- отдел социальной сферы,

- отдел производственной сферы. Управление по исполнению бюджета (казначейство) с отделами:

- отдел исполнения и анализа бюджета отраслей производственной сферы,

- отдел исполнения и анализа бюджета отраслей непроизводственной сферы,

- отдел учета и отчетности по исполнению бюджета,

- отдел по работе с ценными бумагами, внешними и внутренними заимствованиями.

Управление рыночных отношений и инвестиционной деятельности с отделами:

- отдел макроэкономической политики, банковской и страховой деятельности,

- отдел автоматизации финансовых расчетов,

- отдел по финансовому оздоровлению предприятий и уменьшению недоимки в бюджет.

В состав областного аппарата утверждены 4 отдела, не входящих в состав управлений;

- административно-контрольный отдел,

-отдел по работе с персоналом и обеспечения деятельности финансовой системы,

-юридический отдел,

-отдел финансового контроля и аудита.

Н.С.Ожогина

Канцелярия, отделы штатов, внебюджетный, кадров, налоговый, приемная по жалобам, главная бухгалтерия, контрольно-ревизионное управление. Отдел административный, по госпособиям многодетным и одиноким матерям. Оргмассовая группа. Приемная по жалобам. Контрольно-ревизионное управление. Главная бухгалтерия.

Приказы облфинотдела. Планы работы, бюджеты области, своды местных бюджетов, годовые отчеты об исполнении местных бюджетов и об исполнении смет на содержание райфинорганов.

Решения исполкома облсовета по финансовым вопросам, доклады заведующего облфинотделом на областных совещаниях работников, бюджеты области и районов, годовые отчеты об исполнении областного и местного бюджетов. Объяснительные записки к ним.

Приказы Министерства финансов СССР и РСФСР. Годовые отчеты об исполнении местных бюджетов, области.

Циркуляры Министерств финансов СССР и РСФСР, решения облисполкома о бюджете. Приказы по облфо. Проекты бюджетов области, а также бюджеты области, районов и городов. Штатные расписания финансовых органов области.

Сметы административно-управленческих расходов. Социалистические обязательства и сведения об их выполнении. Протоколы отчетно-перевыборного собрания членов профсоюза.

Протоколы заседаний коллегии управления. Приказы по основной деятельности. Годовые планы и отчеты.

Управление государственного контроля Нижегородской области. Поручения Губернатора Нижегородской области по основной деятельности управления. Поручения начальника управления на проведение проверок. Приказы начальника управления на проведение проверок. Приказы начальника управления по основной деятельности. Планы и отчёты.