Сельские Советы (сельсоветы) начали образовываться на местах в процессе ликвидации земского самоуправления на основании постановления Совнаркома «Об органах местного самоуправления» от 24 декабря 1917 года. Принципы организации и работы сельсоветов были закреплены Конституцией РСФСР на V Всероссийском съезде Советов, состоявшемся 10 июля 1918 года. Дополнительные уточнения, касающиеся деятельности сельсоветов были опубликованы в Положениях о сельских Советах, изданных ВЦИК РСФСР 15 февраля 1920 года, 26 января 1922 года, в 1924 году.

Первоначально был образован Пешеланский сельсовет с центром в с. Пешелань.

Точная дата начала деятельности Пешеланского сельсовета по документам архива не выявлена.

В списке должностных лиц волостных и сельских исполкомов на 1918 год значатся: председатель Пешеланского сельсовета Василий Павлович Дивин (в другом списке Ревин (Основание: Ф. № Р-31, Оп.1, Д.37, Л.15)), товарищ председателя Захар Фёдорович Кочетков, секретарь Павел Кузьмич Федотов (Основание: Ф.№ Р-23, Оп. 1, Д. 67, Л. 66об.).

В соответствии с постановлением президиума ВЦИК от 17 апреля 1924 года и на основании протокола заседания президиума Нижегородского губисполкома от 14 июля 1924 года № 68 п. 5 был заслушан проект укрупнения сельских Советов и утвержден список сельских Советов в уездах. Согласно этому проекту в Арзамасском уезде должно быть 10 волостей, 142 сельсовета. Как следствие, Собакинская волость ликвидируется, часть селений, в т.ч. Пешеланский сельсовет, передаются в Арзамасскую волость (Основание: Ф. № Р-23 ОП. 1 Д. 347 Л. 93-95; Д. 201 Л. 251-251об.). На основании нового районирования 1924 года в состав укрупненного Пешеланского сельсовета с центором в с. Пешелань вошли следующие населенные пункты: с. Пешелань, с. Новосёлки, д. Бебяево, хутор Новая жизнь, п. Светлое Озеро (Основание: Ф.№ Р-23, Оп.1, Д.351, ЛЛ.2, 14об-15, 25-25об.).

После общих перевыборов председателем укрупненного Пешеланского сельсовета становится Матвеев Семён Васильевич (Основание: Р. 23, Оп.1, Д.374, ЛЛ.1, 6об.-7).

Согласно Акту обследования Пешеланского сельсовета от 29 ноября 1927 года население сельсовета, в основном, занято хлебопашеством, кустарное производство развито слабо, отхожим промыслом занимаются каменщики, имеется несколько предприятий: колбасная, крендельные, маслобойки, водяная мельница, ветрянки, шорные, кузнецы, алебастровое производство, одна кооперативная лавка, функционируют несколько мостов через р. Тёша, каждое селение снабжено пожарными машинами и инвентарём, работают 2 школы первой ступени и изба-читальня. (Основание: Ф.№ Р-459, Оп.1, Д.311, Л.6).

На основании постановления Президиума ВЦИК от 14 января 1929 года «Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения» Нижегородская губерния ликвидирована, а ее территория вошла во вновь образованную Нижегородскую область1.

Постановлением президиума ВЦИК РСФСР от 10 июня 1929 года был образован Арзамасский округ и утверждено новое районное деление2. Таким образом, Арзамасский волисполком был ликвидирован, а селения Пешеланского сельсовета вошли во вновь образованный Арзамасский район3 (первый съезд Советов прошёл 07 июля 1929 года).

На основании постановления президиума ВЦИК РСФСР от 15 июля 1929 года Нижегородская область преобразована в Нижегородский край4.

Постановлением ЦК ВКП /б/ от 15 июля 1930 года, ЦИК и СНК СССР от 23 июля 1930 года округа были ликвидированы5.

Постановлением Президиума ВЦИК от 07 октября 1932 года г. Н. Новгород был переименован в г. Горький. Как следствие, Нижегородский край переименован в Горьковский6.

С принятием новой Конституции СССР 05 декабря 1936 года Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов преобразованы в Советы депутатов трудящихся (фактически переименование действует с 24 декабря 1939 года). Горьковский край преобразован в Горьковскую область, Пешеланский сельсовет вошёл в состав Горьковской области7.

В 1953 году на бюджете сельсовета числятся школы, медпункт (фельдшер, акушерка, санитарка), сельские клубы (Основание: Ф.№ Р-780, Оп.1, Д.77, Л.4).

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 07 января 1954 года из Горьковской области была выделена Арзамасская область, Пешеланский сельсовет вошёл в состав Арзамасской области8.

С начала 1950-х годов в Горьковской области осуществляется процесс укрупнения колхозов, требующий соответствия между новыми хозяйственными центрами и административно-территориальным делением населенных пунктов. Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 18 июня 1954 года и повторным решением Горьковского облисполкома от 29 июня 1954 года в состав Пешеланского сельсовета вошли селения из ликвидированного Кожинского сельсовета: с. Кожино, д. Князевка, с. Странниково, д. Шерстино, д. Чуварлейка9.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 апреля 1957 года Арзамасская область ликвидирована, Пешеланский сельсовет вновь вошел в состав Горьковской области10.

В списке сельских населенных мест на 1958 год по Пешеланскому сельсовету указаны: с. Новосёлки (имеется конный двор), Пешеланский гипсовый к-т (шахты №1, №2), разъезд Пешелань, Казарма 213 км (ж/д будка), Кардон Волдырь (дом лесника), Кардон Светлое озеро (дом лесника), д. Бебяево, с. Пешелань, д. Князевка, с. Кожино, д. Страдниково (в Справочнике Н.И. Куприяновой - Странниково), Казарма 219 км (ж/д будка), д. Шерстино (Основание: Ф.№ Р-780, Оп.1, Д.144, Л.1).

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об укрупнении сельских районов и изменении подчиненности районов и городов Горьковской области» от 01 февраля 1963 года и на основании решения Горьковского промышленного областного Совета депутатов трудящихся и областного (сельского) Совета депутатов трудящихся от 09 апреля 1963 года № 106/163 Пешеланский сельсовет в составе укрупненного Арзамасского района перешёл в подчинение Горьковского областного сельского Совета депутатов трудящихся. (Основание: Ф.Р-550 Оп. 10 Д. 126 ЛЛ. 34-40). Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 04 марта 1964 года и 12 января 1965 года Арзамасские районный и городской Советы депутатов трудящихся объединены в один Арзамасский городской Совет11.

В списке поселенных пунктов Пешеланского сельсовета на 01 марта 1964 года указано, что сельсовет располагался в д. Бебяево (Основание: Ф.№ Р-780, Оп.1, Д.234, Л.1).

По состоянию на 01 января 1967 года в составе населенных пунктов Пешеланского сельсовета, кроме указанных выше, значится пос. «селище» Горка (близ с. Новосёлки) (Основание: Ф.№ Р-780, Оп.1, Д.267, Л.1).

В 1972 году по инициативе общего собрания граждан с. Кожино и на основании решения Пешеланского сельсовета территорию с. Кожино, д. Князёвка, д. Чуварлейка, д. Шерстино, ж/д будка 219 км было предложено передать в подчинение Новоусадского сельсовета (Основание: Ф.№ Р-780, Оп.1, Д.322, ЛЛ.1-3). Однако процедура не была завершена, селения остались в Пешеланском сельсовете.

На основании решения Арзамасского горисполкома от 12 октября 1973 года № 422, в связи с вводом в строй в с. Пешелань нового административного здания исполкома сельсовета и учитывая ходатайство этого Совета, центр Пешеланского сельсовета был перенесён из д. Бебяево в с. Пешелань (Основание: Ф.№ Р-322, Оп. 6, Д.496, ЛЛ.124, 190).

Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 27 января 1975 года создан Арзамасский районный Совет депутатов трудящихся, к которому перешло управление районом, в том числе и Пешеланским сельсоветом.

С принятием новой Конституции СССР 07 октября 1977 года Советы депутатов трудящихся переименованы в Советы народных депутатов12.

К 1987 году фактическим административно-хозяйственным центром территории Пешеланского сельсовета становится д. Бебяево, а с. Пешелань, напротив, утрачивает позицию географического центра. На основании решения Арзамасского райисполкома от 03 февраля 1987 года № 46 и решения Горьковского облисполкома от 09 февраля 1987 года № 49 административный центр Пешеланского сельсовета был перенесён было из села Пешелань на центральную усадьбу совхоза «Ленинский» - деревню Бебяево, а сельсовет переименован в Бебяевский (Основание: Ф.№ Р-550, Оп. 10, Д. 493,Л.33, Д.484, ЛЛ. 88-88об.).

Согласно решению Горьковского облисполкома от 09 февраля 1987 года № 49 из состава Пешеланского сельсовета были исключены населённые пункты — с. Кожино, д. Князёвка, д. Шерстино, д. Чуварлейка — и включены в границы вновь образованного Берёзовского сельсовета (Основание: Ф.№ Р-550, Оп. 10, Д. 493,Л.33, Д.484, ЛЛ. 88-88об.).

В списке населённых пунктов по сельсовету на 1988 год указаны: с. Новосёлки, с. Пешелань, д. Бебяево, пос. Пешелань (Основание: Ф.№ Р-780, Оп.1, Д.586, Л.1).

На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1990 года Горьковская область переименована в Нижегородскую область.

Распоряжением главы администрации Арзамасского района от 12 декабря 1991 года № 1 прекращена коллегиальная деятельность исполкома Арзамасского районного Совета народных депутатов, исполкомы сельских и поселковых Советов реорганизованы в сельские и поселковые администрации. Распоряжением главы администрации Арзамасского района от 20 декабря 1991 года № 8-р Главой Бебяевской сельской администрации была назначена Кузнецова Екатерина Фёдоровна (Основание: Ф.№ Р-3212, Оп.1, Д.2, Л.54).

Для текущей работы сельские Советы избирали исполнительные комитеты (исполкомы) из числа присутствующих депутатов. Срок полномочий сельсоветов и их исполкомов составлял три месяца, с 1922 года — один год.

Для регулирования деятельности исполкома обычно создавался президиум в составе председателя, заместителя и секретаря. Президиум руководил заседанием исполкома, готовил материалы и проекты постановлений для заседаний, наблюдал за исполнением постановлений исполкомом и отчитывался пред ним в своих действиях.

Функции сельсоветов были представлены несколькими направлениями: административное управление (борьба с преступлениями, охрана революционного порядка, выявление нетрудовых элементов, лишение и восстановление в избирательных правах, организация взыскания налогов и других платежей, составление описей имущества), управление сельским хозяйством (содействие развитию сельскохозяйственных коммун, артелей и др., улучшение способов ведения сельского хозяйства, охрана лесов, учёт земель, посевов, семян, инвентаря), управление коммунальным хозяйством (обеспечение эксплуатации мостов, грунтовых и шоссейных дорог, охраны общественных построек и организация противопожарных работ), управление продовольствием (учёт посевов и урожая, заготовка продуктов по средствам продразверстки и твёрдых заданий, борьба со спекуляцией), организация трудовой повинности (учёт рабочей силы по специальностям), организация военной службы (учёт военнообязанных граждан, лошадей, повозок и упряжек, обеспечение участия в учебных сборах), организация народного образования (создание и содействие в дальнейшей работе изб-читален, пунктов ликвидации неграмотности, учреждений дошкольного, школьного и внешкольного образования), организация здравоохранения (наблюдение за санитарным состоянием сёл и деревень, содействие медицинскому персоналу в их работе), организация социального обеспечения (учёт нуждающихся и оказание помощи местными средствами).

Структурные подразделения сельсоветов осуществляли руководство учреждениями, предприятиями, организациями по закреплённым за ними сферам деятельности. В Бебяевском сельсовете работали постоянно действующие комиссии: административная, мандатная, сельскохозяйственная, финансово- (планово-) бюджетная, культурно-массовая (бытовая), по здравоохранению, по социалистической законности, по охране общественного порядка, по торговле, по народному образованию, по делам молодежи, по борьбе с пьянством.

Исполнительный комитет Бебяевской сельской администрации Арзамасского района Нижегородской области находился в подчинении Арзамасского уисполкома, с 1929 года — Арзамасского райисполкома, с декабря 1991 года - Администрации Арзамасского района и исполнял все их распоряжения, отчитывался перед ними о ходе своей работы.

Документы архивного фонда Исполнительный комитет Бебяевской сельской администрации Арзамасского района Нижегородской области, д. Бебяево первоначально поступили на хранение 29 марта 1946 года (на основании листа фонда), источник поступления не известен.

Фонд состоит из трёх описей общим количеством 691 дело за 1928-1929, 1932-1935, 1941-1996 годы. По своему составу документы фонда содержат: постановления, распоряжения и приказы вышестоящих организаций, относящиеся к деятельности сельсовета, протоколы заседаний, сессий, пленумов и президиумов сельсовета, отчёты о работе сельсовета, документы о работе постоянных комиссий сельсовета, протоколы заседаний общих собраний граждан, похозяйственные книги, алфавитные книги хозяйств, списки кулацких хозяйств, документы о выполнении госплана, перспективные планы, статистические отчёты, сведения о посевных кампаниях и учёте скота, книги учета доходов и расходов сельсовета, бюджет сельсовета и документы о его исполнении, сметы расходов, приходо-расходные сметы, штатные расписания, социалистические обязательства, списки индивидуального жилищного строительства, отчеты о жилых домах, протоколы окружных избирательных комиссий, списки депутатов, личные карточки депутатов, выборные материалы, наказы избирателей, отчёты депутатов перед избирателями, список населенных пунктов, статистические отчёты о половом и возрастном составе сельского населения, ведомости начисления зарплаты служащим сельсовета и учителям (1933-1934 гг.).

В настоящее время фонд Исполнительный комитет Бебяевской сельской администрации Арзамасского района Нижегородской области, д. Бебяево формируется в Архивном секторе управления организационно-правовой работы администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

Документы фонда могут быть использованы при исполнении генеалогических, тематических и социально-правовых запросов, подготовке выставок, публикаций, пользователями при работе в читальном зале.

Ведущий архивист Е.А. Тюлюкова

07.12.2021

Решения райисполкома, протоколы окружных избирательных комиссий, списки депутатов, отчеты депутатов, сметы расходов, похозяйственные книги, бюджет сельсовета, статотчеты о составе депутатов, список населенных пунктов сельсовета и наличия населения в них, отчет о жилых домах, ведомости на выдачу зарплаты служащим сельсовета и учителям.