После Октябрьской социалистической революции 1917 г. на территории России утвердилась форма государства в виде республики Советов.

Согласно постановлению Президиума ВЦИК от 14 января 1929 г. "Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения" уездные и волостные органы власти были преобразованы в районные. Основной формой деятельности Советов стали сессионные заседания, на сессиях избирался исполнительный комитет, который непосредственно руководил работой во всех сферах народно-хозяйственного строительства через свои отделы, а также путём избрания различных комиссий, комитетов и депутатских групп.

На протяжении своей истории наименование Советов, в зависимости от принятых конституций страны и провозглашённых ими основ государства, изменялось. В период 1917-1977 гг. Советы именовались:

07.11.1917-10.07.1918 гг. - Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;

10.07.1918-05.12.1936 гг. - Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов;

05.06.1936-07.10.1977 гг. - Советы депутатов трудящихся.

В зависимости от изменения наименования Советов депутатов и смены названий административной единицы, в состав которой входил Семёновский район, название районного Совета и его исполкома в период 1929-1977гг. было следующим:

26.06.1929-15.07.1929гг. - Исполнительный комитет Семёновского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородской области;

15.07.1929-07.10.1932гг. - Исполнительный комитет Семёновского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородского края;

07.10.1932-05.12.1936гг. - Исполнительный комитет Семёновского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горьковского края;

05.12.1936-24.12.1939гг. - Исполнительный комитет Семёновского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горьковской области;

24.12.1939-07.10.1977гг. - Исполнительный комитет Семёновского районного Совета депутатов трудящихся Горьковской области.

Семёновский район был создан 26 июня 1929 г. из селений Богоявленской (Богоявленский, Бортновский, Озерский, Олониховский, Пятницкий, Хвоинский сельсоветы), Хвостиковской (Заскочихинский, Зименковский, Зуевский, Кондратьевский, Ларионовский, Одинцовский, Пафнутовский, Сутырский, Хахальский, Хвостиковский, Шалдежский сельсоветы), Чистопольской (Большедубровский (Дубровский), Дрюковский, Корельский, Спасский, Тузеевский, Чистопольский сельсоветы) волостей, из части селений Хохломской (Ивановский (Фундриковский) сельсовет) волости Семёновского уезда и Шадринской (Боковский, Дмитриевский, Новопетровский, Озерковский сельсоветы) волости Краснобаковского уезда.

На территории Семёновского района в 1929-1957 гг. произошли следующие изменения в составе сельсоветов:

- 30 января 1930 г. Одинцовский сельсовет был переименован в Тюленевский сельсовет;

- 15 августа 1932 г. Тузеевский сельсовет был ликвидирован. Селения переданы в Спасский сельсовет и Коньковский сельсовет Городецкого района;

В октябре 1936 г. в связи с образованием Залесного и Линдовского районов из Семёновского района переданы следующие сельсоветы:

- в Линдовский район: Большедубровский (Дубровский) (переименован в Плюхинский сельсовет 10.09.1948г.), Зуевский (был переименован в Заевский сельсовет), Дрюковский, Корельский, Спасский, Тюленевский, Чистопольский;

- в Залесный район: Пятницкий, Хвоинский.

- 17 апреля 1944 г. в связи с преобразованием ряда посёлков в один рабочий посёлок был образован Сухобезводнинский поселковый Совет;

- 9 мая 1951 г. из части селений Заскочихинского сельсовета создан Рустайский сельсовет;

- 18 июня 1954 г. из селений Богоявленского и части селений Озерского сельсоветов создан Беласовский сельсовет;

В июне 1954 г. были ликвидированы сельсоветы: Богоявленский (селения - в Беласовский сельсовет), Дмитриевский (селения - в Шалдежский сельсовет), Заскочихинский (селения - в Хахальский сельсовет), Кондратьевский (селения - в Зименковский сельсовет), Озерковский (селения - в Новопетровский сельсовет), Озерский (селения - в Беласовский сельсовет и Сухобезводнинский поссовет), Олониховский (селения - в Шалдежский сельсовет);

В связи с ликвидацией Залесного и Линдовского районов в ноябре 1957 г. в Семёновский район вошли следующие сельсоветы: Заевский, Ильинозаборский, Клышинский, Красноусадский, Плюхинский, Пятницкий сельсоветы.

К концу 1957г. в состав Семёновского района входило 19 сельсоветов (Беласовский, Боковский, Бортновский, Заевский, Зименковский, Ивановский (Фундриковский), Ильинозаборский, Клышинский, Красноусадский, Ларионовский, Новопетровский, Пафнутовский, Плюхинский (переименован 4 апреля 1960 г. в Малодубровский сельсовет), Пятницкий, Рустайский, Сутырский, Хахальский, Хвостиковский, Шалдежский), Сухобезводнинский поссовет и Семёновский горсовет.

6 августа 1930 г. г. Семёнов стал городом районного подчинения. С апреля 1963 г. по январь 1965 г. подчинялся областному промышленному Совету депутатов трудящихся, затем был отнесён в городам районного подчинения.

В апреле 1963 г. в состав Семёновского района вошли:

- из Воскресенского района - Благовещенский, Владимирский, Галибихинский, Егоровский (Егорьевский), Елдежский, Капустихинский, Кучиновский, Нестиарский, Успенский сельсоветы и Воскресенский поссовет. Все сельсоветы и поссовет возвращены 16 марта 1964 г. в восстановленный Воскресенский район.

- из Ковернинского района - Анисимовский, Большекрутовский, Большемостовский, Высоковский (переименован 15 июля 1964 г. в Наумовский сельсовет), Вязовский, Горевский, Рамешинский, Фатеевский, Филинский, Шадринский сельсоветы и Ковернинский поссовет. Все сельсоветы и поссовет возвращены в Ковернинский район в январе 1965 г.;

- из Краснобаковского района - Ветлужский поссовет. Возвращён в Краснобаковский район в январе 1965 г.

Семёновский район с апреля 1963 г. по январь 1965 г. существовал как укрупнённый сельский район с подчинением областному сельскому Совету депутатов трудящихся. Преобразован в январе 1965 г. в район, управляемый исполкомом районного Совета депутатов трудящихся, с октября 1977 г. - народных депутатов. (Справочник административно-территориального деления Горьковской области. 1929-1979 гг., с. 86, 119-121)

Первый районный съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был созван 26.06.1929 г. С образованием Семёновского района начал свою деятельность исполнительный комитет районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, который являлся распорядительным и исполнительным органом власти на своей территории. Первое заседание исполкома проходило 27 июня 1929 г.

В 1929-1933 гг. устанавливается следующая структура райисполкома:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Земельный отдел.

4. Коммунальный отдел.

5. Отдел народного образования.

6. Отдел здравоохранения.

7. Отдел социального обеспечения.

8. Торговый отдел.

9. Дорожный отдел.

10. Административный отдел.

(Протоколы заседаний президиума райисполкома за 1929-1930 гг., 1933 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 4, л. 1, 4; д. 5, л. 160, 237; д. 103, л. 12)

В 1938-1939 гг. структура Семёновского райисполкома становится следующая:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Земельный отдел.

4. Отдел городского коммунального хозяйства.

5. Отдел народного образования.

6. Отдел здравоохранения.

7. Отдел социального обеспечения.

8. Торговый отдел.

9. Дорожный отдел.

10. Общий отдел.

11. Комитет физкультуры и спорта.

(Протоколы заседаний президиума РИКа за 1938-1939 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 267, л. 1, 7, 15, 21, 40, 75, 232об, 296; д. 295, л. 26-27об.)

В 1942-1945 гг. существовали следующие отделы:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Земельный отдел.

4. Отдел городского коммунального хозяйства.

5. Отдел народного образования.

6. Отдел здравоохранения.

7. Отдел социального обеспечения.

8. Отдел государственного обеспечения.

9. Торговый отдел.

10. Дорожный отдел.

11. Отдел культпросветработы. (образован 18 мая 1945 г.)

(Решение РИКа № 276 от 18.05.1945 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 385, л. 346об.)

12. Отдел мобилизации.

13. Общий отдел.

14. Комитет физкультуры и спорта.

(Протоколы заседания президиума РИКа за 1942-1943, 1945 гг. Ф. Р-880, оп. 2, д. 343, л. 125, 128об, 131, 135; д. 362, л. 99, 139. Штатное расписание по управлению Семёновским районом на 1943 г. - Ф. Р-880, оп. 2, д. 362, л. 139)

В 1946-1947 гг. структура Семёновского райисполкома становится следующая:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Земельный отдел.

В связи с образованием отдела сельского хозяйства 3 марта 1947г. были ликвидированы земельный отдел, отдел животноводства и отдел технических культур. (Решение РИКа № 169 от 13.03.1947 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 415, л. 128, 128об.)

4. Отдел городского коммунального хозяйства.

5. Отдел народного образования.

6. Отдел здравоохранения.

7. Отдел социального обеспечения.

8. Отдел государственного обеспечения.

13 ноября 1946 г. был объединён с отделом социального обеспечения в один отдел социального обеспечения. (Решение РИКа № 622 от 13.11.1946 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 412, л. 173об.)

9. Торговый отдел.

10. Дорожный отдел.

11. Отдел мобилизации, значится в 1946 году.

12. Отдел культурно-просветительной работы.

13. Отдел технических культур (создан 13 апреля 1946 г.)

(Решение РИКа № 157 от 13.04.1946 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 409, л. 3об.)

14. Отдел сельского и колхозного строительства.

15. Отдел животноводства (создан 14 августа 1946 г.).

(Решение РИКа № 435 от 14.08.1946 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 411, л. 61)

16. Общий отдел.

17. Комитет физкультуры и спорта.

(Протоколы заседаний президиума РИКа за 1946-1947 гг. Ф. Р-880, оп. 2, д. 412, л. 1, 15, 81, 159, 262)

В 1953 г. существовали следующие отделы

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Отдел сельского хозяйства.

В июле 1953 г. отдел сельского хозяйства был преобразован в управление сельским хозяйством.

4. Отдел городского коммунального хозяйства.

5. Отдел народного образования.

6. Отдел здравоохранения.

7. Отдел социального обеспечения.

8. Торговый отдел.

9. Дорожный отдел.

10. Отдел сельского и колхозного строительства.

11. Отдел культпросветработы.

12. Отдел кинофикации.

13 августа 1953 г. отдел культпросветработы был объединён с отделом кинофикации в отдел культуры. (Решение РИКа № 563 от 13.08.1953 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 459, л. 276)

13. Общий отдел.

14. Комитет физкультуры и спорта.

Комиссии: бюджетно-финансовая, сельскохозяйственная, народного образования, здравоохранения, торгово-заготовительная, местной промышленности, дорог и связи, физкультурно-оборонная. (Протокол 1-й сессии райсовета 4-го созыва от 03.03.1953г. - Ф. Р-880, оп. 2, д. 458, л. 6об, 7об. Протокол заседания РИКа № 17 от 03.07.1953 г. - Ф. Р-880, оп. 2, д. 459, л. 276)

В 1955 г. была утверждена следующая структура отделов райисполкома:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия. 5 сентября 1956 г. плановая комиссия была объединена с инспектурой Центрального статистического управления в отдел планирования и статистики при райисполкоме.

3. Отдел городского коммунального хозяйства. Ликвидирован 5 сентября 1956 г., функции были переданы в штат горсовета.

4. Отдел народного образования. Ликвидирован 5 сентября 1956 г., функции отдела были переданы инспекции по народному образованию.

5. Отдел здравоохранения. 15 октября 1956 г. отдел здравоохранения был ликвидирован, его функции были переданы районной больнице под руководством главного врача района. (Решение РИКа № 336 от 15.10.1956 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 486, л. 169об.)

6. Отдел социального обеспечения.

7. Отдел культуры. Ликвидирован 5 сентября 1956 г., его функции были переданы районному Дому культуры.

8. Торговый отдел, ликвидирован 30 июля 1956 года. (Решение РИКа № 266 от 30.07.1956 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 486, л. 137об.)

9. Дорожный отдел.

10. Отдел сельского и колхозного строительства. Ликвидирован 5 сентября 1956 г. с передачей его функций МТС.

11. Общий отдел.

12. Комитет по делам физкультуры и спорта.

Комиссии: финансово-бюджетная; сельскохозяйственная; народного образования; здравоохранения; торгово-заготовительная; местной промышленности; дорог, связи и благоустройства; физкультурно-оборонная.

(Протокол 1-й сессии райсовета 5-го созыва от 15.03.1955 г. - Ф. Р-880, оп. 2, д. 476, лл. 4, 4об., 6, 12. Решение РИКа № 302 от 05.09.1956 г. - Ф. Р-880, оп. 2, д. 486, лл. 152об., 153)

В 1957 г. структура РИКа выглядела следующим образом:

1. Финансовый отдел.

2. Отдел планирования и статистики.

23 февраля 1958 г. была произведена реорганизация отдела планирования и статистики при райисполкоме с образованием районной инспектуры ЦСУ и плановой комиссии. (Решение РИКа № 63 от 23.02.1958 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 504, л. 32)

3. Инспекция по сельскому хозяйству.

4. Отдел социального обеспечения.

5. Дорожный отдел, ликвидирован 15 апреля 1958 г. (Решение РИКа № 131 от 15.04.1958 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 504, л. 65)

6. На правах отдела здравоохранения больница под руководством главного врача района.

7. На правах отдела районный Дом культуры.

8. Инспекция по народному образованию.

9. Общий отдел.

10. Комитет по физической культуре и спорту.

Комиссии: бюджетно-финансовая; сельскохозяйственная; по народному образованию; здравоохранению; по промышленности и торговле; дорог и благоустройства; оборонно-физкультурная; социалистической законности. (Протокол 1-й сессии райсовета 6-го созыва от 15.03.1957г. - Ф. Р-880, оп. 2, д. 492, л. 4. Протокол заседания РИКа от 23 января 1958 г. - Ф. Р-880, оп. 2, д. 504, л. 13. Протокол заседания РИКа № 19 от 13.10.1959 г. - Ф. Р-880, оп. 2, д. 514, л. 148)

Структура РИКа в 1961 г:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Инспекция по сельскому хозяйству.

4. Отдел местного хозяйства.

5. Отдел социального обеспечения.

6. На правах отдела районный Дом культуры.

7. На правах отдела здравоохранения больница под руководством главного врача района.

8. Инспекция по народному образованию.

9. Общий отдел.

10. Отделение внутренних дел.

Комиссии: бюджетно-финансовая; сельскохозяйственная; здравоохранения; дорог и благоустройства; народного образования и культуры; промышленности и торговли; социалистической законности. (Протокол 12-ой сессий райсовета 7-го созыва от 22.02.1961 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 526, л. 1, 36 об, 37)

Социально-экономическая хаоактеристика

На территории Семёновского района в 1931-1960 гг. существовала следующая сеть учреждений народного просвещения, культуры и здравоохранения:

1931 год:

- 1 больница на 35 коек, 3 врачебных амбулатории, 8 фельдшерских пунктов, 1 жендетконсультация, 1 зубной кабинет.

1934 год:

- 2 больницы на 65 коек, 1 жендетконсультация, 9 фельдшерско-акушерских пунктов, зубной кабинет, зуботехническая лаборатория, санбаклаборатория, физиотерапевтический и рентгеновский кабинеты, 1 здравпункт.

(Отчёт о здравоохранении в районе за 931-1934 гг. Ф. Р-880, оп. 2, д. 149, л. 13)

1946 год:

- 15 изб-читален, 3 сельских клуба, 5 сельских библиотек, районная музыкальная школа, районный Дом культуры, районная библиотека, районная детская библиотека, 3 киноустановки, 30 красных уголков.

(Справка о работе культурно-просветительных учреждений района за 1946 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 412, л. 240-241)

1950 год:

- 58 начальных школ, 15 семилетних школ, 3 средние школы.

- 1 районная больница на 150 коек, городской роддом на 20 коек, 2 городских яслей на 95 коек, 12 фельдшерско-акушерских пунктов, 8 фельдшерских медпунктов, 5 ведомственных фельдшерских медпунктов, 4 колхозных роддома, 2 сельских яслей. (Доклад о работе райисполкома за 1950 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 433, лл. 72, 179, 180)

1953 год:

- 55 начальных школ, 17 семилетних школ, 5 средних школ;

- 19 клубов, 1 изба-читальня, 12 сельских библиотек, 3 приклубных библиотеки, районная библиотека, детская библиотека, Дом культуры, музыкальная школа, 17 киноустановок, 26 красных уголков, 1 музей.

- городская больница на 150 коек, объединённая с поликлиникой, родильный дом с женской консультацией на 20 коек, 5 детских яслей. (Доклад о работе райисполкома за 1953 г. Ф. Р-880, оп. 2, д. 458, л. 252)

* * *

Документы фонда поступили на хранение из Горьковского областного госархива в 1971 г. в составе 7 описей с количеством 1456 ед. хр. за 1928-1961 гг. (оп. 1 - 367 дел, оп. 2 - 32 дела, оп. 3 - 428 дел, оп. 4 - 196 дел, оп. 5 - 280 дел, оп. 6 - 91 дело, оп. 7 - 62 дела).

В 1976 г. была проведена переработка фонда, в результате которой выделено в макулатуру 81 дело, сформировано из россыпи 38 дел, объединено с другими делами фонда 14 дел. Всего в фонде стало 5 описей, 1399 дел.

Поступило в состав фонда:

- в 1978 г. из фонда № 1323 - 2 дела за 1935-1938гг.;

- в 1988 г. из фонда № 1087- 1 дело за 1933-1934 гг.;

- в 1991 г. из облгосархива передано 1 дело за 1932г.

Всего в фонде стало 1403 дела.

В 2007 г. было проведено усовершенствование описей № 6 и № 7, которые были объединены в одну опись № 4, в результате поступило 1 дело (переработанные описи). Всего в фонде стало 1404 дела.

Документальные материалы фонда закаталогизированны в 1982 г.

На 01.01.2008 г. в фонде числится 4 описи, 1404 дела за 1928-1961 гг.:

опись № 1 дел постоянного хранения за 1929-1936 гг. - 611 дел;

опись № 2 дел постоянного хранения за 1929-1961 гг. - 551 дело;

опись № 3 дел постоянного хранения за 1929-1956 гг. - 89 дел;

опись № 4 дел постоянного хранения за 1928-1961 гг. - 153 дела.

Состав документов фонда.

Опись № 1 - протоколы и выписки из протоколов заседаний сельских избирательных комиссий по рассмотрению жалоб лиц, лишенных избирательных прав, списки лиц, лишенных избирательных прав по району и сельсоветам, личные дела граждан по восстановлению в избирательных правах.

Опись № 2 - протоколы заседаний сессий и исполкома райсовета, протоколы заседаний постоянных комиссий, сметы, штатные расписания, сведения о состоянии сельского хозяйства в районе.

Опись № 3 - протоколы и выписки из протоколов заседаний президиума райисполкома по разбору крестьянских жалоб, по налоговым вопросам, по обложению твердым заданием, решения райисполкома и протоколы общих собраний колхозов о выселении граждан по Указу Президиума ВС СССР от 02.06.1948г., материалы о награждении и вручении орденов и медалей учителям, медработникам, работникам связи, лесной промышленности, списки членов райисполкома и сельсоветов, лучших людей района, личные карточки председателей сельсоветов, ведомости на выдачу зарплаты работникам райисполкома, его отделов и подведомственных учреждений.

Опись № 4 - документы по выдвижению и выборам депутатов райсовета.

В ГУ ГАНО № 3, г. Балахна находятся на хранении документы Семёновского райисполкома за период до 1961г. В настоящее время комплектование и хранение документов в районах Нижегородской области осуществляют архивные отделы районных администраций, поэтому продолжение многих фондов ГАНО № 3 находятся в муниципальных архивах, в т.ч. архивного фонда Семёновского районного Совета депутатов трудящихся и его исполкома.

Ведущий архивист М.А. Антипина

11.01.2008

Опись № 1 - протоколы и выписки из протоколов заседаний сельских избирательных комиссий по рассмотрению жалоб лиц, лишенных избирательных прав, списки лиц, лишенных избирательных прав по району и сельсоветам, личные дела граждан, лишенных и восстановленных в избирательных правах.

Опись № 2 - протоколы заседаний пленумов, президиумов райисполкома и сельсоветов, сессий, исполкомов райсовета и сельсоветов и материалы к ним, протоколы заседаний районных комиссий райисполкома, сметы расходов, штатные расписания, сведения о состоянии животноводства, сельского хозяйства в районе, годовые производственные и финансовые отчеты, списки селений, кооперативов и колхозов.

Опись № 3 - протоколы и выписки из протоколов заседаний президиума райисполкома по разбору крестьянских жалоб, по налоговым вопросам, по обложению твердым заданием, решения райисполкома и протоколы общих собраний колхозов о выселении граждан по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 02.06.1948 г., материалы о награждении и вручении орденов и медалей учителям, медработникам, работникам связи, лесной промышленности, списки членов райисполкома и сельсоветов, лучших людей района, личные карточки председателей сельсоветов, ведомости на выдачу зарплаты работникам райисполкома, его отделов и подведомственных учреждений.

Опись № 4 - документы по выборам депутатов в районный и сельские Советы.