После Октябрьской социалистической революции 1917 г. на территории России утвердилась форма государства в виде республики Советов.

Согласно постановлению Президиума ВЦИК от 14 января 1929 г. "Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения" уездные и волостные органы власти были преобразованы в районные. Основной формой деятельности Советов стали сессионные заседания, на сессиях избирался исполнительный комитет, который непосредственно руководил работой во всех сферах народно-хозяйственного строительства через свои отделы, а также путём избрания различных комиссий, комитетов и депутатских групп.

На протяжении своей истории наименование Советов, в зависимости от принятых конституций страны и провозглашённых ими основ государства, изменялось:

07.11.1917-10.07.1918 гг. - Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;

10.07.1918-05.12.1936 гг. - Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов;

05.12.1936-07.10.1977 гг. - Советы депутатов трудящихся.

В зависимости от изменения наименования Советов депутатов и смены названий административной единицы, в состав которой входил Тоншаевский район, название районного Совета и его исполкома в период 1929-1977 гг. было следующим:

16.07.1929-20.01.1931 гг. - исполнительный комитет Тоншаевского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородского края;

25.01.1935-05.12.1936 гг. - исполнительный комитет Тоншаевского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горьковского края;

05.12.1936-24.12.1939 гг. - исполнительный комитет Тоншаевского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горьковской области;

24.12.1939-04.1963 гг. - исполнительный комитет Тоншаевского районного Совета депутатов трудящихся Горьковской области;

20.01.1965-07.10.1977 гг. - исполнительный комитет Тоншаевского районного Совета депутатов трудящихся Горьковской области.

Тоншаевский район был создан 16 июля 1929 г. из селений Тоншаевской волости Ветлужского уезда (Высоковский, Кувербский (Большекувербский), Ложкинский, Ломовский, Одошнурский, Охтарский, Ошминский, Селковский, Судаковский, Тоншаевский, Шукшумский, Щербажский сельсоветы). 18 сентября 1929 г. из Тонкинского района был передан Гусельниковский сельсовет.

Первое заседание президиума исполкома районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов состоялось 16.07.1929 г.

С июля 1929 г. по сентябрь 1930 г. входил в состав Котельнического округа Нижегородской области, с 15.07.1929 г. Нижегородского края.

Постановлением президиума ВЦИК от 20 января 1931г. Тоншаевский район был ликвидирован, сельсоветы переданы в Тужинский, Шабалинский, Шахунский районы.

25 января 1935г. Тоншаевский район был восстановлен из части селений Шахунского района (Гусельниковский, Кодочиговский, Кувербский (Большекувербский), Ложкинский, Ломовский, Майский, Одошнурский, Охтарский, Ошарский, Ошминский, Судаковский, Тоншаевский, Увийский, Шукшумский, Щербажский сельсоветы).

На территории Тоншаевского района в 1935-1963 гг. произошли следующие изменения в составе сельсоветов:

- 14 марта 1945 г. был создан Шатташкемский сельсовет из части селений Ошминского сельсовета.

- 18 апреля 1947 г. был создан Пижемский поссовет, в связи с преобразованием пос. Пижма Кувербского сельсовета в рабочий посёлок;

- 08 августа 1949 г. Гусельниковский сельсовет был передан в Шахунский район;

- 11 сентября 1950 г. был создан Шайгинский поссовет, в связи с преобразованием посёлка при ст. Тоншаево в р.п. Шайгино;

- в июне 1954 г. были ликвидированы следующие сельсоветы: Кувербский (Большекувербский) (селения - в Ломовский и Одошнурский сельсоветы и в Пижемский поссовет. Восстановлен в январе 1963г. из части селений Пижемского поссовета, Увийского и Тоншаевского сельсоветов), Майский (селения - в Ломовский и Увийский сельсоветы), Ошарский (селения - в Тоншаевский сельсовет), Охтарский (селения - в Тоншаевский и Щербажский сельсоветы), Шатташкемский (селения - в Кодочиговский сельсовет), Шукшумский (селения - в Ошминский сельсовет);

- 21.12.1959 г. был ликвидирован Ломовский сельсовет.

Тоншаевский район был ликвидирован в апреле 1963г. с передачей сельсоветов в Шахунский район. Район был восстановлен в январе 1965г. из части селений Шахунского района под управлением исполкома районного Совета депутатов трудящихся. (Справочник административно-территориального деления Горьковской области. 1929-1979 гг., с. 132-134)

С образованием Тоншаевского района начал свою деятельность исполнительный комитет Тоншаевского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, который являлся распорядительным и исполнительным органом власти на своей территории.

Первый районный съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов после восстановления района в 1935 г. созван 19 февраля, первое заседание президиума исполкома райсовета состоялось 23 февраля 1935 г. Райисполком подчинялся исполкому Горьковского краевого Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (крайисполкому), с 12.1936 г. областного Совета депутатов трудящихся (облисполкому).

На 1929-1930 гг. устанавливается следующая структура исполкома:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Земельный отдел.

4. Коммунальный отдел.

5. Отдел народного образования.

6. Отдел социального обеспечения.

7. Торговый отдел.

8. Административный отдел.

9. Общий отдел.

(Протоколы заседаний президиума РИКа за 1929г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 1. ЛЛ. 1, 4, 12об., 18; за 1930г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 16. ЛЛ. 51, 124)

После восстановления Тоншаевского района в 1935-1939 гг. установилась следующая структура РИКа:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Земельный отдел.

4. Коммунальный отдел.

5. Отдел народного образования.

6. Отдел здравоохранения.

7. Отдел социального обеспечения.

8. Отдел внутренней торговли.

9. Дорожный отдел.

10. Общий отдел.

11. Комитет физкультуры и спорта.

(Протоколы заседаний президиума РИКа за 1935-1939 гг. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 37. ЛЛ. 16, 22, 49. Д. 146. ЛЛ. 42, 43. Д. 165. Л. 17об.)

С 1943 по 1946 гг. структура райисполкома:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Земельный отдел, с 1947 г. - отдел сельского хозяйства.

4. Отдел коммунального хозяйства.

5. Отдел народного образования.

6. Отдел здравоохранения.

7. Отдел социального обеспечения.

8. Отдел государственного обеспечения.

9. Торговый отдел.

10. Дорожный отдел.

11. Отдел культпросветработы.

12. Отдел кинофикации.

13. Отдел мобилизации.

14. Отдел сельского и колхозного строительства.

15. Отдел технических культур.

16. Отдел животноводства.

17. Топливный отдел.

18. Общий отдел.

19. Комитет физкультуры и спорта.

(Штатное расписание отделов РИКа от 20.02.1943 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 239. ЛЛ. 16-17. Решения РИКа: № 57 от 27.03.1943 г., № 102 от 26.05.1943г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 239. ЛЛ. 33; 58. Протоколы заседаний РИКа № 21 от 18.09.1944 г.; № 17 от 26.06.1945 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 242. Л. 173. Д. 244. Л. 101. Решения РИКа № 169 от 24.04.1945 г.; № 145 от 06.04.1946 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 244. Л. 79об. Д. 247. ЛЛ. 62, 103, 116)

С января 1948 г. была утверждена следующая структура отделов райисполкома:

1) Финансовый отдел.

2) Плановая комиссия. 11 сентября 1956г. плановая комиссия была объединена с инспектурой Центрального статистического управления в отдел планирования и статистики при райисполкоме.

27 июня 1958г. отдел планирования и статистики был реорганизован и на их базе были созданы плановая комиссия и инспектура Центрального статистического управления. (Решение РИКа № 141 от 27.06.1958 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 301. Л. 408)

3) Отдел сельского хозяйства. В 1953г. реорганизован в управление сельского хозяйства и заготовок. Управление было ликвидировано 03 января 1954г. (Решение РИКа № 4 от 03.01.1954 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 283. ЛЛ.2об., 3)

4) Отдел коммунального хозяйства.

5) Отдел народного образования.

11 сентября 1956г. отдел народного образования был ликвидирован, его функции выполняла инспекция народного образования.

6) Отдел здравоохранения.

Ликвидирован 11 сентября 1956г., функции отдела переданы районной больнице под руководством главного врача района.

7) Отдел социального обеспечения.

8) Дорожный отдел. 11 сентября 1956г. дорожный отдел был ликвидирован, ответственность за содержание и ремонт дорог была возложена на директоров МТС, председателей сельсоветов и колхозов.

9) Отдел сельского и колхозного строительства. 11 сентября 1956г. отдел сельского и колхозного строительства был ликвидирован, его функции были переданы МТС.

10) Торговый отдел. 20 июля 1956г. отдел был ликвидирован. (Решение РИКа: № 210 от 20.07.1956 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 295. ЛЛ. 46 об., 119)

11) Отдел культпросветработы.

12) Отдел кинофикации.

21 августа 1953г. отдел культпросветработы был объединён с отделом кинофикации в отдел культуры, который был ликвидирован 25 января 1957г., с передачей функций районному Дому культуры. (Решения РИКа № 601 от 21.08.1953 г.; № 4 от 25.01.1957 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 278. Л. 52. Д. 297. Л. 5об.)

13) Общий отдел.

14) Комитет физкультуры и спорта.

11 сентября 1956г. был передан в ведение РК ВЛКСМ.

15) Сектор кадров при председателе исполкома.

Комиссии: сельскохозяйственная, по торговле, по народному образованию, благоустройству. (Протокол 1-й сессии райсовета 2-го созыва от 03.01.1948 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 251. ЛЛ. 3-4об. Решение РИКа № 244 от 11.09.1956 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 295. ЛЛ. 119, 119об.)

В 1959г. в результате всех структурных изменений при райисполкоме имелись следующие отделы и комиссии:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Инспекция по сельскому хозяйству.

4. Отдел социального обеспечения.

5. Отдел местного хозяйства.

Отдел местного хозяйства был образован 9 апреля 1958 года, на отдел были возложены функции коммунального хозяйства, дорожного строительства и строительство в колхозах района. (Решение райисполкома № 58 от 09.04.1958 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 301. Л. 205)

6. На правах отдела здравоохранения больница под руководством главного врача района.

7. Инспекция по народному образованию.

8. На правах отдела культуры районный Дом культуры.

9. Общий отдел.

10. Отделение милиции при райисполкоме.

Комиссии: сельскохозяйственная, финансово-бюджетная, по торговле, культурно-бытовая, социального обеспечения, дорожного строительства и благоустройства. (Протокол 1-ой сессии райсовета 7-го созыва от 06.03.1959 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 303. ЛЛ. 5-6. Решение РИКа № 43 от 21.02.1959 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 304. Л. 52 об.)

На 1961г. были утверждены следующие отделы РИКа:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Отдел местного хозяйства.

4. Отдел социального обеспечения.

5. Инспекция по сельскому хозяйству, которая была ликвидирована 30 июня 1961 года. (Решение РИКа № 200 от 30.06.1961 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 311. Л. 413)

6. Инспекция по народному образованию.

7. На правах отдела здравоохранения больница под руководством главного врача района.

8. На правах отдела культуры районный Дом культуры.

9. Общий отдел.

10. Отделение милиции.

Комиссии: сельскохозяйственная, финансово-бюджетная, по торговле и общественному питанию, культурно-бытовая, здравоохранения, дорожного строительства и благоустройства. (Протокол 1-ой сессии райсовета 8-го созыва от 10.03.1961 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 310. ЛЛ. 7-9. Рротокол заседания РИКа № 1 от 06.01.1961 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 311. Л. 1)

В 1961-1962гг. при райисполкоме были организованы два внештатных отдела:

а) внештатный общественный отдел по контролю за рассмотрением писем, заявлений и жалоб;

б) внештатный отдел торговли. (Решения РИКа № 207 от 15.07.1961 г.; № 277 от 13.10.1962 г Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 312. Л. 3об. Д. 315. Л. 372)

* * *

На территории Тоншаевского района в 1947-1956гг. существовала следующая сеть учреждений народного просвещения и здравоохранения.

В сеть учреждений народного просвещения района входили:

1947г. - 51 начальная школа, 7 семилетних и 3 средние школы, 13 изб-читален, 3 сельских клуба, 1 Дом культуры, 3 профсоюзных клуба, 7 колхозных красных уголков, 4 сельские библиотеки, 1 районная библиотека;

1954г. - 47 начальных, 8 семилетних и 5 средних школ, 2 Дома культуры, 7 библиотек, 6 сельских клубов, 10 изб-читален;

1956г. - 53 начальных, 8 семилетних, 5 средних школ, 8 детских садов, 1 Детский дом.

Сеть учреждений здравоохранения составляли:

1947г. - 2 больницы с 50 больничными койками, 3 амбулатории, 13 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 детских яслей с 65 койками, 3 фельдшерско-акушерских медицинских пунктов, 1 рентгенокабинет, 1 колхозный роддом, 1 детская консультация, 1 молочная кухня.

1954г. - 4 больницы, объединённых с амбулаториями, 18 фельдшерско-акушерских медицинских пункта, 1 санэпидстанция, 2 постоянных детских яслей, 1 колхозный роддом, 2 трахоматозных медицинских пункта.

1956г. - число коек в общих и специализированных больницах - 140, из них родильных - 26, фельдшерско-акушерских пунктов - 21. (Решение РИКа от 15.10.1956 г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 295. ЛЛ. 218, 219. Отчёты о работе РИКа за 1939-1947 гг. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 253. ЛЛ. 8об, 9, 10, 30 ,31, 32. За 1054г. Ф. Р-892. Оп. 1. Д. 276. ЛЛ. 313, 316, 319)

* * *

Документы фонда поступили на хранение из Горьковского областного госархива в 1971г. в составе 6 описей в количестве 504 ед. хр. за 1929-1962гг. (оп. № 1 - 305 дел; оп. № 2 - 37 дел; оп. № 3 - 38 дел; оп. № 4 - 15 дел; оп. № 6 - 104 дела; оп. № 7 - 5 дел).

В 1972г. принята опись № 8 - 7 дел за 1947-1959 гг. Всего в фонде стало 511 дел.

В июне 1975г. была проведена переработка фонда, в результате которой выделены в макулатуру, как не имеющие исторической и практической ценности, 60 дел, 2 дела переданы в фонды № 1238, № 1468. Всего в фонде стало три описи в количестве 449 дел.

Поступило в состав фонда:

- в 1975-1976гг. 4 дела из фондов № 1021, № 865;

- в 1991г. принято по описи № 1 - 9 дел;

- в 1994г. принято по описи № 1 - 6 дел.

Всего в фонде стало 468 дел.

Документальные материалы фонда закаталогизированны в 1985-1986 годах.

На 01.01.2007г. в фонде числится 3 описи 468 дел за 1929-1962 гг.:

- опись № 1 дел постоянного хранения за 1929-1962 гг. - 334 дела,

- опись № 2 дел постоянного хранения за 1929-1955 гг. - 78 дел,

- опись № 3 дел постоянного хранения за 1928-1936 гг. - 56 дел.

В фонде имеется следующий состав документов:

Опись № 1 - протоколы 1-го съезда Советов района, 1-го районного слета колхозников-ударников, постановления президиума райисполкома и материалы к ним, протоколы заседаний пленумов, сессий и президиума райисполкома, сельсоветов, общих собраний граждан сельсоветов, штатные расписания райисполкома, сметы административно-управленческих расходов, планы развития местной промышленности, животноводства, сельского хозяйства, сведения по стахановскому движению в районе, информационные и статистические отчеты о работе сельсоветов, сводки о поступлении зерна в помощь южным районам, отчетно-перевыборные материалы.

Опись № 2 - распоряжения вышестоящих учреждений по кадровым вопросам, распоряжения райисполкома по личному составу, сведения о состоянии народного образования и культурно-просветительной работы в районе, личные учетные карточки работников райисполкома, председателей сельсоветов, списки, учетные карточки, характеристики на работников райисполкома, регистрационные листы мобилизованных в Красную Армию, школы трудовых резервов, ремесленные училища, расчетно-платежные ведомости на сотрудников райисполкома, выписки из протоколов заседаний президиума райисполкома по рассмотрению жалоб граждан, исключенных из членов колхоза, о снятии судимости с колхозников.

Опись № 3 - протоколы заседаний особой комиссии по рассмотрению списков лиц, лишенных избирательных прав, по "чистке" советского аппарата, жалобы и заявления граждан о восстановлении в избирательных правах, списки лиц, лишенных избирательных прав по сельсоветам района, личные дела граждан, лишенных избирательных прав, дела по регистрации и учету религиозных общин.

В ГУ ГАНО № 3, г. Балахна находятся на хранении документы Тоншаевского райисполкома за период до 1962 года. В настоящее время комплектование и хранение документов в районах Нижегородской области осуществляют архивные отделы районных администраций, поэтому продолжение многих фондов ГАНО № 3 находятся в муниципальных архивах, в т.ч. фонда Тоншаевского районного Совета депутатов трудящихся и его исполкома.

Ведущий архивист М.А. Антипина

2.10.2007

Опись № 1 - протоколы 1-го съезда Советов района, 1-го районного слета колхозников-ударников, постановления президиума райисполкома и материалы к ним, протоколы заседаний пленумов, сессий райсовета и сельсоветов, президиумов райисполкома и сельсоветов, общих собраний граждан сельсоветов, штатные расписания райисполкома, сметы административно-управленческих расходов, планы развития местной промышленности, животноводства, сельского хозяйства, сведения по стахановскому движению в районе, информационные и статистические отчеты о работе сельсоветов, сводки о поступлении зерна в помощь южным районам, отчетно-перевыборные материалы.

Опись № 2 - распоряжения вышестоящих учреждений по кадровым вопросам, распоряжения райисполкома по личному составу, сведения о состоянии народного образования и культурно-просветительной работы в районе, личные учетные карточки работников райисполкома, председателей сельсоветов, списки, учетные карточки, характеристики на работников райисполкома, регистрационные листы мобилизованных в Красную Армию, школы трудовых резервов, ремесленные училища, расчетно-платежные ведомости на сотрудников райисполкома, выписки из протоколов заседаний президиума райисполкома по рассмотрению жалоб граждан, исключенных из членов колхоза, о снятии судимости с колхозников.

Опись № 3 - протоколы заседаний особой комиссии по рассмотрению списков лиц, лишенных избирательных прав, по "чистке" советского аппарата, жалобы и заявления граждан о восстановлении в избирательных правах, списки лиц, лишенных избирательных прав, по сельсоветам района, личные дела граждан, лишенных избирательных прав, дела о регистрации и учете религиозных общин (имеются дела о лишении граждан избирательных прав за 1932-1934 гг.).