Историческая справка

к фонду № Р-1846 - Ветлужский РК КП РСФСР

(1929-1962 гг.; 1965-1991 гг.)

Ветлужский район был образован в июле 1929 года из селений Ветлужской волости, части селений Новоуспенской волости Ветлужского уезда и до сентября 1930 года входил в состав Шарьинского округа.

Район укрупнялся в 1932 году сельсоветами Белышевского и частью сельсоветов Варнавинского районов; в 1957 году - сельсоветами Калининского района, а разукрупнялся с передачей сельсоветов в 1935 году в Варнавинский, Ивановский, Уренский, Шахунский районы году и в 1944 году - в Калининский район. Состав и число сельсоветов изменялись в 1931, 1934, 1946, 1951, 1952, 1954, 1955, 1958, 1959, 1960, 1965 гг.

В апреле 1963 года Ветлужский район был ликвидирован с передачей сельсоветов в Уренский район и восстановлен в январе 1965 года из части селений Уренского района под управлением исполкома районного Совета депутатов трудящихся.

С октября 1977 года район управлялся исполкомом районного Совета народных депутатов (Административно-территориальное деление и органы власти Нижегородского края Горьковской области (1929-1979): Справочник/Сост. Н.И. Куприянова. - Горький: Волго-Вятское кн. изд-во, 1984. С. 44).

Согласно решениям ЦК и президиума Временного бюро ЦК ВКП(б) по Нижегородской области от 23 мая 1929 г. на основании постановлений Нижгубисполкома от 06 мая 1929 г., утвержденных постановлением Президиума ВЦИК от 10 июня 1929 г., волкомы ВКП(б), руководившие партийными организациями волостей, были ликвидированы, а их функции переданы партийному органу-преемнику ? районным комитетам ВКП (б) (Справочник по фондам Центра документации новейшей истории Нижегородской области: научно-справочное издание/Сост. Л.П. Гордеева, Н.П. Егошина, В.В. Смирнов, Л.Г. Чандырина, Т.Г. Шестопалова. - Н. Новгород: изд-во "Китиздат", 1997. - 336 с. - С. 35.), которые, в свою очередь, стали подчиняться Нижегородскому окружкому ВКП (б) Нижегородского края.

Опираясь на данные циркуляры, именно лето 1929 года следует считать периодом возникновения в Ветлужском районе новой партийной структуры - Ветлужского РК ВКП (б). В документах фонда не отложился протокол первого районного партийного собрания или партконференции, на которых обычно формировался состав РК ВКП (б), определялись основные задачи и сферы его деятельности. Имеется лишь протокол заседания Пленума Ветлужского райкома ВКП (б) от 14 августа 1929 года, из чего следует, что к этому времени Ветлужский РК ВКП (б) уже существовал. Однако более точную дату возникновения Ветлужского РК ВКП (б) установить невозможно.

Согласно протоколу пленума, ответственным секретарем Ветлужского райкома был Боровков [инициалы не указаны] (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 3. Л. 1об.).

Основными недостатками в работе райкома в 1930 году стали "перегибы при коллективизации с/х, частичное нарушение принципа добровольности входящих в колхоз. Случаи администрирования и нажима, погоня за процентами коллективизированных хозяйств дали в результате выход крестьян обратно из колхозов. С достигнутых 17% осталось 7,2% к общему количеству хозяйств по району…" (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 3. Л. 235об.).

В дальнейшем райкому предлагалось ("усилить, шире развернуть") организовать систематическую антирелигиозную работу, работу среди женщин; улучшить руководство КСМ и пионерскими организациями, проверяя деятельность прикрепленных товарищей к указанным организациям; принять меры к организации групп бедноты при всех с/советах и кооперативных организациях; лучшую часть батраков и бедняков вовлекать в партию; не допускать перегибов в проведении коллективизации, переобложения середняков; провести работу по выявлению социального состава членов колхозов (количественный учет); обратить внимание на проведение более точного учета экономического положения района; наладить снабжение населения товарами и с/хоз машинами. Во вновь организуемых колхозах ? уделять внимание организации труда и быта; обращать внимание райкома ВКП (б) на пополнение книгами городской библиотеки и организацию систематической работы в "п/просвещ. учреждениях района" и т.д. (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 3. Л. 233-207).

Однако в следующий, с сентября 1930 года по март 1931 года, период жизни партийной организации Ветлужского района несмотря на ряд недостатков "практическая работа райкома был признан удовлетворительным, а политическая линия, взятая РК - правильной" (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 8. Л. 58). Так, в соответствии с резолюцией общерайонного собрания парторганизации Ветлужского района, "за полугодие принято в партию до 17 человек", "из района на низовую сельработу направлено 11 человек" и, таким образом, "деревенская парторганизация выросла с 32 до 60 и с 3 ячеек до 7-ми и в основном стала руководящим мобилизующим звеном партруководства и массовой работы с бедняцко-середяцким слоем крестьян как в области колхозного движения, так и проведения отдельных хозяйственно-политических мероприятий. …За полугодие подано 96 заявлений, из них … принято 22 человека исключительно за счет батрацких, рабочих слоев и бедняков колхозников". [Благодаря] "настойчивому и энергичному" руководству РК ВКП (б) комсомольской организацией и ее райкомом "последовал удовлетворительный рост ее и оживление деятельности". Парторганизация выполнила и перевыполнила план хлебозаготовок (на 01/IV - 112,9%), удовлетворительно шло выполнение плана по мясозаготовкам, крупному рогатому скоту и улучшилось дело мобилизации средств от населения". За полугодие парторганизация сумела вовлечь в колхозы около 700 новых бедняцко-середняцких хозяйств или 43 новые колхозные единицы, что на 01/IV составило 13% колхозов к общему числу хозяйств района (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 8. Л. 58). Здесь же, на собрании, с учетом положительных результатов и недостатков, имевших место в деятельности райкома ВКП (б), были сформулированы рекомендации в адрес нового состава райкома ВКП (б).

В 1931 году в связи с укрупнением района в состав Ветлужского РК вошел ("кооптировался") Белышевский РК, и на объединенном пленуме РК ВКП (б)и РКК-РКИ 03 августа 1931 года перед новой районной парторганизацией встала задача полной и быстрой реализации в дальнейшем указаний И.В. Сталина (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 8. Л. 91-98).

Для характеристики структуры Ветлужского райкома в начале 30-х гг. (на самом раннем этапе своего существования) можно использовать сведения из акта ревизионной комиссии Ветлужского РК ВКП (б) от 04 апреля 1931 года, по которым штат действующего на момент проверки райкомпарта состоял из 6-ти работников "с суммой зарплат 735 рублей", и информацию из протокола организационного заседания пленума Ветлужского райкома ВКП (б) от 07 апреля 1931 года, согласно которому в присутствии 23 человек ответственным секретарем РК ВКП (б) был избран Ефимов [инициалы не указаны], зав. отделом организационно-партийной воспитательной работы - Балухин [инициалы не указаны], зав. отделом агитации и массовых кампаний - Степанов [инициалы не указаны], зав. женсектором - Червякова, а ответственным редактором районной газеты - Беляев [инициалы не указаны]. В состав бюро РК ВКП (б) вошли Ефимов, Балухин, Шунин, Д.Г. Беляев, Степанов, Щеплягин, Гельман, а кандидатами стали Комиссаров, Кудрявцев, А.В. Лазарев (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 8. Л. 40, 67. Инициалы членов РК взяты из Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 11. Л. 6 об.).

После слияния Ветлужского и Белышевского райкомов ВКП (б) 03 августа 1931 года были утверждены новый ответственный секретарь (М.Г. Моторин), бюро РК ВКП (б): М.Г. Моторин, Балухин [инициалы не указаны], А.М. Чугунов, Шунин [инициалы не указаны], Д.Г. Беляев, Щеплягин, Н.К. Зайцев, М.В. Борцов, Н.П. Киселев (отв. секр.), и кандидаты: Комиссаров, Д.И. Туров, Каузова [инициалы не указаны] (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 8. Л. 94; Оп. 1. Д. 11. Л. 6 об.).

Однако с учетом решений крайкома ВКП (б) о Ветлужском районе от 13 декабря 1932 года и Ветлужской парторганизации от 03 января 1933 года объединенный пленум РК ВКП (б) и РКК, состоявшийся 15 января 1933 года, исключил из своего состава секретаря райкома М.Г. Моторина и зав. орг. отделом райкома Н.К. Зайцева (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 15. Л. 6), а вскоре (а именно 13 февраля 1933 года), новым ответственным секретарем, рекомендованным крайкомом ВКП (б), был назначен А.П. Трапезников (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 15. Л. 9).

В предвоенном 1939 году деятельность Ветлужского РК ВКП (б) обеспечивали оргинструкторский отдел во главе с И.А. Соловьевым, военный отдел под руководством В.Г. Кондрухова, отдел кадров, возглавляемый В.М. Кубаревым (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 42. Л. 60), а также отдел агитации и пропаганды [руководитель не указан] (Ф. № Р-1846. Оп. 41. Д. 2. Л. 9об.). Первым секретарем РК ВКП (б), согласно протоколу Ветлужского РК ВКП (б) от 07 апреля 1939 года, был избран Ф.С. Будруев, вторым секретарем - А.А. Перминова, а третьим -В.И. Казанин (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 42. Л. 37об.). На должности помощника первого секретаря числился П. Новожилов (Ф. № Р-1846. Оп. 4. Д. 2. Л. 7).

В этот период времени направления деятельности Ветлужского РК ВКП (б), руководившего партийной организацией, которая насчитывала 537 членов и кандидатов, определялись с опорой на решения ЦК ВКП (б) и Горьковского обкома ВКП (б), а также события реальной жизни района и области, страны в целом. Постановления XVIII съезда партии 1939 года повлияли на выбор тем для обсуждения на общих партийных собраниях (например, о состоянии работы промысловой кооперации, с интеллигенцией, с комсомолом, оборонной работы в районе, сельского хозяйства), определение сфер контроля за исполнением принятых решений (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 42. Л. 48), численность партийной организации. Согласно материалам собрания районного партийного актива [1940 год], "только за 1939 год принято в партию 182 человека и переведено из кандидатов в члены партии 99 человек, после решений XVIII партсъезда принято в кандидаты 145 человек и переведено из кандидатов в члены 74 человека. … Проведенная реорганизация в партийной сети и созданные вновь по производственному принципу первичные парторганизации улучшили свою связь с беспартийным активом, массами, повысился рост, воспитание, большевистская закалка коммунистов в их практической работе" (Ф. № Р-1846. Оп. 4. Д. 2. Л. 9).

В работе Ветлужского района 1939 года нашли отражение решения майского пленума ЦК ВКП (б), "направленные на укрепление колхозного строя, на улучшение благосостояния колхозных масс" (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 42. Л. 79), постановления ЦК ВКП (б) и СНК СССР "О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания", "О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах", и др.: собрания Ветлужской районной парторганизации и собрания райпартактива партийной организации 1939 года потребовали реализации этих решений от всех ветлужских коммунистов (Ф. № Р-1846. Оп. 1. Д. 42. Л. 79).

Основой деятельности Ветлужского райкома ВКП (б), первичных парторганизаций, коммунистов-руководителей предприятий, учреждений, колхозов, Советов в довоенном 1939 году послужили также итоги IX пленума Горьковского обкома ВКП (б), касающиеся укрепления партийных организаций и сельского хозяйства.

С началом Великой Отечественной войны работа Ветлужского райкома партии, как и жизнедеятельность всей страны, перестроилась на военный лад. "Целью жизни и деятельности нашей партии и всего народа стала защита свободы и независимости нашей страны… Целью нашей жизни и работы стал разгром фашистской Германии. 4/5 отчетного периода мы работали под лозунгом - "Все для фронта, все для победы!". Согласно отчетному докладу секретаря РК ВКП (б) И.Е. Локтева, который состоялся 18 марта 1945 года на заседании первой после пятилетнего перерыва (1940 ? 1945 гг.) Ветлужской районной партконференции, в основу работы РК ВКП (б) были положены решения XVIII партконференции и XVIII съезда, а также указания И.В. Сталина, сформулированные им в радио-выступлении 03 июля 1941 г., докладах о 24-27 годовщинах Октябрьской Социалистической Революции 06 ноября 1941-1944 гг., приказах времен Великой Отечественной войны.

По словам И.Е. Локтева, "Война отозвала из района значительное количество людских ресурсов, тягловой силы и живой, и механической, в армию ушли многие коммунисты нашей организации [ушли на фронт 464 коммуниста района], а объем работ в районе … возрос. Во главе руководства многими колхозами, советами и хозяйственными организациями встали новые руководители без опыта руководящей работы, без организационных навыков, без знания техники своего дела [244 молодых коммуниста и кандидата ВКП (б), из них 65 женщин, встали во главе колхозов, предприятий, учреждений]. Этим руководителям приходилось не только осуществлять общее руководство, но и обучать людей пахать, сеять, метать стога, управлять лошадью, учить женщин овладевать мужскими профессиями…" (Ф. № Р-1846. Оп. 4. Д. 216. Л. 2об.). Материалы конференции показывают, что за годы войны повысилась урожайность колхозных полей, вдвое увеличилось поголовье скота на фермах, предприятия и артели района (за исключением спиртзавода и леспромхоза облтопа) систематически выполняли производственные планы. Район успешно справлялся с государственными заготовками. Только в 1944 году колхозы района дали стране и фронту почти в два раза больше хлеба, мяса и других с/х продуктов, чем до войны (Ф. № Р-1846. Оп. 4. Д. 216. Л. 17-17об.). В течение 3 лет 10 месяцев войны трудящиеся района собрали 13856 теплых вещей для бойцов Красной армии, внесли 6.700.301 рубль на строительство танков и самолетов, на 37.360.000 рублей приобрели облигаций государственных военных займов и билетов денежно-вещевых лотерей, самоотверженно трудились на колхозных полях, у станков, в учреждениях.

Обосновывая перед собравшимися на конференции тезис о ведущей роли партии в достижениях района, первый секретарь РК ВКП (б) И.Е. Локтев, тем не менее, отметил, что "в своей практической работе районный комитет имел ряд крупных недостатков, как в области внутрипартийной работы, так и по руководству хозяйственной и культурной жизнью района. Не до конца реализованы постановления ЦК ВКП (б) от 14/XI-1938 г. и IX-1944 г., а также решение XVII пленума обкома ВКП (б) о партийной пропаганде… Районный комитета партии и первичные организации мало оказывали помощи в работе комсомола…. Партийная организация в отчетный период явно недостаточно росла… Райком партии не выполнил решение XVII пленума обкома ВКП (б) о создании колхозных парторганизаций. В колхозах района было создано всего две партийно-кандидатские группы и одна партийно-комсомольская, которые работают плохо и не растут… В районе имеются колхозы и целые с/советы (Н-Успенский), получившие низкие урожаи и не выполняющие свои обязательства перед государством, а райком ВКП (б) и первичные парторганизации… не приняли должных мер к организационно-хозяйственному укреплению их. Исключительно плохо поставлено культурно-бытовое обслуживание населения г. Ветлуги. Горкомхоз, леспромхоз облтоп, хлебобулочный комбинат и Торг систематически срывали снабжение города дровами, светом, хлебом, а райком ВКП (б) не призвал своевременно руководителей этих организаций к порядку и недостаточно решительно требовал от них и председателей исполкомов райсовета и горсовета прекратить преступно-пренебрежительное отношение к нуждам трудящихся города и семей фронтовиков…" (Ф. № Р-1846. Оп. 4. Д. 216. Л. 17-17об.).

За отчетный период, включая 1940 год, районная партийная организация приняла в свои ряды лучших представителей рабочего класса, колхозного крестьянства, служащих и советской интеллигенции: 366 в члены партии и 347 человек в кандидаты партии. При этом рост парторганизации на 130%, согласно протоколу X Ветлужской районной партийной конференции, состоялся за счет служащих, интеллигенции и крестьян-колхозников. В 1940-1941 гг. в партийной организации было 187 членов ВКП (б) (36 рабочих, 62 крестьянина, 89 служащих) и 104 кандидата в члены ВКП (б) (25, 42, 37, соответственно); в 1941-1942 гг. - 67 членов ВКП (б) и 21 кандидат. В 1942-1943 гг. в парторганизацию входили 21 член партии и 45 кандидатов в члены ВКП (б); в 1943-1944 гг. - 37 членов ВКП (б) и 87 кандидатов; в 1944-1945 гг. эти цифры изменились: 54 члена партии и 90 кандидатов.

Победа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и переход к мирному времени практически не отразился на выборе вопросов, требующих координации и контроля со стороны районной парторганизации. Это по-прежнему были сельское хозяйство, животноводство, коневодство, промышленность, культура и быт трудящихся, внутрипартийная и политмассовая работа. Однако сам характер целей и задач, методов и приемов руководства начали определять потребности наступившего мирного времени.

Прежней осталась организационная структура Ветлужского райкома ВКП (б) в первые послевоенные годы. Это были оргинструкторский (зав. отделом ? З.Я. Гуревич), военный (зав. отделом - А.М. Антипов) отделы, отдел агитации и пропаганды (зав. отделом - П.В. Колосов). Все избранные руководители ранее возглавляли те же отделы. На организационном пленуме Ветлужского РК ВКП (б) 18 марта 1945 года также были избраны: первый секретарь (И.Е. Локтев), второй секретарь (Ю.В. Знаменский), секретарь по кадрам (А.В. Смирнов), ранее работавшие в этих должностях, а также бюро РК ВКП (б) в составе 7 человек (Ф. № Р-1846. Оп. 4. Д. 216. Л. 25).

На 01/VII-47 г. в организации состояло 805 членов ВКП (б) и 172 кандидата в члены, всего 977 человек" (Ф. № Р-1846. Оп. 8. Д. 4. Л. 3). Имелось 60 первичных парторганизаций (Ф. № Р-1846. Оп. 8. Д. 4. Л. 37).

В 1949 году Ветлужская парторганизация насчитывала в своих рядах уже 853 члена и кандидата ВКП (б), в том числе125 женщин. 47% состава парторганизации имели высшее, среднее и незаконченное среднее образование, 70% состава имели возраст от 30 до 45 лет. 79% коммунистов вступило в партию в дни Великой Отечественной войны и после войны (Ф. № Р-1846. Оп. 11. Д. 1. Л. 12об.).

Содержание работы Ветлужского райкома ВКП (б) в первые послевоенные годы определяли обращение И.В. Сталина к народу по поводу победы над фашистской Германией и империалистической Японией, речь И.В. Сталина на предвыборном собрании 09 февраля 1946 года, "Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг.", решение ЦК ВКП (б) от 26 июля 1946 года "О росте партии и о мерах по усилению партийно-организационной и партийно-политической работы с вновь вступившими в ВКП (б)", постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) "О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах", постановление февральского пленума ЦК ВКП (б) "О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период", с одной стороны, и решения районных партийных конференций - с другой (Ф. № Р-1846. Оп. 8. Д. 4. Л. 2об).

В эти первые мирные годы 1947-1949 гг. и страна в целом, и Ветлужский район, в частности, добились серьезных успехов. Например, согласно протоколу XII Ветлужской районной партконференции, в 1947 году в СССР была проведена денежная реформа и отменена карточная система на продовольственные и промышленные товары, а Ветлужский район, борясь за выполнение обязательств, которые дал в письме И.В. Сталину, "значительно организованнее провел все сельскохозяйственные работы 1947 года, повысил урожайность всех сельскохозяйственных культур, увеличил их валовый сбор и дал государству больше хлеба, мяса и других сельскохозяйственных продуктов. Из 11 видов заготовок сельскохозяйственных продуктов район выполнил план полностью по 6 видам государственных поставок - хлеб, мясо, льносемя, сено, овощи и шерсть. В абсолютных цифрах это составляет: 157380 пудов хлеба, 5340 пудов льносемян, 18790 пудов мяса, 72320 пудов сена, 1000 пудов овощей, 10930 пудов льноволокна, 115400 пудов картофеля, 1454400 литров молока и 433500 штук яиц. Еще… выполнен план лесозаготовок - заготовлено 59000 куб/м, вывезено 42000 куб/м и подвезено 47000 кубометров" (Ф. № Р-1846. Оп. 10. Д. 3. Л. 2об).

Выполняя указания XI райпартконференции, РК ВКП (б) провел значительную работу за 8 месяцев (с 12-13 июля 1947 года по 20-21 марта 1948 года). Так, в своей повседневной работе он больше уделял внимания первичным парторганизациям, внутрипартийной работе, идейно-политическому воспитанию коммунистов. Повысилась роль парторганизации в решении хозяйственно-политических задач, многие парторганизации стали конкретнее заниматься вопросами укрепления экономики колхозов и выполнения государственных планов, повысилась авангардная роль коммунистов. В районе было создано 14 политшкол и 4 кружка по изучению истории партии, в которых учится 300 коммунистов, усилен контроль и помощь в идейно-политическом самообразовании коммунистов. Все сельхозработы 1947 года проводились в районе гораздо лучше, чем в 1946 году, увеличилась урожайность сельскохозяйственных культур, их валовый сбор. Район дал государству больше хлеба, мяса и др. сельхозпродуктов. Большая часть государственных поставок, в т.ч. и хлебозаготовки, сезонный план заготовки и вывозки леса были выполнены районом досрочно. Значительные успехи были достигнуты в организационно-хозяйственном укреплении колхозов; трудодень стал полноценней, большинство колхозов обеспечили себя семенами, выросли неделимые фонды колхозов (Ф. № Р-1846. Оп. 10. Д. 3. Л. 40-40об.).

В 1949 году колхозы Ветлужского района досрочно выполнили план хлебозаготовок и сдали государству сверх плана более 4000 пудов хлеба, выполнили и перевыполнили план заготовок картофеля, мяса, яиц, молока, сена, шерсти (Ф. № Р-1846. Оп. 11. Д. 1. Л. 32об.). За период с 10 июля 1948 г. по 23-24 июля 1949 г.) возросло продуктивное животноводство колхозов. Весенний сев 1949 года был проведен значительно организованнее, в ранние сроки и на более высоком агротехническом уровне. В лесозаготовительном сезоне 1948-1949 года район досрочно выполнил план лесозаготовок и свои обязательства, данные в письме И.В. Сталину, завоевав первенство в областном социалистическом соревновании по лесозаготовкам. В районе успешно был размещен третий государственный заем восстановления и развития народного хозяйства СССР. (Ф. № Р-1846. Оп. 11. Д. 1. Л. 32об.). Все это, согласно резолюции, принятой на XIV Ветлужской районной партийной конференции, оказалось возможным потому, что райком ВКП (б) и большинство первичных партийных организаций улучшили партийно-организационную и партийно-политическую работу (Ф. № Р-1846. Оп. 11. Д. 1. Л. 32об.).

Что касается 1950 года, то с точки зрения качества руководства районной партийной организацией, он оказался для Ветлуского райкома ВКП (б) неоднозначным. Так, в резолюции XV районной партконференции (от 15 января 1950 года) по итогам работы за полугодие после XIV районной партконференции утверждается, что "райком ВКП (б) и районная партийная организация... в целом решение выполняют неудовлетворительно" (Ф. № Р-1846. Оп. 14. Д. 1. Л. 24). В течение следующих шести месяцев 1950 года в работе райкома ВКП (б) и первичных организаций также отмечались серьезные недоработки: плохое руководство сельским хозяйством, местной промышленностью, невыполнение плана электрификации и радиофикации колхозов района, "неделовой подход к подбору и расстановке руководящих кадров", проблемы с укреплением руководящих партийных, советских, хозяйственных и колхозных, особенно… в укрупненных колхозах района" и пр., хотя в целом, согласно протоколу XVI районной партийной конференцией, за прошедший период политическая линия райкома ВКП (б) признана правильной, а практическая работа - удовлетворительной (Ф. № Р-1846. Оп. 14. Д. 3. Л. 72). Замечания же, высказанные в адрес райкома, планировалось, по решению партконференции, отразить в решениях текущей конференции и реализовать в практической работе нового состава райкома ВКП (б).

В качестве "зоны ближайшего развития" района и деятельности РК, всех первичных организаций и каждого коммуниста первые послевоенные конференции намечали:

-"по-большевистски включиться в борьбу за выполнение послевоенной Сталинской пятилетки в 4 года" (протокол XII Ветлужской районной партконференции от 20-21 марта 1948 года. Ф. № Р-1846. Оп. 10. Д. 3. Л. 42),

-"мобилизовать все свои силы на успешное выполнение решений конференции, неустанно работать над овладением марксистско-ленинской теорией, систематически воспитывать и сплачивать рабочих, колхозников, интеллигенцию района на выполнение великих задач, стоящих перед нашей партией, перед нашим советским народом на пути строительства коммунизма; покончить с недооценкой работы по развитию физкультуры и спорта в районе, а также работы добровольных обществ: ДОСАРМ, ДОСОВ, ДОСФЛОТ и др.; к 07 ноября выполнить план поставок животноводческих продуктов государству; покончить с недооценкой электрификации колхозов района, обеспечить в 1949 году пуск на полную мощность всех построенных и вновь строящейся Гореловской колхозных и межколхозных ГЭС…; обеспечить безусловное выполнение плана радиофикации, установленного на 1949-1950 годы…" (протокол XIV районной партконференции от 23-24 июля 1949 года. Ф. № Р-1846. Оп. 11. Д. 1. Л. 34об.);

-улучшить работу бюро, пленумов, активов и сделать анализ причин отставания во всех сферах жизнедеятельности района (протокол XVII районной партконференции от 06-07 сентября 1952 года. Ф. № Р-1846. Оп. 16. Д. 1. Л. 15об.-16).

На основании решения XIX съезда ВКП(б) о переименовании партии (КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций, пленумов ЦК. - Т. 6. - М., 1971. - С. 366) в октябре 1952 г. Ветлужский районный комитет ВКП (б) был переименован в райком КПСС.

В 50-80-е гг. одной из проблемных в деятельности районной парторганизации, согласно протоколам XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVII, XXIX и других конференций, нередко оказывалась сфера культуры и быта, а наиболее частым недостатком партийных работников - невнимание к "культурно-бытовым запросам трудящихся". Так, отмечалось, что:

-"РК КПСС, его отделы пропаганды и агитации, исполкомы районного и сельского советов, партийные организации неудовлетворительно занимались вопросами работы культурно-просветительских учреждений, в результате чего работа клубов, библиотек не удовлетворяет духовные запросы населения. Не налажено по-настоящему кинообслуживание населения сельской местности... Нет серьезных улучшений и в работе торгующих организаций. Спрос населения на предметы народного потребления по-прежнему удовлетворяется плохо" (протокол XXI райпартконференции от 03-04 ноября 1956 года. Ф. № Р-1846. Оп. 20. Д. 54. Л. 34об.),

-"по-прежнему неудовлетворительно поставлена торговля, общественное питание, кинообслуживание, работа сельских культурно-просветительских учреждений и других бытовых предприятий" (протокол XXV райпартконференции от 22 декабря 1960 года. Ф. № Р-1846. Оп. 22. Д. 23. Л. 15об.);

-"много нерешенных вопросов в улучшении быта трудящихся… Крайне медленно идет жилищное строительство. Ухудшили работу торгующие организации" (протокол XXVI райпартконференции от 18 августа 1961 года. Ф. № Р-1846. Оп. 22. Д. 35. Л. 47.);

-"руководители ряда предприятий, учреждений, колхозов слабо занимаются улучшением жилищных условий и быта рабочих, не проявляют достаточной инициативы в изыскании средств для этих целей. А это является одной из причин текучести кадров..." (протокол XXIX райпартконференции от 17 января 1968 года. Ф. № Р-1846. Оп. 27. Д. 12. Л. 50);

-предусматривалось "работникам торгующих организаций, комбината бытового обслуживания и коммунальных предприятий создавать трудящимся максимум удобств. Шире практиковать торговлю по заявкам, продажу товаров в кредит и внедрение других более прогрессивных форм и методов торговли и общественного питания. Расширить сеть мастерских предприятий бытового обслуживания, особенно, на селе, организуя разъездное обслуживание трудящихся по бытовым вопросам" (протокол XXVII райпартконференции от 28 января 1965 года. Ф. № Р-1846. Оп. 25. Д. 1. Л. 42).

В структуре Ветлужского РК в 1960 году и в середине 1960-х гг. были следующие отделы: оргинструкторский/ организационный/ организационно-партийной работы (Ф. № Р-1846. Оп. 22. Д. 31. Л. 12; Оп. 22. Д. 35. Л. 48), пропаганды и агитации (Ф. № Р-1846. Оп. 22. Д. 31. Л.66об.), кабинет п/просвещения/ парткабинет (Ф. № Р-1846. Оп. 22. Д. 23. Л.66; Оп. 22. Д. 31. Л. 16, 31), сектор партийного учета.

В 1967 - 1968-х гг., согласно описи дел 27 к Ф. № Р-1846, в Ветлужском РК КПСС действовал еще отдел сельского хозяйства.

Постановлением ноябрьского (1962 год) Пленума ЦК КПСС сельские райкомы партии ликвидировались. Вместо них были созданы парткомы производственных управлений ("КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК" ? М., 1972. - Том 8. - С 391). На этом основании был ликвидирован и Ветлужский РК КПСС, а его функции в период с 1963 года по 1964 год осуществлял партком Уренского производственного колхозно-совхозного управления.

После восстановления в январе 1965 года Ветлужского района состоялась очередная XXVII районная партийная конференция, на которой был избран новый Ветлужский РК КПСС (10 человек), подведены итоги XVIII Горьковской областной партийной конференции и сформулированы задачи, по-прежнему направленные на "хозяйственное и культурное строительство, воспитание масс, удовлетворение запросов населения" (Ф. № Р-1846. Оп. 25. Д. 1. Л. 25, 57). Спустя пять лет, в 1971 году, согласно протоколу XXX партконференции, вопросы дальнейшего поступательного развития всех отраслей производства, улучшения благосостояния трудящихся, качественного состава районной партийной организации, объединившей на 01 января 1970 года 1870 членов и кандидатов в члены КПСС, сохранили свою актуальность (Ф. № Р-1846. Оп. 30. Д. 1. Л. 6).

В 1960 гг., 1970-е гг., 1980-е гг. задачи райкома заключались в формировании у трудящихся района определенного сознания; в организации, координировании, контроле, оценке мероприятий по развитию народного хозяйства. А воспитательно-руководящая функция райкома КПСС распространялась на все сферы производственной и общественной жизни Ветлужского района. "Райком КПСС проявлял постоянную заботу о росте и укреплении своих рядов, расстановке коммунистов на решающих участках производства, повышении их трудовой и политической активности, укреплении авангардной роли в трудовых коллективах" (Ф. № Р-1846. Оп. 47. Д. 1. Л. 5).

В период между XXXIV и XXXV партийными конференциям, т.е. с 14 ноября 1980 года по 26 ноября 1983 года, в партию вступили 200 человек, при этом ? всех принятых - рабочие и колхозное крестьянство (Ф. № Р-1846. Оп. 47. Д. 1. Л. 6). На момент проведения в 1983 году XXXV партконференции районная организация КПСС включала в себя 1790 коммунистов, из которых ? были заняты в сфере материального производства, а именно: 25% работали в промышленности, транспорте, связи, строительстве и более 50% ? в сельскохозяйственном производстве. В это время в Ветлужском районе насчитывалось 53 первичные партийные организации, 32 цеховые группы и 49 партийных. В напряженные периоды сельскохозяйственных работ для усиления роли парторганизаций в решении производственных задач дополнительно создавалось до 30 партийных и партийно-производственных групп, что, по мнению собравшихся на XXXV партконференции, "способствовало решению конкретных задач, стоящих перед партийными организациями" (Ф. № Р-1846. Оп. 47. Д. 1. Л. 6).

Согласно протоколу XXXVI районной партийной конференции от 23 ноября 1985 года, к моменту созыва конференции повысился образовательный уровень коммунистов; организация в целом, состоявшая на тот момент из 1802 членов и кандидатов в члены КПСС, стала моложе. В структуру РК в то время входили общий, организационный отделы, отдел пропаганды и агитации, парткабинет, сектор партийного учета (Ф. № Р-1846. Оп. 51. Д. 1. Л. 6).

Однако XXXVIII Ветлужская районная партконференция 1990 года зафиксировала иные тенденции в жизни партии, обусловленные, прежде всего, изменениями советского общества.

По заключению районной партийной конференции "… на сложном и ответственном этапе перестройки райком КПСС не смог полностью развернуть работу по ее организационному, идеологическому обеспечению. В деятельности райкома КПСС сохраняется медлительность, он отстает от новых форм и методов работы с первичными партийными организациями, до конца не избавился от формализма, изживших себя методов руководства…".

Основными документами, которые определяли работу райкома, партийных организаций в этот период, были решения XXVIII съезда КПСС, постановления предыдущей XXXVII районной партийной конференции, критические замечания и предложения ее делегатов, предвыборная платформа и "наказы" трудящихся депутатам-коммунистам, а в зоне ответственности райкома оказывались действия, направленные на реализацию планов социально-экономического развития района, повышение активности партийных организаций и отдельных работников за порученный им участок работы, рост идейно-политического, нравственного, профессионального уровня кадров (Ф. № Р-1846. Оп. 58. Д. 1. Л. 5-6). Райкомом также предпринимались усилия по развитию народного образования, здравоохранения, культуры, укреплению правопорядка и законности в районе.

В то же время в 1988-1990 гг. многие партийные организации заняли пассивную позицию (Ф. № Р-1846. Оп. 58. Д. 1. Л. 4). Сократился прием в партию рабочих, животноводов, механизаторов: в отчетный период районная партийная организация приняла в свои ряды всего 63 члена партии. К ноябрю 1990 года она насчитывала 1463 члена КПСС, объединенных в 53 первичные организации.

В районе усилился выход из КПСС, а в ряде случаев, например, в парторганизации леспромхоза, ПМК "Горькиймелиорация", колхоза им. Ленина, узла связи, это явление приобрело массовый характер. Всего с начала 1990 года по разным причинам партийные билеты сдали 211 человек.

В этих условиях XXXVIII Ветлужской районной партийной конференцией 23 ноября 1990 года было принято решение упразднить существующие отделы райкома КПСС, сократить аппарат на 50%, образовать в РК КПСС комиссии по организационно-партийной работе, кадровой политике и связи с общественными организациями; по социально-экономической политике, идеологическую комиссию (Ф. № Р-1846. Оп. 58. Д. 1. Л. 67); тайным голосованием были избраны первый секретарь (В.А. Брагин), второй секретарь (А.П. Кожин), председатель контрольной комиссии (П.А. Виноградов) (Ф. № Р-1846. Оп. 58. Д. 1. Л. 73-74).

Ветлужский РК КП РСФСР прекратил свою деятельность согласно Указу Президента РСФСР от 23 августа 1991 г. "О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР" (Справочник по фондам Центра документации новейшей истории Нижегородской области. - Н. Новгород, 1997. - Л. 46).

Точную дату ликвидации Ветлужского райкома КПСС установить не удалось. Последнее постановление бюро райкома КПСС (протокол заседания № 6) датировано 31 июля 1991 года (Ф. № Р-1846. Оп. 58. Д. 9. Л. 64).

Согласно "Списку фондов ГКУ ГОПАНО", документы Ветлужского районного комитета КПСС впервые поступили в архив 25 мая 1943 г. (Книга 1. Л. 231).

В 1973 г. и 2003 г. были проведены проверки наличия и состояния документов фонда (Дело фонда. Ч. 1. Л. 104, 189).

На 01 января 2016 года в фонде № Р-1846-Ветлужский РК КПСС числится 61 опись, 7554 единицы хранения за 1929-1991 годы.

Систематизация дел в описях по делопроизводству проведена по номинальному и структурно-номинальному признакам в каждом годовом разделе.

Систематизация дел в описях личных дел проведена по алфавитному признаку.

В соответствии с выпиской из протокола № 5 заседания межведомственной комиссии по рассекречиванию архивных документов, созданных организациями КПСС Нижегородской области, дела фонда № Р-1846-Ветлужский РК КПСС были рассекречены 11 августа 1998 г. (Дело фонда. Ч. 1. Л. 188).

В составе фонда отложились следующие виды документов:

-протоколы районных партийных конференций, пленумов, заседаний бюро Ветлужского РК КПСС и материалы к ним;

- протоколы бюро, общих собраний, конференций, актива ВЛКСМ;

-протоколы первичных парторганизаций и партгрупп;

-справки и информации о выполнении постановления бюро обкома КПСС и РК КПСС;

-отчетные материалы райкома;

-списки номенклатурных работников, характеристики на кандидатов и членов партии, личные листки по учету кадров;

-финансовые документы и др.

Каталогизация фонда № Р-1846 не проводилась.

Физическое состояние дел удовлетворительное.

Интересными документами фонда для проведения исторического исследования могут являться материалы партийных конференций, пленумов и заседаний бюро Ветлужского РК ВКП (б) за 1941-1950 гг., материалы по мобилизации уходящих в РККА (Ф. № Р-1846.Оп. 4. Д. 28), "МПХО и подготовка кадров мед.сан. связи" (Ф. № Р-1846.Оп. 4. Д. 29), заявления семей красноармейцев (Ф. № Р-1846.Оп. 4. Д. 27), материалы по сбору теплых вещей (Ф. № Р-1846.Оп. 4. Д. 91) и др.

Работая с этими документами, можно получить представление о том, каким аспектам жизни района в годы Великой Отечественной войны уделялось особое внимание, как именно шло восстановление народного хозяйства послевоенного периода.

Главный архивист А.В. Шакурова

Директор архива Э.В. Деев

2016 г.