Согласно Общему положению от 19 февраля 1861 года волость являлась низшей административной единицей крестьянского самоуправления, образуемой из смежных крестьянских обществ, с численностью населения от 300 до 2000 ревизских душ мужского пола. Наибольшее расстояние отдаленных селений волости от центра управления в среднем не должно было превышать 12 верст. При первоначальном образовании волостей было принято в основание разделение на приходы.

Каждое сельское общество имело сельский сход, выбиравший сельских должностных лиц: сельского старосту, сборщика податей, сотских, десятских и разрешавший некоторые поземельные дела (например, переделы общинных земель), раскладку налогов, мелкие полицейские дела. Гораздо большее значение имело волостное сословное крестьянское звено - волостной сход.

Волостное управление на основании Общего Положения о крестьянах 1861 г. составляли:

1. Волостной сход

2. Волостной старшина с волостным правлением

3. Волостной крестьянский суд

Все эти крестьянские учреждения находились под управлением системы органов правительственно - дворянского надзора:

Волостной сход состоял из выборных сельских и волостных должностных лиц (волостного старшины, сельских старост, помощников старшины, сборщиков податей, заседателей волостных правлений и судей волостных судов) и из крестьян избираемых от каждого селения или поселка, принадлежащего к волости, по одному от каждых десяти дворов.

Ведению схода подлежали: выборы волостных должностных лиц, все хозяйственные и общественные дела волости, меры общественного призрения, учреждение волостных училищ, распоряжения по волостным магазинам, принесение жалоб по делам волости и выдача доверенностей на ведение дел, раскладка волостных сборов, проверка и учёт дел по отправлению воинской повинности, утверждение приговоров сельских сходов.

Волостной старшина избирался волостным сходом на три года из крестьян, утверждался в должности и подчинялся с 1861 г. по 1874 г. мировому посреднику, с 1874 г. уездному по крестьянским делам присутствию, а с 1889 г. по 1917 г. - земскому начальнику. Окончательное удаление его от должности зависело от уездного съезда.

Волостной старшина отвечал, по закону, за сохранение "общего порядка и спокойствия" в волости. Он доводил до населения законы и распоряжения правительства, наблюдал за исполнением паспортных правил и судебных приговоров, принимал меры к поимке преступников. Кроме полицейских, на нём лежали и административные обязанности - он созывал и распускал волостной сход, приводил в исполнение его приговоры, наблюдал за исправным содержанием путей сообщения, за отбыванием повинностей, заведовал волостными суммами.

Волостное правление состояло из старшины, всех сельских старост или помощников старшины, сборщиков податей, там, где они были, одного - двух заседателей и писаря. Обязательным в волостном правлении было присутствие только старшины и писаря. Писарь назначался мировым посредником, а впоследствии - земским начальником и играл в волостном правлении немаловажную роль.

Волостное правление имело характер контрольно-совещательного учреждения для некоторых административных дел, подлежащих коллегиальному обсуждению и сопряженных с материальной ответственностью. В его деятельности сочетались элементы административного управления и сословного самоуправления, и оно вело довольно значительное делопроизводство.

Волостной суд представлял собой коллегию из 4 - 12 судей, выбираемых ежегодно волостным сходом. Этот сословный крестьянский суд рассматривал споры и тяжбы между крестьянами (если сумма иска не превышала 100 руб., в 1889 г. сумма была повышена до 300 руб.), а также мелкие уголовные проступки.

Волостные правления были ликвидированы постановлением Совнаркома от 30 декабря 1917 г. "Об органах местного самоуправления".

Елизаровская волость Горбатовского уезда включала в себя следующие населенные пункты: сёла - Елизарово, Епифаново (Георгиевское тоже), Золино, Клещариха, Матюшево; деревни - Александровка, Андреевка, Бабкино, Богданово, Боловино, Большая (ие) Грива (ы), Вастрома, Глотово, Кипрово, Леонтьева (о), Леухово, Малахова, Малая (ые) Грива (ы), Меледина (о) (Мильдино), Настина (о), Сергеева (о), Стечкино, Черняево (Чернеево), Шпилево, Княжиха; сельцо (хутор) Константиновка.

16 апреля 1939 года неописанные документальные материалы Елизаровского волостного правления Горбатовского уезда в количестве 8 дел поступили на хранение в Государственный архив Горьковской области.

15 апреля 1950 года фонд пополнился за счет поступления 12 единиц хранения из фонда Павловского волостного правления.

4 мая 1951 года в фонд были переданы материалы "Елизаветинского волостного правления" - еще два дела.

26 апреля 1951 года на фонд Елизаровского волостного правления была составлена опись № 968, в которую включены были дела за 1901 - 1917 годы.

Систематизация дел проведена в хронологической последовательности. Фонд не подвергался экспертизе ценности документальных материалов.

В состав фонда Елизаровского волостного правления включены: циркуляры и распоряжения Нижегородского губернского по воинской повинности присутствия, Нижегородской Губернской и Горбатовской уездной земских управ, Горбатовского уездного съезда земских начальников, Нижегородской казенной палаты и Павловского казначейства. Ведомости поступления окладных и страховых сборов, приговоры сельских сходов о ходатайстве выдачи семенных ссуд и общественного продовольственного капитала. Определенный интерес представляет журнал поверки торговых и промышленных заведений, списки их владельцев по волости. Для генеалогических исследований, полезны, будут списки населения волости - практически подворная перепись за 1901 год (Ф. 14, оп. 968, д. 1.)

В фонде числится 22 дела; к фонду имеется одна опись. Физическое состояние документов и условия их хранения удовлетворительные; фонд закартонирован.

Главный архивист Зайцева Н.И.

15.01.2008 г.

Циркуляры Губернской земской управы. Приговоры сельских сходов. Ведомости поступления окладных и страховых сборов.