Городское самоуправление на территрии России было введено при Екатерине 2, согласно "Грамоты на права и выгоды городов Российской империи" от 21 апреля 1785г. Для управле- ния городскими общественными делами были учреждены городские думы, которые избирали из своей среды исполнительный орган, шестигласную думу. В этот орган входило по одному представителю от каждого из шести сословий и городской голова.

В 1870г. было утверждено новое "Городовое положение", внесшее изменения в организа- цию самоуправления. Были устроены сословные выборы и было предоставлено право голоса в избрании гласных думы лицам - владельцам недвижимого имущества в пределах города.

Исполнительный орган городской думы был переименован в горолдскую управу.

Арзамасская городскакя управа начала свою деятельность в 1870г. на основании "Горо- дового положения" от 12 июня 1870г. Этот законодательный акт, а также новое "Городовое положение", принятое в 1892г., определяли порядок образования городской управы, ее состав, структуру и круг полономочий.

Арзамасская городская управа состояла под председательством городского головы из членов, избираемых городской думой. По "Городовому положение" 1870г., городская управа состояла из 2-х членов, а по положение 1892г. дало право городской думе увеличивать число членов управы до 3-х. Члены городской управы не могли быть родственниками. В слу- чае временного отсутствия или выбытия членов городской управы избирались кандидаты по выбору городской думы. "Городовое положение" 1870г. давало право избирать в члены городской управы лиц, которые не являлись гласными горолдской думы, но относились к числу избирателей.

Срок службы членов Арзамасской городской управы состовлял 4 года. Через каждые 2 года половина членов городской управы выбывала по очереди и замещалась вновь избран- ными, которыми могли быть и выбывшие ранее (через первые 2 года половина членов городской управы выбывала по жребию). Утверждение в должностях членов Арзамасской городской управы положением 1892г. былот предоставлено Нижегородскому губернатору.

Арзамасским городским головой в 1870г. был избран Иван Алексеевич Бебешин. В ноябре 1873г. на должность Арзамасского городского головы был избран Афанасий Федоро- вич Колесов, который переизбирался на эту должность трижды. В 1883г. должность Арзамас- ского городского головы занял Иван Иванович Бебешин, а с 1896г. - Алексей Иванович Бебешин.

Основные документы фонда составляют журналы (протоколы) заседаний Арзамасской городской думы и городской управы. Материалы о выборах гласных городской думы, членов попечительских советов, церковных старост. Статистические сведения о городе. Сведения об отправке добровольцев в Сербию на войну с Турцией. Ведомости справочных цен на продук- ты и материалы. Финансовые отчеты управы, Арзамасского городского общественного банка и дела по их утверждению. Книги бухгалтерского учета. Журналы заседаний ревизионной комиссии. Оценочные ведомости недвижимых имуществ и сведения о перемене их владель- цев. Раскладочные ведомости и окладные книги по взиманию налогов и сборов.

Городские сборы взимались с недвижимых имуществ, с документов на право торговли и промыслов, с владельцев трактирных и постоялых дворов и състных лавок, с людей, знима- ющихся извозным промыслом, имеющих лошадей.

Арзамасская городская управа несла расходы на содержание городской полиции, пожарной части, воинского постоя, устройство арестанских помещений при полиции, отопле- ние и освещение тюрьмы, выдачу определнных особыми постановлениями пособий и т.д. Отчеты о своей деятельности Арзамасская городская управа представляла в городскую думу.

Являясь исполнительным органом Арзамасской городской думы, городская управа обладала и некоторой распорядительной властью: утверждала планы частных зданий в пределахгорода, выдавала разрешения на постройки и капитальные перестройки, решала вопросы устройства безвредных промышленных предприятий, общественных купален и пр.

Для принятия решений в чрезвычайных случаях, а также для ведения отдельных отраслей городского хозяйства при Арзамасской городской управе учреждались особые временные или постоянные исполнительные комиссии из числа членов управы и горожан, обладавших избирательным правом, под председательством одного из членов управы. При Арзамасской горолдской управе действовали: хозяйственная, продовольственная, водопро- водная и другие комиссии. Большое влияние на работу водопроводной комиссии оказал протоиерей Ф.И. Владимирский, который внес огромный вклад в дело организации городс- кого водопровода из источников Мокрого оврага. согласно "Городовому положениею" 1892г. на городскую управу, особые комиссии или отдельных цленов управы возлагались также заведование делами учебных заведений, содержавшихся на местные средства.

Кроме этого Арзамасская городская управа занималась организацией выборов в Госу- дарственную думу (1905 - 1907гг.). Городская управа осуществляла контроль за проведени- ем заготовок обуви и теплой одежды для нужд армии в годы Первой мировой войны, а также оказывала помощь семьям воинов, призванных в действующую армию. Занималась размещением беженцев из западных губерний России.

В 1916г. Арзамасская гордская управа совместно с Арзамасским уездным распоряди- тельным комитетом и уполномоченным председателем особого совещания по продовольст - венному делу решала вопрос о размещении на территории города и уезда военнопленных и о снабжении жителей города продовольствием.

События 1917г. оказали огромнейшее влияние на общественную жизнь как в целом по стране, так и в г. Арзамасе и уезде.

Телеграммой Нижегородского губернатора от 3 марта 1917г. предлагалось Арзамасскому городскому голове Николаю Михайловичу Щеголькову вступить в начальствование уездом и городом.

На заседании Арзамасской городской думы 3 марта 1917г. был учрежден временный городской общественный комитет для поддержания порядка и спокойствия среди населения. В его состав вошли городской голова (Н. М. Щегольков), председатель уездной земской управы (Г.С. Панютин), представители от уездного земства и его отделов; представитли от духовенства, мещанского и ремесленного обществ; оит общества распространителей народ- го образования, железнодорожного ведомства; от рабочих фабрик и заводов и торгово - промышленных предприятий.

На собрании служащих подведомственных Арзамасской городской управе учреждений, состаявшегося 16 апреля 1917г., рассматривался вопрос о присутствии представителей от городских служащих в городской думе на правах гласных. В Арзамасскую городскую думу на правах гласных были избраны Иван Петрович Михалев, Дмитрий Михайлович Корнилов и Василий Сергеевич Шныров.

В газете "Известия Арзамасского общественного комитета" от 8 марта 1917г. помещено заявление комитета от 6 марта 1917г. о пожелании организации в городе совета рабочих депутатов.

На заседании Арзамасского общественного комитета, состоявшегося 13 марта 1917г., были проведены выборы нового городского головы на срок до 1 января 1918г. Им был избран Вячеслав Алексеевич Бебешин, который вступил в эту должность с 18 марта 1917г.

Постановлением Временного правительства от 16 апреля 1918г. предписывалось завер- шить деятельность городских управ, а также им поручалось составить списки избирателей по новым участкам.

После прихода к власти большевиков Арзамасская городская управа была преобразова- на в Арзамасскую советскую управу, а в 1918г. - ликвидирована.

Документы фонда "Арзамасская городская управа" охватывают хронологический период с 1870 по 1921гг.

Документы фонда содержат богатый материал по истории г. Арзамаса и несомненно представляют большой интерес для различных категорий исследователей.

специалист 1 категории Ю.В. Панина

27.02.2002г.

Протоколы заседаний управы и комиссий при думе, документы о причислении и об исключении лиц из одного сословия в другое, сметы доходов и расходов г. Арзамаса, сведения об оценке недвижимых имуществ, отчеты о деятельности управы, личный состав думы и управы, документы об устройстве городского водопровода, улучшения охраны безопасности населения, о сдаче в аренду земель и помещений, сведения о строительстве домов, имущественные карточки домовладельцев, заявления о приеме на работу, ведомости на выдачу зарплаты служащим.