Арзамасская городская дума была организована на основании "Грамоты на права и выго- ды городов Российской империи" от 21 апреля 1785г.

Городская дума являлась распорядительным органом городского самоуправления и сос- тояла из гласных от всех шести групп населения города, принадлежность к которым обус- лавливалась имущественным цензом и общественым положением.

Исполнительным органом Арзамасской городской думы являлась шестигласная дума, которая была упразднена согласно "Городового положения" от 12 июня 1870г., а ее функции были переданы вновь созданной Арзамасской городской управе.

"Городовое положение" 1870г. внесло изменения в организацию городского самоуправле- ния. Были устранены сословные выборы. Право голоса предоставлялось налогоплательщи- кам,которые для участия в выборах разделялись на 3 избирательных собрания (крупных, средних и мелких налогоплательщиков), избиравших по равному числу гласных и платиших каждая по 1/3 суммы городского налога. Так, в сентябре 1871г. состоялись выборы гласных Арзамасской городской думы. Было избрано 57 человек, по 19 от каждого из 3-х разрядов. Все избранные были из купцов и мещан, за исключением 2-х чиновников - доктора И.Г. Рачинского и секретаря думы А.Е. Венского.

Принятое 11 июня 1892г. новое "Городовое положение" заменило для избирателей налого- вый ценз имущественным. Избирательные права получили те жители, которые имели недвижимое имущество, оцененное в 300 рублей. В число избирателей включались владель- цы торгово- промышленных заведений, имевшие гильдийские свидетельства.

По положению, в работе городской думы участвовали с правом голоса председатель Арзамасской уездной земской управы и депутат от духовного ведомства. На заседания городской думы по распоряжению городского головы приглашались специалисты, не принад- лежавшие к составу гласных.

Гласные городской думы из своей среды выбирали городского голову. В разное время эту должность занимали: Петр Шевяков, П.И.Скоблин, И.А.Попов, А.А.Студенцов, П.И.Подсосов, И.Г.Попов,И.А. Ступин,В.В.Фадеев,И.Н.Николаев, И.А.Бебешин, А.Ф.Колесов,И.И.Бебешин, Н.М.Щегольков,А.И.Бебешин.

Круг действий Арзамасской городской думы: заведеование капиталами и имуществами города, попечение о внешнем его благоустройстве, благотворительная деятельность, разви- тие народного образования, местной промышленности и торговли. Устанавливала городские сборы, которые взимались с недвижимых имуществ, с документов на право торговли и про- мыслов, с трактирных заведений, постоялых дворов и лавок, с лошадей и экипажей, содер- жащихся частными лицами. Рассматривала и утверждала отчеты о заведовании городским имуществом, утвержадала смету городских доходов и расходов. Определяла порядок дея- тельности городской управы; контролировала деятельность и определяла размер оклада должностным лицам.

Заседания городской думы назначались по усмотрению городского головы, по требованию губернатора, по желанию 1/5 гласных.

По "Городовому положениею" 1870г., Арзамасская городская дума была обязана предс- тавлять копии всех решений губернатору. "Городовое положение" 1892г. усилило контроль со стороны губернатора. Он утверждал постановления городской думы об установлении расце- нок на плановые городские земли, о займах. Постановления городской думы о предложении натуральных земских повинностей в денежные, о принятии на общественные средства горо- да содержания и устройства мостовых, тротуаров. Губернатор мого остановить исполнение постановлений городской думы, если они не согласовывались с законами или не соответст- вовали государственным нуждам.

События 1917г. оказали огромнейшее влияние на общественную жизнь как в целом по стране, так и в г. Арзамасе и уезде.

Телеграммой Нижегородского губернатора от 3 марта 1917г. Арзамасскому городскому голове Николаю Михайловичу Щеголькову предлагалось вступить в начальствование уездом и городом.

На заседании Арзамасской гордской думы 3 марта 1917г. был учрежден временный коми- т для поддержания порядка и спокойствия среди населения. В его состав вошли: городской голова (Н.М.Щегольков), председатель уездной земской управы (Г.С.Панютин), представите-

ли от уездного земства и его отделов; представители от духовенства, мещанского и ремес- ленного обществ; от общества распространителей нардного образования, железнодорожного и почтово-телеграфного ведомств; от рабочих фабрик, заводов и торгово-промышленных предприятий.

На собрании служащих учреждений, подведомственных Арзамасской городской управе, состоявшегося 16 апреля 1917г., рассматривался вопрос о присутствии представителей от городских служащих в городской думе на правах гласных. В Арзамасскую городскю думу на правах гласных были избраны И.П.Михалев,Д.М. Корнилов и В.С.Шныров.

В газете"Известия Арзамасского общественного комитета" от 8 марта 1917г. помещено заявление комитета от 6 марта 1917г. о пожелании организации в городе совета рабочих депутатов.

Арзамасская городская дума была распущена в апреле 1918г. В рапорте исполняющего обязанности председателя Арзамасской городской думы Г.И.Вязовова сообщалось, что исполнительный комите Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов сооб- щил, что на пленарном заседании Совета 28 марта 1918г. постановил: упразднить городскую думу. Полномочия городской думы были переданы городской управе, которая была ликвиди- рована в течении 1918г.

Документы фонда "Арзамасская городская дума" охватывают хронологический период с 1770г. по 1918г.

Фонд состоит из 2 описей. В опись № 1входит 17 единиц хранения за 1770,1775,1777, 1791-1793,1795,1799,1801,1830-1831,1836,1839-1842,1844-1846,1850,1864-1868гг. В опись № 2 входят 528 единиц хранения за 1789,1790,1792-1871,1884-1918гг.

В состав фонда входят: протоколы и журналя заседаний городской думы; документы о выборах гласных и кандидатов на выборные общественные должности. Городские обыва- тельские книги. Ревизские сказки. Списки купцов и мещан. книги прихода и расхода городс- ких сумм, окладные по раскладке налога на недвижимые имущества. Книги записи свиде- тельств, выданных на содержание торговых и питейных заведений. Дела о рекрутской повин- ности мещан. Дела об отводе участков городской земли под постройки, о спорном землевла- дении. Справочные цены на строительные материалы и поденную плату рабочим. Дела об отпуске средств на постройку и ремонт больницы, школ и библиотек.

Документы фонда "Арзамасская городская дума" содержат богатый материал по истории г.Арзамаса и несомненно могут представлять большой интерес для различных категорий исследователей.

Специалист 1 категории Ю.В. Панина

27.02.2003г.

Посемейный список жителей г. Арзамаса, книги записи доходов и расходов, протоколы заседаний думы о внесении сведений в городскую обывательскую книгу, циркуляры Нижегородского губернатора и доклады Арзамасского городского головы, ревизская сказка мещан г. Арзамаса, копии постановлений Нижегородской межевой конторы, список купцов г. Арзамаса с указанием суммы налога с их капиталов, список дел находящихся в городской думе, указ Нижегородского губернатора о раскольниках, алфавитный список мещан представленный в Нижегородскую казенную палату, протоколы заседаний городской думы, описание городских земель, лесов, угодий, зданий и заведений.