Волостные правления являлись исполнительными органами крестьянского сословного самоуправления, время их существования с 1861 по 1917 гг.

После отмены крепостного права в волостях по уездам Нижегородской губернии, как и во всей России, учреждались волостные правления, в деятельности которых сочетались элементы административного управления и самоуправления. С 1864 г. для всего крестьянского населения губернии создавались однотипные низшие органы управления: в каждом селе сельский сход избирал кандидатов в волостной суд и на волостной сход, на котором, в свою очередь, избиралось волостное правление, подчинявшееся с 1874 г. уездному по крестьянским делам присутствию, а с 1889 г. - земскому начальнику.

Волостные правления состояли из волостного старшины, всех сельских старост волости, волостного писаря и сборщиков податей. Они следили за раскладкой и сбором податей, порядком отбывания всякого рода повинностей, землепользованием, исполнением распоряжений административных и судебных учреждений.

Попытка переустройства всего волостного звена местного управления в рамках волостной реформы, предпринятая в думский период, была не принята в Государственном Совете, отклонившим этот законопроект в мае 1914 г. Волостные правления были ликвидированы постановлением Совнаркома от 30 декабря 1917 г. "Об органах местного самоуправления".

Документы архивного фонда Пановское волостное правление Арзамасского уезда Нижегородской губернии, хранящиеся в ГАНО № 2, г. Арзамас охватывают хронологический период с 1862 - 1918 гг.

Документы фонда Пановское волостное правление Арзамасского уезда Нижегородской губернии поступили в архив в 1925 г., описаны в 1938 г., источник их поступления не известен. В фонде числится 444 ед.хр.

Учитывая, что заголовки дел в описи имели невысокий уровень информативности, не полностью соответсвовали составу документов в деле и не всегда раскрывали содержание документов, опись фонда была усовершенствована и к ней составлен НСА: титульный лист, предисловие, список сокращений, хронологический указатель.

В процессе усовершенствования описи были выявлены особо ценные дела в количестве 10 ед.хр. В графе "Примечание" представлена отметка ОЦ. Кроме того, для удобства работы исследователей с документами, в описи фонда в графе "Примечание" указаны в сокращенном виде способы воспроизведения документов. Список сокращений прилагается.

По своему составу документы фонда содержат ведомости поступлений продовольственных и страховых сборов. Сведения о рассмотрении земским начальником дел сельских обществ и рассмотрении им жалоб на решения волостных судов, об обжаловании решений земского начальника, о переселенцах в Сибирь. Сведения об убитых и пропавших без вести в боях в годы Первой Мировой войны, о беженцах, размещенных на территории участка. Сведения о материальном положении крестьян и списки крестьян, нуждающихся в получении пособий и ссуд.

Документы фонда Пановское волостное правление Арзамасского уезда Нижегородской губернии представляют собой интересный материал по истории деятельности волостных правлений.

Зав. отделом Информационно-

поисковых систем и использр-

вания документов С. Н. Потанин

15. 03. 2007

Документы о выборе гласных, присяжных заседателей и в государственную думу, об экономическом положении волости, посемейные списки, материалы об учреждении опеки, о лицах, состоящих под судом и надзором полиции, книги доходов и расходов волостных сумм, материалы об укреплении земельных наделов, по взысканию окладных и продовольственных сборов, по выборам в учредительное собрание, циркуляры Временного правительства и Нижегородского губернского исполнительного комитета.