На протяжении конца 1917 — середины 1929 годов уездные Советы являлись органами власти в пределах своего ведения и территории.

Деятельность уездных Советов определялась инструкцией Наркомата внутренних дел РСФСР «Об организации местного самоуправления» от 24 декабря 1917 года, Конституцией РСФСР, принятой 10 июля 1918 года, постановлением VII Всероссийского съезда Советов «О Советском строительстве» от 12 декабря 1919 года, положениями «Об уездных съездах Советов и уездных исполнительных комитетах» от 26 января 1922 года и 16 октября 1924 года.

Уездные съезды Советов проводили в жизнь постановления соответствующих высших органов власти, принимали меры к хозяйственному и культурному подъему уезда, разрешали вопросы, имеющие местное значение, объединяли и направляли работу советских учреждений, рассматривали и утверждали распределение доходов и расходов уездного, волостных и городских бюджетов, утверждали в установленных пределах ставки местных налогов, рассматривали отчеты уездного исполкома и его отделов, избирали членов уездного исполкома и делегатов на губернский съезд и на Всероссийский съезд.

Уездные съезды Советов создавались из представителей сельсоветов и Советов городов. Уездные съезды Советов проходили в 1918 году раз в 3 месяца, в 1919 году - не реже двух раз в году, с 1921 года - один раз в году.

Организация Советов началась в 1917 года, когда представители воинских частей, гарнизонов, предприятий, крестьянских сходов формировали различные комитеты, советы, исполнительные комитеты и комиссии для решения главным образом политических вопросов. II Всероссийский съезд Советов 25-26 октября 1917 года законодательно закрепил переход всей власти Советам. В начале 1918 года в уездах образовывались единые Советы рабочих, солдатских (с июля 1918 года красноармейских) и крестьянских депутатов.

Дата начала деятельности Сергачского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и его исполнительного комитета по документам самого фонда не выявлена. Согласно краткого справочника «Органы Советской государственной власти на территории Нижегородской губернии (1917-1929) исполком Сергачского уездного Совета рабочих, крестьянских и солдатских (с июля 1918 года — красноармейских) депутатов образован не позднее 18 января 1918 года.

В промежутках между созывами уездных съездов Советов его замещал избранный им уездный исполнительный комитет (Уисполком, УИК). Уездный исполком избирался на один год и заседал не реже одного раза в неделю; являлся исполнительно-распорядительным органом уездного Совета, а в период между съездами — высшим органом власти в уезде. В полномочия уездного исполкома входило проведение в жизнь постановлений органов власти, направление деятельности всех советских учреждений уезда, организация мероприятий по хозяйственно-культурному развитию уезда, руководство и наблюдение за деятельностью отделов уездного исполкома, составление местного бюджета, регулярный созыв уездного съезда Советов и выборы волостных, сельских и городских Советов.

Для регулирования текущей деятельности уездного исполкома создавался президиум в составе председателя (он же — заведующий отделом управления), товарища председателя и секретаря. Президиум руководил заседаниями, готовил материалы и проекты постановлений для заседаний, наблюдал за исполнением постановлений уездного исполкома и отчитывался перед ним в своих действиях, принимал меры к упорядочению работы советского аппарата в уезде, в период между заседаниями уездного исполкома принимал на себя его функции.

Для оперативного руководства различными отраслями народного хозяйства уисполком создавал отделы. Согласно положению «О советском строительстве» от 12 декабря 1919 года при Сергачском уездном исполкоме действовали следующие отделы: совет народного хозяйства, земледелия, народного образования, продовольственный комитет, военный, социального обеспечения, управления, финансовый.

Сергачский уездный исполком находился в непосредственном подчинении с одной стороны Нижегородского губернского исполкома, с другой — ВЦИК и СНК РСФСР и СССР и одновременно осуществлял контроль за деятельностью волостных, сельских и городских Советов и их исполкомов.

Согласно положению «Об уездных съездах Советов и исполнительных комитетах» от 26 января 1922 года при Сергачском уездном исполкоме существовали отделы: управления, военный, земельный, продовольственный, финансов, местного хозяйства, труда, здравоохранения, народного образования. Помимо этого, при уездном исполкоме работали уполномоченные Нижегородского губернского исполкома от отделов: рабоче-крестьянской инспекции, почты и телеграфа, юстиции, - руководившие соответствующими направлениями под наблюдением уездного исполкома.

На основании постановления Второй сессии ВЦИК СССР Х созыва «Об упрощении аппарата уездных исполкомов» от 7 июля 1923 года отделы местного хозяйства, народного образования и здравоохранения были преобразованы в подотделы вновь созданного в июле 1923 года Сергачского уездного общего отдела. Помимо общего отдела при уездном исполкоме продолжали действовать отделы: военный, земельный, статистическое бюро, финансово-налоговый, инспекция труда, уездное управление милиции. Положение «Об уездных съездах Советов и их исполнительных комитетах» от 16 октября 1924 года существенно не изменило статуса уездного исполкома.

Постановлениями ВЦИК СССР от 19 ноября 1926 года «Об упразднении общих отделов уездных и окружных исполнительных комитетов и об образовании, в качестве самостоятельных, отделов местного хозяйства, народного образования и здравоохранения» и «Об упразднении уездных управлений милиции и организации уездных административных отделов» были ликвидированы Сергачский уездный общий отдел и уездное управление милиции. Вместо них созданы уездные отделы: административный, местного хозяйства, народного образования и здравоохранения.

Сергачский уезд до января 1929 года входил в состав Нижегородской губернии. На основании постановления президиума ВЦИК РСФСР от 14 января 1929 года «Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения» Нижегородская губерния была ликвидирована, ее территория вошла в Нижегородскую область.

Сергачский уезд и уездный исполком был упразднен к середине 1929 года на основании положения ВЦИК СССР от 06 апреля 1928 года «О краевых, окружных и районных съездах Советов и их исполкомов» и постановления президиума оргкомитета Нижегородской области от 16 мая 1929 года в связи с утверждением сети районов, утвержденной постановлением президиума ВЦИК РСФСР от 10 июня 1929 года «О составе округов и районов Нижегородской области и их центрах».

Сергачский уезд располагался в юго-восточной части Нижегородской губернии и граничил на юго-востоке с естественной границей по р. Сура с Ульяновской (Симбирской) губернией, на востоке — с Чувашской автономной областью, на западе — с Арзамасским уездом, на юго-западе — с Лукояновским уездом, на севере — с Лысковским уездом.

Центр уезда — г. Сергач. Уезд ликвидирован в июне 1929 года с передачей сельских Советов и селений во вновь образованные Большеболдинский, Большемурашкинский, Бутурлинский, Гагинский, Княгининский, Краснооктябрьский, Курмышский, Пильнинский, Сергачский и Теплостанский (Сеченовский) районы (см. Приложение к исторической справке).

В течении 1918 — 1929 годов в Сергачском уезде происходили административно-территориальные преобразования по тем же этапам, как и в целом по стране.

К началу 1918 года в состав Сергачского уезда входили следующие волости: Александровская, Андинская, Апраксинская, Богородская, Большеандосовская, Ветошкинская, Гагинская, Грибановская, Еделевская, Ендовищенская, Зверевская, Ивковская, Итмановская, Кечасовская, Китовская, Ключевская, Ключищинская, Пожарская, Покровская, Семеновская, Сергачская, Староахматовская, Староберезовская, Тархановская, Толбинская, Уразовская, Черновская, Чукальская, Шараповская, Юрьевская, Яновская.

В январе 1918 года на основании постановления Сергачского уездного земского собрания от 10 января 1918 года были созданы Кузьминская волость из части селений Богородской волости (с. Кузьминка, д. Мокрый Майдан) и Ляпнинская волость из части селений Ивковской волости (с. Ляпня, с. Малая Уда и д. Мансуровка).

В январе-феврале 1918 года из Сосновской волости Васильсурского уезда в состав Богородской волости Сергачского уезда передано с. Березня. В этот же период из состава Ивковской волости в Гагинскую волость переданы пос. Андреевка и с. Карауловка. В течении 1918 года из Покровской волости в Гагинскую переданы с. Большое Ломкино и с-цо Малое Ломакино.

В 1921 г. произошло более значительное изменение административно-территориального устройства уезда. В июне 1921 года в состав Лукояновского уезда переданы Ляпнинская волость, которая при передаче была укрупнена селениями ликвидированных Зверевской (д. Вычурки, д. Дарьино, с. Зверево, с. Смирново, д. Сунгулово, с. Ушаково) и Ивковской (с. Большая Уда, д. Верина, д. Головачевка (Куличиха), с. Ивково, д. Новониколаевка, д. Пекшать, д. Чертас) волостей, Итмановская волость и Шараповская волость, которая при передаче была разукрупнена (из состава волости в состав Большеаратской волости передано с. Сыченки).

В 1922 году произошло фактическое переименование Еделевской волости в Лопатинскую (переименование было утверждено постановлением Сергачского уездного исполкома от 08.03.1919 года).

Постановлением Президиума ВЦИК от 10 июля 1922 года была утверждена сеть укрупненных волостей Сергачского уезда. Были ликвидированы следующие волости: Андинская с передачей селений в Кузьминскую волость, Богородская с передачей селений в Кузьминскую волость, Ветошкинская с передачей селений в Гагинскую и Юрьевскую волости, Кечасовская и Китовская с передачей селений во вновь созданную Мангушевскую волость, Ключищинская с передачей селений в Ендовищенскую, Пожарская с передачей селений в Ключевскую волость, Покровская с передачей селений в Гагинскую волость, Семеновская с передачей селений в Уразовскую волость, Староахматовская с передачей селений в Черновскую волость, Тархановская с передачей селений в Александровскую волость, Толбинская с передачей селений в Кузьминскую волость, Чукальская с передачей селений в Апраксинскую волость, Яновская с передачей селений в Лопатинскую волость.

Постановлением Нижегородского губернского исполкома от 16 января 1923 года из с. Юрьево Юрьевской волости выделилось с. Калинино.

Постановлением Президиума ВЦИК от 27 апреля 1923 года была ликвидирована часть уездов Нижегородской губернии, в частности, Васильсурский, Княгинский и Курмышский уезды. В связи с этим в состав Сергачского уезда вошли следующие волости:

- из Васильсурского уезда — Алисановская, Андреевская, Воскресенская, Маклаковская, Сосновская;

- из Княгининского уезда — Бакалдская, Большекемарская, Борнуковская, Бутурлинская, Камкинская, Кетросская, Кочуновская, Погореловская, Покровская, Уваровская, Ургинская, Яковлевская;

- из Курмышского уезда — Бахаревская, Болтинская, Болховская, Бортсурманская, Ждановская, Каменская, Курмышская, Мурзицкая, Петряксинская, Пильнинская, Теплостанская, Чембилеевская, Языковская.

В 1924 году на основании постановления президиума ВЦИК РСФСР от 27 апреля 1924 года произошло наиболее крупное изменение административно-территориального устройства уезда. Произошло значительное укрупнение сельских Советов, были упразднены более мелкие волости и образованы укрупненные.

До августа 1924 года сельские Советы были организованы практически в каждом селении.

В апреле 1924 года была образована Крутецкая волость из селений и сельских Советов Погореловской, Покровской, Ургинской и Яковлевской волостей.

В ходе административно-территориальных изменений в апреле 1924 года были ликвидированы следующие волости:

- Александровская с передачей селений в Мангушевскую волость,

- Алисановская — в Курмышскую волость и Спасскую волость Лысковского уезда,

- Андреевская — в Сосновскую волость,

- Апраксинская — в Черновскую волость,

- Бакалдская — в Бутурлинскую волость,

- Бахаревская — в Теплостанскую волость,

- Болтинская — в Теплостанскую волость,

- Болховская — в Теплостанскую и Черновскую волости,

- Большеандосовская — в Пильнинскую волость,

- Большекемарская — в Бутурлинскую волость,

- Борнуковская — в Бутурлинскую волость,

- Бортсурманская — в Курмышскую и Пильнинскую волости,

- Воскресенская — в Сосновкую волость,

- Грибановская — в Лопатинскую волость,

- Ендовищенская — в Уразовскую волость,

- Ждановская — в Пильнинскую волость,

- Каменская — в Пильнинскую и Черновскую волости,

- Камкинская — в Лопатинскую волость,

- Кетросская — в Бутурлинскую волость,

- Ключевская — в Сергачскую волость,

- Кочуновская — в Бутурлинскую волость,

- Кузьминская — в Сергачскую и Сосновскую волости,

- Маклаковская — в Сосновскую волость,

- Мурзицкая — в Теплостанкую и Языковскую волости,

- Погореловская — в Крутецкую волость,

- Покровская — в Крутецкую волость,

- Староберезовская — в Сергачскую волость,

- Уваровская — в Бутурлинскую волость,

- Ургинская — в Крутецкую волость,

- Чембилеевская — в Петряксинскую и Уразовскую волости,

- Юрьевская — в Гагинскую волость,

- Яковлевская — в Крутецкую волость,

- Яновская — в Лопатинскую волость.

После значительного укрупнения волостей и сельских Советов в 1924 году на территории Сергачского уезда существовало 14 волостей, 115 сельских Советов, а именно:

- Бутурлинская (Бакалдский, Большевалгусский, Большекемарский, Борнуковский, Бутурлинский, Вельдемановский, Инкинский, Кетросский, Кочуновский, Мисюрихинский, Напалковский, Нелюбовский, Смагинский, Суродеевский, Уваровский сельские Советы);

- Гагинская (Березниковский, Ветошкинский, Гагинский, Ломакинский, Моисеевский, Пановоосновский, Покровский, Юрьевский сельские Советы);

- Крутецкая (Ивановский, Кремницкий, Крутецкий, Погореловский, Ургинский сельские Советы);

- Курмышская (Алисановский, Андреевский, Болобановский, Бортсурманский, Деяновский, Курмышский сельские Советы);

- Лопатинская (Андросовский, Грибановский, Лопатинский, Пицинский, Шубинский, Яновский сельские Советы);

- Мангушевская (Абаимовский, Александровский, Кечасовский (Мангушевский), Китовский, Салганский, Тархановский сельские Советы);

- Петряксинская (Большерыбушкинский, Красноостровский, Новомочалеевский, Петряксинский, Собачьеостровский сельские Советы);

- Пильнинская (Большеандосовский, Ждановский, Знаменский, Каменский, Мамешевский, Можаровомайданский, Пильнинский, Саранковский, Столбищенкский, Тенекаевский сельские Советы);

- Сергачская (Акузовский, Ачкинский, Воргонихинский, Кладбищенский, Ключевский, Кузьминский, Пожарский, Сергачский, Староберезовский, Толбинский сельские Советы);

- Сосновская (Андинский, Андреевский, Базловский, Воскресенский, Мигинский, Русскомаклаковский, Сосновский, Татакромаклаковский, Усовский, Шеменеевский сельские Советы);

- Теплостанская (Алферьевский, Атяшевский, Болтинский, Болховский, Васильевский, Ильинский, Кочетовский, Красновский, Рогожковский, Телостанский сельские Советы);

- Уразовская (Актуковский, Ендовищенский, Ключищинский, Кочкопожарский, Медянский, Овечьеовражский, Семеновский, Трехозерский, Уразовский, Чембилеевский сельские Советы);

- Черновская (Александровский, Аносовский, Апраксинский, Илларионовский (Ларионовский), Лукьяновский, Молчановский, Новоселищенский, Черновский, Чукальский сельские Советы);

- Языковская (Медянский, Мурзицкий, Наватский, Ратовский, Языковский сельские Советы).

На основании постановления президиума ВЦИК РСФСР от 27 апреля 1924 года с. Шумерля передано из состава Языковской волости Сергачского уеда в Ядринский уезд Чувашской автономной области.

В 1924 году из состава Грибановского сельского Совета Лопатинснкой волости выделен Камкинский сельский Совет.

В 1925 году из состава Ветошкинского сельского Совета Гагинской волости был выделен Сурковский сельский Совет.

В октябре 1925 года из состава Мангушевской волости в Лопатинскую волость был передан Абаимовский сельский Совет.

В декабре 1925 года из состава Курмышского сельского Совета Курмышской волости выделен Ильиногорский сельский Совет.

В феврале 1926 года из состава Сосновской волости в Спасскую волость Лысковского уезда переданы Русскомаклаковский и Татаромаклаковский сельские Советы.

Согласно постановления ВЦИК от 28.03.1927 года из состава Бутурлинской волости в Пьянскоперевозскую волость Арзамасского уезда были переданы Большекемарский и Вельдемановский сельские Советы. На основании этого же постановления из Мангушевской волости в состав Ломакинского сельского Совета Гагинской волости переданы с. Луш-Помра и с. Сурочки.

На основании постановления Сергачского уездного исполкома от 17 сентября 1928 года из Усовского сельского Совета Сосновской волости в состав Саранковского сельского Совета передана д. Лисья Поляна.

В ходе районирования в июне 1929 года селения и сельсоветы вошли во вновь образованные Большеболдинский, Большемурашкинский, Бутурлинский, Гагинский, Княгининский, Краснооктябрьский, Курмышский, Пильнинский, Сергачский и Теплостанский (Сеченовский) районы.

Документы архивного фонда № Р-150 «Исполнительный комитет Сергачского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородской области» охватывают хронологический период с 1917 по 1930 годы. Фонд состоит из 5 описей объемом 783 единиц хранения. В опись № 1 входит 619 единиц хранения за 1918-1929 годы, в опись № 1а - 44 единицы хранения за 1918-1930 годы, в опись № 2 – 69 единиц хранения за 1927-1929 годы, в опись № 3 – 13 единиц хранения за 1917-1920, 1928-1929 годы, в опись № 4 – 38 единиц хранения за 1917-1921, 1924-1925, 1928-1929 годы.

Документы фонда, согласно листа фонда и дела фонда, поступали на хранение в Арзамасский госархив в 1930 году, обработка фонда впервые проведена в 1938 году.

В 2016 году описи фонды были усовершенствованы в связи с тем, что заголовки дел не полностью соответствовали составу документов в делах, не всегда раскрывали содержание документов, имелись неточности в написании фамилий, имен и отчеств персоналий и датировок в делах. В ходе усовершенствования были уточнены и отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты и листаж в делах. К фонду составлен следующий НСА: титульные листы и предисловия к каждой описи, именной и хронологический указатели к делам всего фонда, историческая справка к фонду.

По своему составу архивный фонд № 150 «Исполнительный комитет Сергачского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородской области» содержит документы о деятельности Сергачского уездного исполкома и подведомственных ему отделов, подотделов и учреждений.

В опись № 1 входят дела, содержащие циркуляры и распоряжения вышестоящих органов власти и самого уездного исполкома, протоколы заседаний уездных и волостных съездов Советов, уездного и волостных исполкомов, отделов уездного исполкома; документы о деятельности отделов подотделов и комиссий уездного исполкома, волостных исполкомов; об изменении административно-территориального деления уезда; дела о восстановлении в избирательных правах граждан, содержащие заявления, жалобы, выписки из протоколов исполкомов сельских и волостных Советов, сельских и волостных избирательных комиссий.

В опись № 1 а включены дела о деятельности религиозных обществ православных церквей и мечетей, в состав которых входят: уставы, соглашения на пользование имуществом, описи имущества церквей и мечетей, акты проверки сохранности имущества, списки служителей религиозного культа,членов церковных советов, религиозных обществ. В описях имущества православных церквей упоминаются годы их строительства и освящения.

В опись № 2 включены дела о восстановлении в избирательных правах граждан, содержащие заявления, жалобы, выписки из протоколов исполкомов сельских и волостных Советов, сельских и волостных избирательных комиссий за 1927-1929 годы, а также дела со списками лиц, лишенных избирательных прав по волостям Сергачского уезда за 1928-1929 года, циркулярами и распоряжениями вышестоящих органов власти о порядке проведения перевыборов Советов всех уровней, присланными в уездный исполком для руководства и к сведению за 1928-1929 годы и списками делегатов XVIII уездного съезда Советов, волостных съездов Советов, членов волостных и сельских Советов за 1929 год.

В опись № 3 включены дела, содержащие документы о нарушениях общественного порядка на территории Сергачского уезда и мероприятиях по его восстановлению, об обвинении граждан д. Марьевка Александровской волости в агитации против Советской власти, о контрреволюционном восстании в Семеновской волости за 1917-1919 годы, документы о деятельности уездной комиссии по борьбе с дезертирством и уездного отдела управления за 1920 год, а также документы о деятельности уездной и волостных избирательных комиссий за 1928-1929 годы, в том числе документы о лишении и восстановлении граждан в избирательных правах.

В опись № 4 включены дела о деятельности уездного исполкома, его отделов и подведомственных ему учреждений, снабжении населения уезда продовольствием и необходимыми товарами, учете военнообязанных граждан, формировании отрядов Красной Армии, проведении перевыборов членов уездного, волостных и сельских Советов.

К делам № 19, 131, 132, 159, 177 и 200 по описи № 1, делу № 3 по описи № 3 и делу № 4 по описи № 4 в графе «Примечание» имеется отметка об отнесении их к особо ценным.

Документы описи, содержание сведения, могут использоваться в различных целях, в том числе при исполнении запросов, подготовке выставок и публикаций, а также пользователями в читальном зале архива.

Главный архивист Ю. В. Панина

25.06.2016

Протоколы заседаний уисполкома и волисполкомов, уизбиркома и волизбиркомов, волостных съездов Советов, доклады и отчеты о деятельности, документы религиозных обществ, списки лиц лишенных избирательных прав, устав и списки членов приходского совета и религиозного общества, копии приказов Сергачского уездного комиссариата по военным делам.