История фондообразователя.

Сельские Советы (сельсоветы) начали образовываться на местах в процессе ликвидации земского самоуправления на основании постановления Совнаркома «Об органах местного самоуправления» от 24 декабря 1917 года. Принципы организации и работы сельсоветов были закреплены Конституцией РСФСР на V Всероссийском съезде Советов, состоявшемся 10 июля 1918 года. Дополнительные уточнения, касающиеся деятельности сельсоветов были опубликованы в Положениях о сельских Советах, изданных ВЦИК РСФСР 15 февраля 1920 года, 26 января 1922 года, в 1924 году.

Точная дата начала деятельности Чернухинского сельсовета по документам архива не выявлена.

В списке должностных лиц волостных исполнительных комитетов и сельских Советов по Арзамасскому уезду за 1918 год значатся председатель Чернухинского сельсовета Яков Акимович Осинкин, тов. председателя Григорий Васильевич Закалистов, секретарь Михаил Иванович Кручинин (Основание: Ф. № Р-23, ОП.1, Д.67, Л.88об).

На основании нового районирования 1924 года в состав укрупненного Чернухинского сельсовета с центром в д. Чернуха вошли следующие населенные пункты: с. Чернуха, Шубин-Выселки, хутор Анисимова, хутор Филаретова, хутор Наместникова, хутор Харчева, хутор Гришина, хутор Гусева, хутор Ковалева, Пошатовский лесной завод, Сережинское лесничество, Сережинская лесная школа (Основание: Ф.№ Р-23, ОП.1, Д.351, ЛЛ.2, 17об-18, 37-38).

После общих перевыборов председателем укрупненного Чернухинского сельсовета становится Жирнов Сергей (Основание: Р. 23, ОП.1, Д.374, ЛЛ.1, 56об-57).

На основании постановления Президиума ВЦИК от 14 января 1929 года «Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения» Нижегородская губерния ликвидирована, а ее территория вошла во вновь образованную Нижегородскую область .

Постановлением президиума ВЦИК РСФСР от 10 июня 1929 года был образован Арзамасский округ и утверждено новое районное деление . Таким образом, Чернухинский волисполком был ликвидирован, а селения Чернухинского сельсовета вошли во вновь образованный Арзамасский район (первый съезд Советов прошёл 07 июля 1929 года).

На основании постановления президиума ВЦИК РСФСР от 15 июля 1929 года Нижегородская область преобразована в Нижегородский край .

Постановлением ЦК ВКП /б/ от 15 июля 1930 года, ЦИК и СНК СССР от 23 июля 1930 года округа были ликвидированы .

На основании постановления административной комиссии при Нижегородском крайисполкоме от 24 ноября 1931 года Краснополянский сельсовет был ликвидирован, его селения вошли в границы Чернухинского сльсовета (Основание: Р-550, ОП.1, Д.401, Л.3).

К началу 1932 года, после внесения изменений по укрупнению сельсоветов в Арзамасском районе, в составе Чернухинского сельсовета значились следующие населенные пункты: с. Чернуха, пос. Серёжа, кар. Белосуха, кар. Кужгайский, кар. Куратовский, кар. Коваксинский, кар. Пицкий, кар. Пошатовский, кар. Сандаловский, кар. Кутемино, ж/д будка 184, ж/д будка 188, ж/д будка 192, ж/д будка 186, ж/д будка 193, Сережинский л/завод, ст. Серёжа, Чернухинская больница, с. К.Поляна, Пошатовский л/завод, пос. Доверино, кар. Кр. Полянский, дер. Судеб, пос. Пошатово, техникум им. Муралова (Основание: Р-550, ОП.1, Д.401, ЛЛ.1, 12).

Постановлением Президиума ВЦИК от 07 октября 1932 года г. Н. Новгород был переименован в г. Горький. Как следствие, Нижегородский край переименован в Горьковский .

В процессе коллективизации постепенно ликвидировались хутора, их земельные владения переходили в государственную собственность. К примеру, постановлением Арзамасской районной земельной комиссии от 28 февраля 1930 года был ликвидирован хутор Филаретова, земельный участок причислен к Пустынской группе с. Чернуха (Основание: Р-550, ОП.1, Д.597, Л.46).

В Книге протоколов президиума Чернухинского сельсовета за 1934 год в списке членов сельсовета указаны следующие населенные пункты: Арзамасская группа, 2 Арзамасская, Селемская, Конечная, Пустынская, п. Серёжа, Кр. Поляна, д. Судеб, техникум (Основание: Р-701, ОП.1, Д.30, ЛЛ. 1об-2). На базе поселений рабочих групп постепенно образовывались населенные пункты, точные даты возникновения которых по документам архива установить не удалось.

В целях приближения органов управления к селу, на основании постановления президиума Горьковского крайисполкома № 55 от 11 января 1935 года был создан Чернухинский район, в состав которого вошёл Чернухинский сельсовет (Основание: Р-550, ОП.1, Д.686, Л.11).

С принятием новой Конституции СССР 05 декабря 1936 года Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов преобразованы в Советы депутатов трудящихся (фактически переименование действует с 24 декабря 1939 года). Горьковский край преобразован в Горьковскую область, Чернухинский сельсовет вошёл в состав Горьковской области .

В похозяйственных книгах Чернухинского сельсовета за 1949 год указаны следующие населенные пункты: д. Кр. Поляна, пос. Пошатово, д. Сосновка, д. Судеб, пос. Черемас, пос. Прорыв, пос. Пионерский, с. Чернуха.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 07 января 1954 года из Горьковской области была выделена Арзамасская область, Чернухинский сельсовет вошёл в состав Арзамасской области .

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 апреля 1957 года Арзамасская область ликвидирована, Чернухинский сельсовет вновь вошел в состав Горьковской области .

В списке населенных пунктов Чернухинского сельсовета на 1964 год значатся: Чернуха, Пошатово, Судеб, Кр.Поляна, Сосновка, Черемас (Основание: Р-701, ОП.3, Д.161, Л.1).

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об укрупнении сельских районов и изменении подчиненности районов и городов Горьковской области» от 01 февраля 1963 года и на основании решения Горьковского промышленного областного Совета депутатов трудящихся и областного (сельского) Совета депутатов трудящихся от 09 апреля 1963 года № 106/163 Чернухинский район ликвидируется, а Чернухинский сельсовет входит в состав укрупненного Арзамасского района, находящегося в подчинение Горьковского областного сельского Совета депутатов трудящихся. (Основание: Ф.Р-550 Оп. 10 Д. 126 ЛЛ. 34-40). Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 04 марта 1964 года и 12 января 1965 года Арзамасские районный и городской Советы депутатов трудящихся объединены в один Арзамасский городской Совет .

Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 27 января 1975 года создан Арзамасский районный Совет депутатов трудящихся, к которому перешло управление районом, в том числе и Чернухинским сельсоветом.

С принятием новой Конституции СССР 07 октября 1977 года Советы депутатов трудящихся переименованы в Советы народных депутатов .

На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1990 года Горьковская область переименована в Нижегородскую область.

Распоряжением главы администрации Арзамасского района от 12 декабря 1991 года № 1 прекращена коллегиальная деятельность исполкома Арзамасского районного Совета народных депутатов, исполкомы сельских и поселковых Советов реорганизованы в сельские и поселковые администрации. Главой Чернухинской сельской администрации был назначен Моторин Еремей Алексеевич (Основание: Ф.№ Р-3212, Оп.1, Д.2,Л.55).

Для текущей работы сельские Советы избирали исполнительные комитеты (исполкомы) из числа присутствующих депутатов. Срок полномочий сельсоветов и их исполкомов составлял три месяца, с 1922 года — один год.

Для регулирования деятельности исполкома обычно создавался президиум в составе председателя, заместителя и секретаря. Президиум руководил заседанием исполкома, готовил материалы и проекты постановлений для заседаний, наблюдал за исполнением постановлений исполкомом и отчитывался пред ним в своих действиях.

Функции сельсоветов были представлены несколькими направлениями: административное управление (борьба с преступлениями, охрана революционного порядка, выявление нетрудовых элементов, лишение и восстановление в избирательных правах, организация взыскания налогов и других платежей, составление описей имущества), управление сельским хозяйством (содействие развитию сельскохозяйственных коммун, артелей и др., улучшение способов ведения сельского хозяйства, охрана лесов, учёт земель, посевов, семян, инвентаря), управление коммунальным хозяйством (обеспечение эксплуатации мостов, грунтовых и шоссейных дорог, охраны общественных построек и организация противопожарных работ), управление продовольствием (учёт посевов и урожая, заготовка продуктов по средствам продразверстки и твёрдых заданий, борьба со спекуляцией), организация трудовой повинности (учёт рабочей силы по специальностям), организация военной службы (учёт военнообязанных граждан, лошадей, повозок и упряжек, обеспечение участия в учебных сборах), организация народного образования (создание и содействие в дальнейшей работе изб-читален, пунктов ликвидации неграмотности, учреждений дошкольного, школьного и внешкольного образования), организация здравоохранения (наблюдение за санитарным состоянием сёл и деревень, содействие медицинскому персоналу в их работе), организация социального обеспечения (учёт нуждающихся и оказание помощи местными средствами).

Структурные подразделения сельсоветов осуществляли руководство учреждениями, предприятиями, организациями по закреплённым за ними сферам деятельности. В Чернухинском сельсовете работали постоянно действующие комиссии: административная, мандатная, сельскохозяйственная и по охране природы, планово-бюджетная, по культуре, народному образованию, здравоохранению, по торговле и общественному питанию, по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству, по делам несовершеннолетних, по социалистической законности и охране общественного порядка, по борьбе с пьянством и алкоголизмом.

Исполнительный комитет Чернухинской сельской администрации Арзамасского района Нижегородской области находился в подчинении Арзамасского уисполкома, с 1929 года — Арзамасского райисполкома, в 1935-1963 годах — Чернухинского райисполкома, с декабря 1991 года - Администрации Арзамасского района и исполнял все их распоряжения, отчитывался перед ними о ходе своей работы.

История фонда.

Документы архивного фонда Исполнительный комитет Чернухинской сельской администрации Арзамасского района Нижегородской области, д. Чернуха первоначально поступили на хранение 27 октября 1943 года (на основании листа фонда), источник поступления не известен.

Фонд состоит из трёх описей общим количеством 915 дел 1930-1938, 1941-1995 годы. По своему составу документы фонда содержат: протоколы заседаний, сессий, пленумов и президиумов сельсовета, отчёты о работе сельсовета, документы о работе постоянных комиссий сельсовета, протоколы заседаний общих собраний граждан, похозяйственные книги, поселенные списки, списки допризывников, списки военнообязанных, списки недоимщиков, алфавитные книги хозяйств, списки и заявления лиц, лишенных избирательных прав, личные дела о взыскании недоимок с граждан, планы хозяйственного и культурного строительства, планы работы сельсовета, статистические отчёты, сведения об учёте скота, книги учета доходов и расходов сельсовета, книги учёта ассигнований, кассовых и фактических расходов, бюджет сельсовета и документы о его исполнении, сметы расходов, штатные расписания, социалистические обязательства, показатели выполнения обязательств социалистических соревнований, сведения о построенных жилых домах, сведения и списки населенных пунктов, доклады о благоустройстве населенных пунктов, протоколы окружных избирательных комиссий, списки депутатов, наказы и предложения избирателей, статистический отчёт о депутатах и постоянных комиссиях, статистические отчёты о половом и возрастном составе сельского населения, ведомости начисления зарплаты, заключение по вопросу карстовых явлений в районе с. Чернуха (1966 год).

В настоящее время фонд Исполнительный комитет Чернухинской сельской администрации Арзамасского района Нижегородской области, д. Чернуха формируется в Архивном секторе департамента организационно-кадровой работы администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области.

Документы фонда могут быть использованы при исполнении генеалогических, тематических и социально-правовых запросов, подготовке выставок, публикаций, пользователями при работе в читальном зале.

Ведущий архивист Е.А. Тюлюкова

06.06.2023

Циркуляры, распоряжения, постановления, протоколы и выписки из протоколов вышестоящих организаций, протоколы заседаний президиума сельсовета, распоряжения главы сельской администрации, документы административной комиссии, планы работы, сводки, планы работ, отчеты, похозяйственные книги, дела о взыскании недоимок по налогам с граждан, договоры и раздельные акты имущества граждан, ведомости на выдачу жалованья рабочим и служащим, протоколы общих собраний граждан о выдвижении кандидатов в депутаты сельсовета, окружных избирательных комиссий, списки депутатов, сводные годовые бюджеты и годовые отчеты об их исполнении, книги доходов и расходов.