После Октябрьской социалистической революции 1917 года на территории России утвердилась форма государства в виде республики Советов.

Конституция РСФСР 1918 г. определила порядок организации местных Советов в России. Губернские, уездные, волостные съезды Советов являлись высшими органами власти в пределах своего ведения и территории. В период между съездами в этом качестве выступали исполнительные комитеты (исполкомы) Советов.

На основании постановления Совнаркома от 24.12.1917 г. во всех селениях были созданы сельcкие Советы. Если центром территориальной единицы был рабочий поселок, то, соответственно, органом местной власти на подчиненной ему территории являлся поселковый Совет и избираемый им исполнительный комитет. Территории сельсоветов и поссоветов (принадлежность определенному уезду и волости, а затем району), их названия на протяжении всего периода существования изменялись, но сельсоветы и поссоветы до настоящего времени остались устойчивой формой органов власти на своей территории независимо от административно- территориальных изменений. (Краткий справочник по фондам ГАНО № 3, г. Балахна". Н.Н., 2007. Стр. 12, 13)

30 сентября 1926 года ВЦИКом и Советом народных комиссаров был издан Декрет, статья 509 которого подтверждала статус рабочих поселков. Рабочими поселками признавались населенные пункты, расположенные вне городской черты, в том числе на землях специального назначения, закрепленных за учреждениями, а также за государственными, кооперативными, концессионными и частными предприятиями, при условии, если количество взрослого населения в таковых было не менее 400 человек, причем для большинства населения (в числе не менее 65 процентов) основным источником существования является заработная плата. (Ф. Р-305, оп. 1, д. 11, л. 22, 22об.)

На протяжении своей истории изменялось наименование Советов, в зависимости от принятых конституций страны и провозглашенных ими основ государства. В период 1917-1977 гг. Советы именовались:

07.11.1917 - 10.07.1918 гг. - Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;

10.07.1918 - 05.12.1936 гг. - Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов;

05.06.1936 - 07.10.1977 гг. - Советы депутатов трудящихся;

07.10.1977 г. - Советы народных депутатов.

В зависимости от изменения наименования Советов депутатов и смены названий административной единицы, в состав которой входил Правдинский поселковый Совет, название поссовета и его исполкома в период 1932-1992 гг. было следующим:

01.02.1932 гг. - 05.12.1936 гг. - исполнительный комитет Правдинского поселкового Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Балахнинского района Горьковского края;

05.12.1936 г. - 16.05.1941 г. - исполнительный комитет Правдинского поселкового Совета депутатов трудящихся Балахнинского района Горьковской области;

16.05.1941 г. - 07.10.1977 г.- исполнительный комитет Правдинского поселкового Совета депутатов трудящихся Балахнинского горисполкома Горьковской области;

07.10.1977 г. - 22.10.1990 г. - исполнительный комитет Правдинского поселкового Совета народных депутатов Балахнинского горисполкома Горьковской области;

22.10.1990 г. - 10.12.1991 г. - исполнительный комитет Правдинского поселкового Совета народных депутатов Балахнинского горисполкома Нижегородской области;

10.12.1991 г. Малый совет Балахнинского городского Совета народных депутатов принимает решение об установлении наименования главы Правдинской поселковой администрации, в соответствии со ст.30 п.1 Закона РСФСР "О местном самоуправлении" и решением президиума Нижегородского облсовета № 210 от 10.12.1991 г.. Ф. Р-32 оп. 1 д. 1215 л. 13

В октябре 1992 г., в соответствии с Указом Президента РФ от 09.10.1992 г. № 1617, Правдинский поссовет прекращает свою деятельность, его функции выполняет Правдинская поселковая администрация.

12 ноября 1992 г. сессия Правдинского поссовета принимает решение об административно-территориальном объединении поселка Правдинск и города Балахны. Вырабатывает предложения о создании на базе существующей поселковой администрации филиала районной администрации во главе с представителем главы районной администрации. На время переходного периода в Правдинском поссовете избран Малый Совет, которому передаются полномочия исполкома поссовета.

29 декабря 1992 г. сессия Балахнинского городского Совета народных депутатов утверждает решение сессии Правдинского поссовета от 12.11.1992 г. о включении рабочего поселка Правдинск в состав г. Балахны, как микрорайона.

1 апреля 1993 г. решением Нижегородского облсовета от 16.02.1993 г. № 41- М рабочий поселок Правдинск включен в состав г. Балахны, как микрорайон. Малый Совет распущен, Правдинская поселковая администрация реорганизована путем присоединения к Балахнинской администрации (распоряжение от 31.03.1993 г. № 336-р).(Краткий справочник по фондам ГАНО № 3, г. Балахна. Н.Н., 2007. С.15)

История поселка Правдинск и Правдинского поселкового Совета связана с Балахнинским целлюлозно-бумажным комбинатом, построенным на месте деревни Курза Кубенцовской волости Городецкого уезда, с 1924 г. - Кубенцовского сельсовета Балахнинского рабочего района, с 06.1929 г. - Кубенцовского сельсовета Балахнинского района.

Свое название поселок Правдинск получил от названия газеты "Правда", которая с первых дней существования предприятия печаталась на балахнинской бумаге, а выездная редакция газеты курировала строительство, практически, всех вновь вводимых производственных мощностей предприятия и, начиная с 1925 по 1965 годы, выпускала свою газету "Правда" на Балахне". (Ф.Р-113, оп. 1, д. 3, л. 35, 37, 38об.; д. 52, л. 43, 44. 103)

***

В феврале 1932 года, в связи с изменениями в территориальном делении Балахнинского района и включением села Кубенцево в черту г. Балахны, на основании Постановления ВЦИК от 01.02 1932 года, был ликвидирован Кубенцовский сельсовет, деревни Игнатово, Самойловка, Коробейниково Кубенцовского сельсовета перешли в Кочергинский сельсовет, и образован поселок с названием Правдинск, соответственно, поселковый Совет - Правдинский.

29 февраля 1932 года, в соответствии с решением президиума Балахнинского райисполкома, были проведены выборы депутатов в Правдинский поссовет.

Первая сессия Правдинского поссовета состоялась 17 марта 1932 года. Были утверждены списки избранных в поссовет депутатов, план работы, избраны исполнительный комитет и президиум исполкома Правдинского поссовета, в состав которого вошли представители цехов бумкомбината, деревень Курза, Ваняты, домохозяек поселка.

Исполнительный комитет Правдинского поселкового Совета начал свою деятельность 17 марта 1932 года. На первом заседании были избраны председатель поссовета, его заместитель и секретарь.

Сессии Правдинского поссовета являлись единственным органом власти на территории поселка, в период между сессиями их полномочия выполнял исполком Правдинского поссовета. (Ф. Р-113, оп. 1, д. 6, л. 22об.)

Всю свою организаторскую деятельность исполком Правдинского поссовета направлял на успешную реализацию планов экономического и социального развития поселка, оказание разносторонней помощи предприятиям и организациям в выполнении государственных планов и соцобязательств. В число его основных задач, в частности, входило:

- оказывать помощь бумкомбинату в выполнении промфинплана в установленные сроки и с соответствующим качеством;

- добиться внедрения хозрасчета в цехах предприятия;

- вести контроль за соблюдением режима экономии топлива и снижением себестоимости производимой на бумкомбинате продукции;

- уделять внимание решению проблем жилищно-коммунального хозяйства;

- улучшать работу кооперативных органов;

- способствовать улучшению материальных, культурно-бытовых условий рабочих, занятых на производстве;

- выполнять наказы избирателей;

- организовывать специальные бригады по проверке выполнения решений и директив вышестоящих органов власти, проведения в жизнь постановлений правительства. (Ф. Р-113, оп. 1, д. 3, л. 40, 41)

Работа исполкома Правдинского поссовета осуществлялась через депутатские группы и постоянные комиссии.

Согласно постановлению президиума Нижегородского краевого исполкома от 08 марта 1932 г. № 196, с 1 марта 1932 г. было введено в действие "Временное положение о депутатских группах городских, поселковых и сельских Советов", которое определяло круг их деятельности и полномочия.

На заседании президиума исполкома Правдинского поссовета от 25.03.1932 г. были созданы депутатские группы, которые курировали различные направления деятельности поссовета:

- финансово-бюджетная;

- промышленная;

- по коммунально-жилищному хозяйству и благоустройству;

- культурно-бытовой;

- по торговле и общественному питанию;

- культурно-просветительская;

- по народному образованию;

- по здравоохранению;

- по связи;

- по транспорту;

- по животноводству и огородничеству.

Решениями исполкома Правдинского поссовета были организованы работа сельской комиссии социального обеспечения по пенсионированию сельского контингента (протокол от 25.03.1932 г.), постоянной налоговой комиссии, народного суда (протокол от 17.02.1933 г.), секций - оборонной и по борьбе с беспризорностью (протокол от 14.08.1935 г.). (Ф. Р-113, оп. 1, д. 2, л. 14, 20; д. 6, л. 22об.; д. 17, л. 19; д. 19, л. 1-12; д. 26, л. 41; д. 276. 63)

В своей работе исполком Правдинского поссовета опирался также на активную помощь различных общественных организаций, уличных комитетов, товарищеских судов, женсоветов.

В справке от 10 августа 1987 г. о работе исполкома Правдинского поссовета за 1-ое полугодие 1987г. имеются сведения о том, что при Правдинском поссовете действовало 10 постоянных комиссий, 570 общественных самодеятельных организаций, в которых участвовало 6090 активистов, в том числе: 469 домовых комитетов, 22 уличных комитета, 22 родительских комитета при школах и детских учреждениях, 3 женсовета, 2 совета при учреждениях культуры, один совет при медицинских учреждениях, 3 комиссии по контролю за работой предприятий торговли и общественного питания, 2 добровольных народных дружины, 2 совета общественных пунктов по охране порядка, 3 товарищеских суда, 45 добровольных пожарных дружин, группа народного контроля. (Ф. Р-113, оп. 1, д. 558, л. 7-29)

На территории Правдинского поссовета в 1932-1992 гг. произошли следующие изменения в составе поссовета:

В январе 1940 г. президиум исполкома Правдинского поссовета принимает решение о переходе в его административное подчинение деревень Игнатово и Самойловка Кочергинского сельсовета (протокол от 15.01.1940 г. № 2). (Ф. Р-17, оп. 1, д. 137, л. 12, 13)

27 июля 1940 г. Горьковский облисполком принимает постановление о передаче предприятий районной промышленности, находящихся на территории г. Балахны, в подчинение исполкома Балахнинского горсовета. 1 июля 1959 года на территории поселка Правдинск вступает в эксплуатацию промышленное предприятие - электромеханический завод (п/я № 4, Правдинский завод радиорелейной аппаратуры, с 2008 г.- ОАО "Правдинский радиозавод"). На одной из очередных сессий исполнительный комитет Правдинского поссовета пополняется представителями депутатского корпуса заводчан.

6 августа 1962 года в соответствии с постановлением Совмина № 606 от 14.06.1962 г., решением Горьковского облисполкома № 633 от 06.08.1962 г.,

рабочий поселок Правдинск был отнесен к крупным населенным пунктам. (Ф. Р-113, оп.1, д. 156, л. 32)

Исполком Правдинского поссовета дважды выходил с инициативой в вышестоящие органы - Балахнинский райисполком (решение Пленума поссовета от 19.11.1938 г.), Президиум Верховного Совета РСФСР (решение президиума исполкома поссовета от 17.10.1940г) - о преобразовании поселка Правдинск в город Правдинск. (Ф.113, оп. 1, д. 22, л.1-18; д. 29,л. 67об.)

В октябре 1992 года, в соответствии с Указом Президента РФ от 09.10.1992 г. № 1617, Правдинский поселковый Совет народных депутатов прекращает свою деятельность, его функции выполняет Правдинская поселковая администрация.

12 ноября 1992 года 9-ая сессия Правдинского поселкового Совета народных депутатов принимает решение об административно-территориальном объединении поселка Правдинск и города Балахны.

На время переходного периода в Правдинском поселковом Совете избран Малый Совет, которому передаются полномочия исполкома Правдинского поссовета.

29 декабря 1992 года сессия Балахнинского городского Совета депутатов трудящихся утверждает решение сессии Правдинского поссовета от 12.11.1992 г. о включении рабочего поселка Правдинск в состав г. Балахны, как микрорайона.

16 февраля 1993 года Нижегородский областной Совет народных депутатов своим решением № 41-М утверждает решения сессий Правдинского поселкового и Балахнинского городского Советов о включении рабочего поселка Правдинск в состав г. Балахны как микрорайона.

1 апреля 1993 года, в соответствии с распоряжением главы администрации Балахнинского района от 31.03.1993 г. № 336-р, Малый Совет Правдинского поссовета распущен, Правдинская поселковая администрация реорганизована путем присоединения к Балахнинской администрации. (Ф. Р-113, оп. 1, д. 606, л. 14-15; д. 618, л. 26)

В 1927-1928 гг. в поселке Балахнинского бумкомбината (Бумстроя) значилось 1299 человек. (Ф. Р-22, оп.1, д. 29, л. 85)

К 1928 г. на поселке было построено 92 жилых дома, деревянный клуб, стадион, здания пожарного депо, бани, амбулатории, народного дома, дома организаций, средней школы на 200 мест. (Ф. Р-22, оп. 1, д. 29, л. 21, 62)

В 1929 г. был заложен памятник Ф. Э. Дзержинскому, открыта школа ФЗУ, в 1930 г. построены каменные здания средней школы им. М. Горького, гостиницы, пожарного депо, в 1932 г. - каменное здание Дома культуры с действующими в нем взрослой и детской библиотеками, открыто 21 торговая точка и 5 столовых. (Ф. Р-17, оп. 1, д. 31, л. 122)

В 1933 году на территории поселка Правдинск проживало 12600 человек.

По данным на 01.01.1934 г. на территории Правдинского поссовета проживало 14762 жителей, построена неполная средняя школа им. Ленина. (Ф. Р-113, оп. 1, д. 16, л. 1, ;д. 17, л. 19об, Ф. Р-17, оп. 1, д. 75, л. 6)

По данным на 19.11.1938 г. число жителей в поселке Правдинск составило 14741, из них 4638 человек заняты в промышленности и на транспорте, 1133 - в народном образовании, здравоохранении, торговле прочих учреждениях. На территории поссовета находятся два промышленных предприятия - Балахнинский целлюлозно-бумажный комбинат им. Дзержинского в ведении Главвостбумпрома системы Наркомлеса СССР с числом работающих 4324 человека, и завод "Дубитель", входящий в трест дубительно-экстрактной промышленности и принадлежащий народному комиссариату лесной промышленности с количеством работающих 325 человек.

В поселке действуют средняя, неполная средняя, начальная школы, школа ФЗУ при бумкомбинате. Построены каменные здания Дома культуры, детского сектора Дома культуры, больница, амбулатория, 2 детсада, 2 детских яслей, 18 торговых точек, здания главной конторы бумкомбината, дом ЖКО, дом организаций, действуют водопроводная и канализационная сети, баня, механизированная прачечная. Улицы поселка освещены, часть их асфальтирована.

Жилой коммунальный фонд поселка состоит из 569 домов, из них 4 каменных, кроме того, на ул. Рейд - 23 дома и шесть бараков. В частном секторе насчитывается 267 домов. (Ф. Р-113, оп. 1, д. 22, л.1-18)

По данным на 17 октября 1940 г., население поселка составило 17 тысяч человек. В поселке построено 7 многоквартирных зданий (из 12- 40 квартир), свыше 20 домов (из 4- 6 квартир), в частном секторе - более 600. (Ф. Р- 113, оп.1, д. 29, л. 67об.)

На 01.01.1941 г. в поселке Правдинск жилой фонд составлял 45362 кв. м, построено 180 домов с жилой площадью 3817 кв. м, в их числе 6 - каменных, 30 - рубленых, 34 - засыпных, 64 барака, 18 - непригодных к проживанию. (Ф. Р-113, оп. 1, д. 31, л. 5)

В 1947 году построены каменное здание ремесленного училища № 12, в 1954 году неполной средней школы № 5. (Ф. Р-17, оп. 1, д. 75, л. 6)

В 1957 году в поселке Правдинск построено 40 домов (из 2-4 квартир), в частном секторе - 110.

В 1958 г. построено 40 многоквартирных домов, появилось 13 новых улиц. К общеобразовательным учреждениям добавились вечерний механический техникум, ремесленные училища бумажников и строителей, 2 детсада и детские ясли, пункт ветеринарии, детская и женская консультации.

По данным на 01.04.1962 г. в жилом секторе бумажников насчитывалось 56 улиц, 12 переулков, один проспект, пять 46-квартирных домов, дом на Карьере, 53-квартирный дом, 35 бараков. Расширение жилого фонда бумажников продолжается за счет строительства высотных каменных домов в районе будущих улиц Чапаева, Юбилейной, продолжения улиц Кирова, Фрунзе. (Ф. Р-113, оп. 1, д. 157, л. 1, 63)

По данным на 10 августа 1987 г. в рабочем поселке Правдинск проживало 32132 чел. На его территории расположены 55 предприятий и организаций, в том числе ПЗРА, БЦБК, СМУ-3, цех № 3 Горьковского УППВОС, цех кружевоплетения, участок УМ - № 6 треста №1 "Горьковгэсстрой", участок № 2 треста "Горьковгэсстрой", монтажный участок "Союзпромбуммонтаж", монтажный участок № 5 "Союзоргбумпрома", монтажный участок "Энергобумпрома", автоколонна № 6 Городецкой автобазы № 3, базы торга - мелкооптовая, продуктовая, склад хозтоваров, овощная; неполная средняя школа № 5, средние школы - № 11, 12, 14, дошкольный детский дом, 12 детских садов, 4 яслей, часовая мастерская, два отделения связи, Дом культуры БЦБК, взрослая и детская больницы, поселковая поликлиника №1, поликлиника детская, три аптеки, две бани, железнодорожный вокзал, госстрах, две гостиницы, комбинат бытового обслуживания, две сберкассы, кооперативы - "Центр", "Дружба", "Авангард", Балахнинское отделение Городецкой сельхозхимии, 24 магазина, Правдинское отделение милиции, медвытрезвитель, поссовет, пельменная, ресторан "Перекат", кафе "Гриль",

рынок, Балахнинская санэпидемстанция, санаторий "Туберкулезный", 6 коллективных садов, станция техобслуживания автомобилей, 4 столовые, СПТУ № 7, СПТУ № 32, физкультурно-спортивный центр "Богатырь", музыкальная школа.

На территории поселка создано 1256 личных сельских хозяйств, из них содержат скот -1200, имеют садовые участки 2300 семей, 3000 семей занимаются огородничеством. В решение продовольственной программы носят вклад подсобные хозяйства Правдинского завода радиорелейной аппаратуры и Балахнинского бумкомбината. (Ф. Р-113, оп. 1, д.. 558, л. 7-29, д. 560, л. 1, 2)

В протоколе заседания президиума исполкома Правдинского поссовета от 25.10.1939 г., 01.04.1962 г. имеются сведения об улицах, находящихся на территории Правдинского поссовета, их переименовании. (Ф. Р-113, оп. 1, д. 6, л. 17; д. 20, л. 28, 30, 219; д. 22, л. 1, 18; д. 26, л. 36; д. 29, л. 22об., 40об., 42; д. 30, л. 219; д. 33, л. 6об.; д. 156, л. 22, 23; д. 307, л. 79; д. 558, л. 7-29; Ф. Р-17, оп. 1, д. 126, л. 376)

* * *

Документы фонда поступили на хранение из Государственного архива Горьковской области в мае 1967 г. в составе описи № 1с количеством единиц хранения 141 за 1932-1960 гг. Принято 18.05.1967г. на госхранение 43 ед.хр. за 1961-1963гг по описи № 2. В дальнейшем фонд неоднократно пополнялся:

На 01.01.2009 г. в фонде числится:

- опись № 1 дел постоянного хранения в количестве 670 дел за 1932-1993 гг.;

- опись № 1а дел постоянного хранения в количестве 54 дела за 1955-1965, 1967-1969, 1971-1973, 1975, 1977, 1980, 1982, 1985 гг.;

- опись № 2 дел по личному составу в количестве 459 дел за 1932-1993 гг.;

- опись № 3 дел постоянного хранения в количестве 54 дела за1967-1993 гг.

Состав документов фонда:

опись № 1 - протоколы заседаний сессий и президиума исполкома Правдинского поссовета, совещаний дирекции Балахнинского бумкомбината, общих собраний рабочих и служащих предприятий и организаций поселка Правдинск, граждан улиц и деревень, входящих в состав поссовета, комиссий по торговле и общественному питанию, финансово-бюджетной, культурно- просветительской, культурно-бытовой, по народному образованию, по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству, по социалистической законности, бюджеты поссовета, отчеты, справки, обзоры о работе поссовета, депутатских групп, списки депутатских групп, отчеты о работе товарищеского суда, женсовета, совета пенсионеров, статистические отчеты об изменении в составе депутатов, постоянных комиссий исполкомов, о созыве сессий, книги расходов общеобразовательных школ на территории поселка, протоколы жилищно-бытовой комиссии, бюджеты и сметы расходов учреждений, расположенных на территории поссовета, постановления и распоряжения главы администрации п. Правдинск, протоколы заседаний малого Совета, списки на распределение жилого фонда;

опись № 1а - протоколы голосований окружных избирательных комиссий по выборам депутатов в Правдинский поссовет, протоколы общих собраний рабочих и служащих различных учреждений по выдвижению кандидатов в депутаты поселкового Совета, списки депутатов поссовета;

опись № 2 - списки членов исполкома поссовета;

опись № 3 - реестры нотариальных действий, акты, договоры, справки, доверенности нотариальных действий, завещания, договоры купли-продажи и дарения жилых домов, договора об учреждении ТОО, на аренду, поручительства дарения;

опись № 4 - ведомости на выдачу зарплаты членам поссовета.

В ГУ ГАНО № 3, г. Балахна находятся документы исполнительного комитета Правдинского поссовета за период 1932-1993 гг. начиная с 1994 г. и по настоящее время, в связи с включением поселка Правдинск в состав г. Балахны как микрорайона и передачей функций исполкома Правдинского поссовета Балахнинской районной администрации, фонд 113 не пополняется. Информацию по микрорайону Правдинск можно отыскать в фонде 1900 Администрация Балахнинского района за 1994-2007 гг.

Ведущий архивист С.А. Пономарева

27.11. 2008г.

Опись № 1 - постановления и распоряжения вышестоящих органов, касающиеся деятельности поссовета; протоколы заседаний сессий и исполкома поссовета; материалы о работе постоянных комиссий; бюджет и отчеты об исполнении бюджета; книги доходов и расходов.

Опись № 1а - протоколы общих собраний граждан, протоколы голосования окружных и участковых избирательных комиссий по выборам депутатов.

Опись № 2 - лицевые счета, ведомости на выдачу зарплаты работникам поссовета и подведомственных организаций, тарификационные списки.

Опись № 3 - реестры нотариальных действий, доверенности, завещания.

Опись № 4 - корешки ордеров на получение жилья.