После Октябрьской социалистической революции 1917г. на территории России утвердилась форма государства в виде республики Советов.

Согласно постановлению Президиума ВЦИК от 14 января 1929г. "Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения" уездные и волостные органы власти были преобразованы в районные. Основной формой деятельности Советов стали сессионные заседания. На сессиях избирался исполнительный комитет, который непосредственно руководил работой во всех сферах народно-хозяйственного строительства через свои отделы, а также путём избрания различных комиссий, комитетов и депутатских групп.

На протяжении своей истории наименование Советов, в зависимости от принятых конституций страны и провозглашённых ими основ государства, изменялось. В период 1917-1977гг. Советы именовались:

07.11.1917-10.07.1918гг. - Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;

10.07.1918-05.12.1936гг. - Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов;

05.12.1936-07.10.1977гг. - Советы депутатов трудящихся.

В зависимости от изменения наименования Советов депутатов и смены названий административной единицы, в состав которой входил Городецкий район, название исполкома районного Совета в период 1929-1977гг. было следующим:

07.07.1929-15.07.1929гг. - исполнительный комитет Городецкого районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородской области;

15.07.1929-07.10.1932гг. - исполнительный комитет Городецкого районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородского края;

07.10.1932-05.12.1936 гг. - исполнительный комитет Городецкого районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горьковского края;

05.12.1936-24.12.1939 гг. - исполнительный комитет Городецкого районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горьковской области;

24.12.1939-07.10.1977 гг. - исполнительный комитет Городецкого районного Совета депутатов трудящихся Горьковской области.

Городецкий район был создан 7 июля 1929 г. из селений Большепесошнинской (Бульшесуходольский (Суходольский), Букинский, Ереминский, 1-й Кумохинский, Малопесошнинский, Пестовский сельсоветы), Бриляковской (Держковский, Коньковский, 2-й Кумохинский, Митрофановский, Тархановский, Чучелихинский сельсоветы), Василевской (Беловский, Ивановский, Катунский, Климотинский, Кузьминский, Новинский, Сицкий сельсоветы и Василевский поссовет), Пуреховской (Андреевский, Бебрюховский, Вашеевский, Вершиловский, Милинский, Пуреховский, Романовский и Савинский сельсоветы) и Смольковской (Аржановский, Вяловский, Гурьевский, Долгушинский, Дресвинский, Лазаревский, Мошковский, Ягодночистновский сельсоветы) волостей Городецкого уезда Нижегородской губернии.

На время создания Городецкий район располагался по левому берегу реки Волги и граничил с северо-запада - с Василевским районом, с северо-востока - с Ковернинским и Линдовским районами, с юго-востока - с Борским районом, с юга - с Балахнинским районом. Центр района - город Городец. (отчёт райисполкома за 1936 г. - ф. 34 оп. 1 д. 212 л. 2)

В октябре 1936г. из состава Городецкого района выделился Василевский (позднее Чкаловский) район с 15 сельсоветами: Андреевским, Бебрюховским, Беловским, Вашеевским, Вершиловским, Ивановским, Катунским, Климотинским, Кузьминским, Милинским, Новинским, Пуреховским, Романовским, Савинским, Сицким сельсоветами и Василевским поссоветом.

Дресвинский сельсовет 29.10.1936 г. был передан в Линдовский район.

21.03.1950г. был создан Заволжский поселковый Совет, который 12.08.1952г. подчинен Городецкому городскому Совету.

В 1954г. проведено укрупнение сельсоветов Городецкого района за счёт ликвидации части сельсоветов и передачи их селений в другие сельсоветы.

В 1956г. в состав Городецкого района входило 11 сельсоветов: Аржановский, Букинский, Бриляковский, Ерёминский, Конёвский, 1-й Кумохинский, Лазаревский, Митрофановский, Мошковский, Смольковский, Шеляуховский (01.07.1953 г. Пестовский сельсовет переименован в Шеляуховский, передан в Балахнинский район 28.03.1962 г.).

В ноябре 1957 г. в состав района вошли Дрюковский, Линдовский, Совхозский (переименован в Ковровский 06.1958), Спасский, Чистопольский сельсоветы, которые в январе 1965 г. переданы в Борский район.

В связи с ликвидацией Балахнинского района в мае 1962 г. в Городецкий район были переданы сельсоветы: Бурцевский, Замятинский, Зарубинский, Зиняковский, Кочергинский, Николопогостинский, Шеляуховский.

В апреле 1963 г. из Балахнинского района в подчинение Городецкому горсовету был передан Первомайский поссовет.

С апреля 1963 г. по январь 1965 г. Городецкий район существовал как укрупнённый сельский район с подчинением Горьковскому областному сельскому Совету депутатов трудящихся. В этот период в состав района входили все сельсоветы Балахнинского и Чкаловского районов, Семинский, Скоробогатовский, Хохломской сельсоветы Ковернинского района.

4 марта 1966г. Бурцевский, Замятинский, Кочергинский, Шеляуховский сельсоветы были переданы в административное подчинение Балахнинскому горсовету. (Справочник административно-территориального деления Горьковской области. 1929-1979гг., с. 58-61)

С образованием Городецкого района начал свою деятельность исполнительный комитет Городецкого районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, который являлся распорядительным и исполнительным органом власти на своей территории.

Первое заседание Городецкого райисполкома состоялось 07.07.1929 г.; первое заседание президиума исполнительного комитета - 11.07.1929 г. Райисполком подчинялся исполкому Нижегородского, с 10.1932 г. Горьковского краевого Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (крайисполкому), с 12.1936 г. областного Совета депутатов трудящихся (облисполкому).

В июле 1929 г. устанавливается следующая структура исполкома:

1. Финансовый отдел.

2. Земельный отдел.

3. Административный отдел. Ликвидирован 20 января 1931г.

(Протокол президиума РИКа от 13.01.1931г. № 106 - ф. 34 оп. 1 д. 2 л. 297)

4. Отдел местного хозяйства. (Протокол пленума РИКа № 1 от 07.07.1929г. - ф. 34 оп. 1 д. 2 л. 312)

Структура райисполкома на 1936 год:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Земельный отдел.

4. Отдел народного образования.

5. Отдел здравоохранения.

6. Дорожный отдел.

7. Отдел социального обеспечения.

8. Отдел внутренней торговли. (Протоколы президиума РИКа на 1936г. - ф. 34 оп. 1 д.258 л. 1, 15, 29, 32, 106)

В 1941г. существовали следующие отделы:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Земельный отдел.

4. Отдел народного образования.

5. Отдел здравоохранения.

6. Отдел социального обеспечения.

7. Дорожный отдел.

8. Торговый отдел.

9. Комитет по физкультуре и спорту. (Протокол заседания РИКа № 2 от 10.01.1941г. - ф. 34 оп. 1 д. 283 л. 10)

В декабре 1950 г. была утверждена следующая структура отделов райисполкома:

1. Финансовый отдел.

2. Районная плановая комиссия.

3. Отдел сельского хозяйства.

4. Отдел народного образования.

5. Отдел здравоохранения.

6. Дорожный отдел.

7. Отдел сельского и колхозного строительства.

8. Отдел социального обеспечения.

9. Торговый отдел.

10. Отдел культпросветработы.

11. Отдел кинофикации.

12. Комитет физкультуры и спорта.

13. Общий отдел. (Протокол сессии райсовета от 25.12.1950г. - ф. 34 оп. 1 д. 326 л. 5 об, 6)

7 феврале 1952 г. был создан переселенческий отдел, в задачу которого входило разрешение таких вопросов, как обеспечение выполнения плана по переселению населения в Читинскую область, переселение населенных пунктов из зоны затопления и колхозов, находящихся в затопляемой зоне, в связи со строительством Горьковской ГЭС на р. Волге. (Решение РИКА № 82/а от 07.02.1952г. - ф. 34 оп. 1 д. 334 л. 53; доклад о работе РИКа за 11 месяцев 1952г. - ф.34 оп.1 д.326 л.337об)

В 1955 г. структура райисполкома выглядела следующим образом:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Отдел народного образования. Ликвидирован с 25 мая 1957г., его функции переданы инспекции по народному образованию. (Решение РИКа № 125 от 24.05.1957г. - ф. 34 оп. 1 д. 356 л. 100)

4. Отдел здравоохранения.

5. Дорожный отдел. Ликвидирован 24 мая 1957 г. (Решение РИКа от 24.05.1957г. № 125 - ф. 34 оп. 1 д. 356 л. 100)

6. Отдел по строительству в колхозах

7. Отдел социального обеспечения.

8. Торговый отдел. Ликвидирован с 1 августа 1956 г. (Решение РИКа от 18.07.1956г. № 231 - ф. 34 оп. 1 д. 350 л. 11)

9. Отдел культуры.

10. Общий отдел.

11. Комитет физкультуры и спорта.

Комиссии: финансово-бюджетная, сельскохозяйственная, по торговле, культурно-бытовая, по дорожному строительству и благоустройству. (Протокол сессии райсовета от 16.03.1955г. - ф. 34 оп. 1 д. 343 л. 4,5)

В 1961 г. устанавливается следующая структура исполкома:

1. Финансовый отдел.

2. Районная плановая комиссия.

3. Инспекция по народному образованию.

4. Отдел здравоохранения.

5. Отдел культуры.

6. Отдел местного хозяйства (создан 23 апреля 1957г.). (Решение РИКа от 23.04.1957г. № 104 - ф. 34 оп. 1 д. 356 л. 83)

7. Отдел социального обеспечения.

8. Общий отдел.

9. Уполномоченный по переселению и оргнабору рабочих.

Комиссии: сельскохозяйственная, финансово-бюджетная, по здравоохранению и соцобеспечению, по благоустройству и дорожному строительству, культуры и народного образования, социалистической законности, торговли. (Решение сессии райсовета от 11.03.1961г. - ф. 34 оп. 1 д. 373 л. 5,6)

В 1961-1963 гг. при райисполкоме были созданы внештатные отделы:

1. Организационно-массовый отдел (создан в 1961 г).

2. Торговый отдел (создан в 1961 г.).

3. Отдел по бытовому обслуживанию населения (создан в 1963 г.). (Решение сессии райсовета от 09.10.1961г.- ф. 34 оп. 1 д. 373 л. 147; решение РИКа от 22.06.1963г. № 194 - ф. 34 оп. 1 д. 381 л. 293)

В результате всех структурных изменений при райисполкоме в 1963г. имелись следующие подразделения:

1. Финансовый отдел.

2. Районная плановая комиссия.

3. Отдел народного образования.

4. Отдел культуры.

5. Отдел по строительству и ремонту дорог.

6. Отдел социального обеспечения.

7. Общий отдел.

8. На правах отдела районная больница под руководством главного врача.

9. Внештатный отдел оргмассовой работы.

10. Внештатная инспекция по рассмотрению писем, заявлений и жалоб трудящихся.

11. Уполномоченный по переселению и оргнабору рабочих.

Комиссии:

сельскохозяйственная; по народному образованию; финансово-бюджетную; культурно-просветительную; по здравоохранению и социальному обеспечению; по социалистической законности; по строительству, ремонту дорог и благоустройству; по торговле и общественному питанию. (Решение сессии райсовета от 08.03.1963г. - ф.34 оп. 1 д. 380 л. 43-45)

Социально-экономическая характеристика

К 1935 г. в Городецком районе существовало 135 колхозов, 853 населенных пункта с населением 82263 человека, из них в городе Городце (районный центр) - 12174 чел., в рабочем посёлке Василёво - 6031 чел.

В сеть учреждений народного просвещения входили:

1945 г. - 3 детских дома, 6 детских садов, районный Дом культуры, 10 изб-читален, 9 сельских клубов, 6 массовых библиотек, 63 школы. (Отчёт о работе РИКа за 1945г. - ф. 34 оп. 1 д. 316 л. 168)

1952 г. - 47 начальных, 5 средних, 14 семилетних школ. (Доклад о работе за 1952г. - ф. 34 оп. 1 д. 326 л. 332об)

1963 г. - 116 начальных, 32 восьмилетних, 5 средних школ. (Отчёт о работе РИКа за 1963г. - ф. 34 оп. 1 д. 384 л. 21)

Сеть учреждений здравоохранения составляли:

1935 г. - 5 больниц, из них в сельской местности 3 участковых больницы. (Отчёт работе РИКа за 1935/36г. - ф. 34 оп. 1 д. 5 л. 9)

1952 г. - 3 больницы с общим числом 185 коек, 2 сельских амбулаторных участка, 19 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, один здравпункт. (Доклад о работе за 1952г. - ф. 34 оп. 1 д. 326 л. 334об)

1963 г. - 17 больниц на 1085 коек, 63 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пункта, здравпункт, 13 аптек, аптечный пункт. (Доклад о работе РИКа за 1963г. - ф. 34 оп. 1 д. 384 л. 106)

* * *

Документы фонда поступили на хранение из Горьковского областного госархива в 1967 г. в составе 7 описей с количеством 1387 ед. хр. за 1927-1947 гг. (оп. № 1 - 242 дела, оп. № 2 - 55 дел, оп. № 3 - 30 дел, оп. № 4 - 856 дел, оп. № 5 - 114 дел, оп. № 6 - 76 дел, оп. № 7 - 14 дел).

Дополнительно в фонд поступило: в 1967 г. - из Городецкого районного архива 219 ед. хр. за 1929-1954 гг., в 1968 г. - из фонда № 106 Исполком Городецкого уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов 1 ед. хр. Всего в фонде стало 1607 ед.хр.

В декабре 1970г. была проведена переработка фонда, в результате которой выделено в макулатуру 57 дел, передано в научно-справочную библиотеку - 1 дело. Кроме того, в состав фонда поступило - 5 дел, выбыло - 48 дел. Всего в фонде стало 3 описи - 1506 дел.

В 1973 г. от хозрасчётной группы было принято 46 дел за 1955-1964гг., а также по оп. № 1а - 30 дел за 1939-1955 гг. Всего в фонде стало 1582 дела.

При проверке наличия в 1996 г. было обнаружено 1 дело, которое ранее не было учтено.

На 01.01.2007г. в фонде числится 4 описи 1583 дела за 1927-1965 гг.:

- опись № 1 дел постоянного хранения за 1929-1965 гг. - 387 дел;

- опись № 1а дел постоянного хранения за 1939-1955 гг. - 30 дел;

- опись № 2 дел по личному составу за 1928-1950 гг. - 48 дел;

- опись № 3 дел постоянного хранения за 1927-1936 гг. - 1118 дел.

Состав документов в фонде следующий.

Опись № 1 - постановления вышестоящих органов; протоколы заседаний сессий и исполкома райсовета; обязательные постановления райисполкома; протоколы заседаний постоянных комиссий; протоколы заседаний исполкомов сельских Советов; отчеты о работе райисполкома и его отделов; статотчеты об организационно-массовой работе райисполкома и сельсоветов; статотчеты о составе депутатов исполкома и постоянных комиссий, о созыве сессий райисполкома; акты обследования деятельности сельсоветов и отделов райисполкома; штатные расписания и сметы расходов; сведения о ходе коллективизации в районе; дела о ликвидации и закрытии церквей в районе; дела о регистрации уставов промартелей.

Опись № 1а - материалы по перевыборам депутатов райсовета.

Опись № 2 - приказы по личному составу; ведомости на выдачу зарплаты сотрудникам райисполкома и его отделов; списки служащих сельсоветов; списки членов и кандидатов в члены сельсоветов.

Опись № 3 - материалы о лишении и восстановлении граждан в избирательных правах.

В ГУ ГАНО № 3, г. Балахна находятся на хранении документы Городецкого райисполкома за период до 1965 г. В настоящее время комплектование и хранение документов в районах Нижегородской области осуществляют архивные отделы районных администраций, поэтому продолжение многих фондов ГАНО № 3 находятся в муниципальных архивах, в т.ч. архивного фонда Городецкого районного Совета депутатов трудящихся и его исполкома.

Ведущий специалист М.А. Антипина

21.12.2006

Опись № 1 - постановления вышестоящих органов; протоколы заседаний сессий и исполкома райсовета; обязательные постановления райисполкома, протоколы заседаний постоянных комиссий; протоколы заседаний исполкомов сельских Советов; отчеты о работе райисполкома и его отделов; статотчеты об организационно-массовой работе райисполкома и сельсоветов; статотчеты о составе депутатов исполкома и постоянных комиссий райисполкома, о созыве сессий райсовета; акты обследования деятельности сельсоветов и отделов райисполкома; штатные расписания и сметы расходов; сведения о ходе коллективизации в районе; дела о ликвидации и закрытии церквей в районе; дела о регистрации уставов промартелей.

Опись № 1а - материалы по перевыборам депутатов райсовета и народного суда.

Опись № 2 - приказы по личному составу; ведомости на выдачу зарплаты сотрудникам райисполкома и его отделов; списки служащих сельсоветов; списки членов и кандидатов в члены сельсоветов.

Опись № 3 - материалы о лишении и восстановлении граждан в избирательных правах - протоколы, списки, личные дела лишенцев (имеются дела о лишении граждан избирательных прав за 1927-1928 гг.).