После Октябрьской социалистической революции 1917 г. на территории России утвердилась форма государства в виде республики Советов.

Сельские Советы начали создаваться в 1918 г. первоначально практически во всех селениях на основании постановления Совнаркома от 24.12.1917 г. Положение о сельских Советах от 15.02.1920 г. упорядочило их структуру. Территории сельсоветов (принадлежность определенному уезду и волости, а затем району), их названия на протяжении всего периода существования изменялись, но сельсоветы оставались устойчивой формой органов власти на своей территории независимо от административно-территориальных изменений.

Основной формой деятельности Советов стали пленарные, с 1939 г. сессионные заседания, на пленумах, позднее сессиях избирался президиум, с 1939 г. исполнительный комитет, который непосредственно руководил работой во всех сферах народнохозяйственного строительства, руководство осуществлялось также путем избрания различных комиссий, комитетов и депутатских групп.

На протяжении своей истории наименование Советов, в зависимости от принятых конституций страны и провозглашенных ими основ государства, изменялось.

В период 1917 - 1977 гг. Советы именовались:

07.11.1917-10.07.1918 - Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;

10.07.1918-05.12.1936 - Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов;

05.12.1936-07.10.1977 - Советы депутатов трудящихся.

Перевыборы местных Советов проходили 24 декабря 1939 г., с этого времени они стали именоваться Советы депутатов трудящихся.

В 1918-1920 гг. административно-территориальные преобразования носили стихийный характер, по воле населения, исходившего из своих интересов, хотя и на основании Декрета Совета Народных Комиссаров от 27 января 1918 г. "О порядке изменения границ губернских, уездных и пр.". Декрет предоставлял право административных изменений "всецело местным Советам".

Постановлением Президиума ВЦИК от 17 апреля 1924 г. было утверждено новое значительное укрупнение волостей, а постановлением президиума Нижегородского губисполкома от 14 июля 1924 г. была укрупнена и упорядочена сеть сельсоветов.

Горевский сельсовет был образован в 1918 г. и входил в состав Уренской волости Варнавинского уезда Костромской губернии. Точная дата не установлена, за дату организации сельсовета принята условная дата - 1 сентября 1918 г.

В состав сельсовета входили следующие населенные пункты: с. Горево (д. Большое Горево, д. Малое Горево), д. Холуев (Холуи) (с апреля 1940 г.

д. Рябково).

Согласно постановлению Президиума ВЦИК от 5 июля 1922 г. Уренская волость Варнавинского уезда вошла в состав Нижегородской губернии.

В соответствии с постановлением Президиума ВЦИК от 27 апреля 1923г. Варнавинский уезд был ликвидирован, Уренская волость вошла в состав Краснобаковского уезда Нижегородской губернии.

В связи с упразднением Нижегородской губернии, уездов и волостей постановлением Президиума ВЦИК от 10 июня 1929 г. Горевский сельсовет вошел в Уренский район Нижегородской (с октября 1932 г. по октябрь 1990г. - Горьковской) области (с июля 1929 г. по декабрь 1936 г. - края).

В 1934 г. в состав сельсовета входили населенные пункты:

поч. Краснопольский, поч. Федоровский, поч. Парамоновский, д. Опушкино, д. Панфилово.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 июня 1954 г. Тулажский и Максимовский сельсоветы были ликвидированы и в состав Горевского сельсовета вошли следующие населенные пункты: д. Максимовка, д. Малая Малиновка, д. Малое Тарбеево, д. Большое Тарбеево, поч. Свинцово, д. Багроц (Багрец), д. Красулино, поч. Суворовский, поч. Осиповский, д. Тулага, поч. Понуровский, поч. Рымовский, д. Малое Панфилово, поч. Демидовский, поч. Григорьевский, поч. Косолаповский, поч. Демидовский д. Уланка, д. Свищево, д. Малая Арья, д. Половинное, д. Рогово.

(Административно-территориальное деление и органы власти Нижегородского края Горьковской области (1917-1929): Справочник. Горький, 1983. С. 9, 35, 38, 93, 103-104.

Административно-территориальное деление и органы власти Нижегородского края Горьковской области (1929-1979): Справочник. Горький, 1984. С. 7-10, 134-135, 191-192.

Ф. № Р-80 Оп.1. Д.1. Л.6 об. Д.3. Л.95.Д.76. Л.19об.,

Ф. № Р-914. Оп.1.Д.329. Л.3. Д.350. Л.11.

Ф. № Р-1643. Оп.1. Д.22. Л.56.)

В 1930-х гг. на штампах сельсоветов указывалась территориальная принадлежность к району и краю.

На протяжении своего существования Горевский сельский Совет и избираемый им президиум, с 1939 г. - исполком, являлись представительной и распорядительной властью на своей территории. Его деятельность была направлена на выполнение следующих задач: проведение в жизнь постановлений правительства, директив и решений вышестоящих органов власти, выполнение плановых заданий госпоставок и госзакупок сельскохозяйственной продукции, сбора средств по самообложению и их расходованию, плана развития сельского хозяйства и дорожного строительства.

В 1930-е гг. своими первоочередными задачами сельсовет считал организацию колхозов. Обсуждались вопросы всеобщего начального образования, ликвидации неграмотности и малограмотности среди населения.

В функции сельсоветов и их председателей входили: административное управление - борьба с преступлениями, лишение и восстановление в избирательных правах, принятие мер к "мобилизации средств", взысканию налогов и различных платежей, в том числе опись и изъятие имущества неплательщиков.

В области сельского хозяйства - на сельсовет возлагалось: содействие развитию сельскохозяйственных артелей, улучшение способов ведения сельского хозяйства, охрана лесов, учет земель, посевов, семян, инвентаря.

В области хозяйственной - сельсоветы должны были следить за исправным состоянием грунтовых и шоссейных дорог, организовывать противопожарное дело в селе, обеспечивать охрану общественных построек и т.п.

В области продовольственной - сельсоветы организовывали учет урожая и посевов, заготовку продуктов, подлежащих сдаче в порядке твердых заданий "кулацко-зажиточной части населения", вести борьбу со спекуляцией, сокрытием и незаконной продажей и вывозом подлежащих сдаче сельхозпродуктов.

В области трудовой повинности - сельсоветы были обязаны вести учет рабочей силы по специальностям, распределять и использовать привлекаемых к работе людей в порядке трудовой повинности, имели право привлечения к судебной ответственности лиц, уклоняющихся от трудовой повинности, как трудовых дезертиров.

В области военной - сельсоветы обязаны были: вести учет военнообязанных граждан, учет лошадей, повозок и упряжи, наблюдать за выполнением военнообязанными поверочных и учебных сборов и т.п.

В области народного образования - сельсоветы должны были создавать в селениях избы-читальни и при них пункты по ликвидации неграмотности для взрослых и подростков, заботиться об учреждениях дошкольного, школьного и внешкольного образования (ремонт, освещение, отопление и проч.).

В области народного здравоохранения - на сельсоветы возлагалось наблюдение за санитарным состоянием сел и деревень, содействие медицинскому персоналу в борьбе с эпидемическими заболеваниями.

В области социального обеспечения - сельсоветы обязывались вести учет нуждающихся семей, оказывать им помощь местными средствами (помочь им в обработке полей, посевов и т.п.), организовывать помощь красноармейским семьям, а также раненым и больным красноармейцам и инвалидам.

Сельсовет, как орган власти на своей территории, оставался устойчивой формой независимо от административно-территориальных изменений.

На заседаниях пленумов и президиума, сессий и исполкома Горевского сельского Совета заслушивались вопросы о работе президиума, исполкома сельсовета, школ, о работе колхозов, расположенных на территории сельсовета.

О председателях Горевского сельсовета имеется следующая информация (имена и отчества при наличии):

" декабрь 1928 г. А.Ф. Смирнов;

" июль 1928 г. И.П. Машков;

" январь 1928 г. Н.Л. Волков;

" декабрь 1928 г. С.Г. Большаков;

" декабрь 1928 г. П. Комаров;

" январь 1929 г. Малиновский;

" январь 1929 г. И.С. Гусев;

" январь 1929 г. В. Метелкин;

" ноябрь 1930 г. В. Сироткин;

" апрель 1932 г. А. Суворов;

" октябрь 1932 г. И. Ершов;

" январь 1932 г. П. Любимов;

" март 1933 г. А.Е. Комаров;

" март 1933 г. А. Горемыкин;

" июнь 1933 г. А. Комаров;

" октябрь 1935 г. С.В. Аряшев;

" июнь 1936 г. Уткин;

" июль 1936 г. Н.В. Красильников;

" февраль 1942 г. Т. Потехина;

" январь 1943 г. П.Г. Серов;

" июль 1954 г. И.И. Чугунов;

" февраль 1960 г. В.Г. Вдовин;

" март 1963 г. П.Ф. Зверев.

(Ф. № Р-80. Оп. 1. Д. 1. ЛЛ. 6, 34, 41, 66, 72, 82, 86, 108, 116, 150.

Д. 4. Л.6, Л. 102, Д. 5. Л. 84. Д. 6. ЛЛ. 20, 26об. Д. 11.Л. 8об.,

Д. 24. Л. 22. Д. 25. Л. 3., Д. 27. ЛЛ. 13, 22.,

Д. 46. ЛЛ. 3об., 17 об., Д. 76. ЛЛ. 20об., 21.

До 1939 г. работа сельсоветов осуществлялась через секции, которые участвовали в работе пленумов и президиума сельсовета. В 1933 г. в Горевском сельсовете функционировали секции: сельскохозяйственная, финансовая, культурно-бытовая, полеводческая, животноводческая, дорожная, здравоохранения, связи.

С 1939 г. при сельсоветах избирались постоянные комиссии, которые оказывали помощь исполкому сельсовета в выполнении поставленных перед ним задач. Преимущественно избирались финансово-бюджетная, сельскохозяйственная, культурно-просветительная, дорожно-строительная комиссии. Постоянные комиссии участвовали в работе сессий и исполкома сельсовета.

При Горевском сельсовете функционировали комиссии:

" в 1940 г. сельскохозяйственная, школьная, торговая, финансовая, оборонная;

" в 1950 г. сельскохозяйственная, бюджетная, культурно-просветительная, дорожная;

" в 1954 г. бюджетная, сельскохозяйственная, культурно-просветительная, торговая, дорожная;

" в 1959 г. бюджетная, сельскохозяйственная, культурно-бытовая;

" в 1961 г. сельскохозяйственная, культурно-бытовая, бюджетная;

" в 1963 г. сельскохозяйственная, бюджетная, культурно-бытовая.

(Ф. № Р-80. Оп. 1. Д. 4. Л. 98об. Д. 6. ЛЛ. 26об, 27. Д. 24. Л. 22об.

Д. 31. ЛЛ. 4об., 5об., 6, 12об., Д. 63. Л. 30, 30об., Д. 76. ЛЛ. 20, 20об., Д. 91. ЛЛ. 5, 6об., 7.

Д. 98. ЛЛ. 2, 3, 3об., 4. Д. 110. ЛЛ. 5, 6, 6об.)

Работа сельскохозяйственной комиссии была направлена на решение задач: повышения урожайности всех сельскохозяйственных культур, роста поголовья и повышение продуктивности общественного скота, проведение весенних посевных кампаний, сбор урожая, заготовка кормов, обеспечение сохранности семян.

Бюджетная (финансово-бюджетная) комиссия проводила работу по выполнению финансового плана и использованию сельского бюджета, сбору денежных средств, проверке торговых точек.

Культурно-просветительная (школьная) комиссия ставила своей задачей направлять работу культурно-просветительных учреждений на решение хозяйственно-политических задач, на повышение производственной и политической активности трудящихся, улучшение учебно-воспитательной работы, дисциплины учащихся в школах и вне школ, лекционную пропаганду.

Кроме постоянных, в зависимости от необходимости, создавались в разные годы также другие комиссии, например, регулярно избиралась комиссия по улучшению дорожного строительства.

На сессиях сельсовета избиралась мандатная комиссия (ранее избирательная комиссия) для организации выборов председателя, членов исполкома (президиума), постоянных комиссий сельсовета, которая занималась также проверкой законности выборов депутатов, их полномочий, рассматривала вопросы, связанные с исполнением депутатами своих обязанностей.

Социально-экономическая характеристика

На 01.01.1940 г. на территории Горевского сельсовета существовали колхозы:

1. им. Горького - с. Большое Горево, организован в 1930 г.;

2. "Первые всходы" - д. Панфилово, организован в 1930 г.;

3. "Оживление" - д. Опушкино, организован в 1930 г.;

4. им. Ворошилова - д. Малое Горево, организован в 1931 г.;

5. "Рабочий гудок" - поч. Федоровский, организован в 1931 г.;

6. "Октябрь" - поч. Парамоновский, организован в 1931 г.

7. им. Фрунзе - д. Холуи, организован в 1932 г.;

8. "Краснопольский" - поч. Краснопольский, (дата организации не установлена).

(Ф. № Р-925. Оп. 1. Д. 62. Л. 8.)

В 1950 г. происходило объединение мелких колхозов в крупные.

Колхозы: им. Горького (с. Большое Горево), им. Ворошилова (д. Малое Горево), "Первые всходы" (д. Панфилово), им. Фрунзе (д. Холуи) и "Краснопольский" (поч. Краснопольский) объединились в один им. Горького (с. Большое Горево).

Колхозы: "Оживление" (д. Опушкино), "Рабочий гудок" (поч. Федоровский), "Октябрь" (поч. Парамоновский) объединились в один колхоз "Красный октябрь" (д. Опушкино). (Ф. № Р-914. Оп. 1. Д. 308. Л. 130)

В июне 1954 г. в связи с ликвидацией Максимовского и Тулажского сельсоветов в состав Горевского сельсовета вошли колхозы: "Путь к коммунизму" Максимовского сельсовета, им. Свердлова и "Путь Сталина" Тулажского сельсовета.

В марте 1955 г. колхоз "Путь к коммунизму" был разделен на два колхоза. Из него были выведены населенные пункты: д. Большое Тарбеево, д. Малое Тарбеево, д. Свищево, д. Малая Арья и создан колхоз "Искра" (д. Большое Тарбеево). В колхозе " Путь к коммунизму" были оставлены населенные пункты: д. Максимовка, д. Малая Малиновка, д. Багрец, д. Красулино. (Ф. № Р-914. Оп. 1. Д. 350. Л. 11)

В январе 1960 г. колхоз "Красный октябрь" объединился с колхозом им. Горького в один колхоз им. Горького (с. Большое Горево). (Ф. № Р-1638. Оп. 1. Д. 1. Л. 61. Оп. 2. Д. 6. Л. 25)

Колхоз "Путь Сталина" (д. Половинное) объединился с колхозом им. Свердлова (д. Тулага) (точной даты объединения по документам не выявлено), но в 1961 г. в протоколах заседания правления колхоза им. Свердлова значится бригады: Половинновская, Панфиловская, Тулажская.

В феврале 1963 г. колхоз "Путь к коммунизму" переименовался в колхоз "За мир" (д. Максимовка). (Ф. № Р-1643. Оп. 1. Д. 22. Л. 56) (Подробнее см. ист. справку в Ф. № Р-1751. Л. 12)

Из культурно-просветительных учреждений на территории Горевского сельсовета в период 1928-1966 гг. располагались:

" начальные школы (д. Рябково, д. Опушкино);

" неполные средние школы (с. Большое Горево);

" школа фабрично-заводского обучения (с. Большое Горево);

" ремесленное училище (с. Большое Горево);

" сельская библиотека (с. Большое Горево),

" изба-читальня (с. Большое Горево, д. Опушкино);

" детские ясли (с. Большое Горево, д. Опушкино, д. Рябково, поч. Парамоновский).

На территории сельсовета в период 1928-1966 гг. также существовали: фельдшерско-акушерский пункт (с 1948 г. преобразован в врачебную амбулаторию и родильный дом) (с. Большое Горево), почтовое отделение связи (с. Большое Горево), магазин (с. Большое Горево, д. Опушкино), молокозавод (с. Большое Горево), сельский клуб (с. Большое Горево).

В связи с ликвидацией Максимовского и Тулажского сельсоветов на территории Горевского сельсовета с 1954 г. также располагались:

" начальные школы (поч. Демидовский, д. Малая Малиновка, д. Рогово, д. Большое Тарбеево, д. Малая Арья, д. Средняя Ворошиловка, д. Тулага);

" сельская библиотека (д. Тулага, д. Максимовка);

" изба-читальня (д. Максимовка);

" фельдшерско-акушерский пункт (д. Тулага, д. Максимовка);

" сельский клуб (д. Максимовка).

(Ф. № Р-80. Оп. 1. Д. 38. Л. 7. Д. 46. Л. 58об. Д. 6. Л. 41об.

Д. 62. ЛЛ. 1, 10. Д. 64. ЛЛ. 24об., 38об., 58, 58об., Д. 72. Л. 20.

Д. 73. Л. 26. Д. 231. Л. 10. Д. 85. ЛЛ. 28а, 50. Д. 89. ЛЛ. 1, 4, 10, 13, 16, 19, 25.

Д. 94. ЛЛ. 1, 1об. Д. 100. ЛЛ. 4, 13, 16, 19.

Ф. № Р-1229. Оп. 1. Д. 35. Л. 7. Д. 58. ЛЛ. 17, 18, 34, 38, 43, 47, 49.

Ф. № Р-914. Оп.1. Д. 329. Л.9)

* * *

Документы фонда поступили на хранение в апреле 1967 г. из Государственного архива Горьковской области в составе двух описей в количестве 68 ед.хр. за 1928 1944 гг.

В июне 1972 г. было дополнительно принято на хранение из Уренского райгосархива 337 ед.хр. за 1935 1966 гг., в июле 1972 г. 9 ед.хр. за 1961 1965 гг. Всего в фонде стало 414 ед.хр.

В сентябре 1985 г. была проведена переработка описей фонда, в результате которой поступила вновь сформированная 1 ед.хр. (старая, пересоставленная опись), на документы были составлены опись № 1 дел постоянного хранения в количестве 407 ед.хр. и опись № 2 дела по личному составу в количестве 8 ед.хр. В фонде стало 415 ед.хр.

В 1 полугодии 2024 г. проведена переработка описи № 1, в результате которой было обнаружено одно нефондовое дело за 1934 г. и было передано в ф. № Р-986 (Высоковский сельсовет).

Похозяйственные книги из описи № 1 в количестве 258 ед.хр. за 1934-1966 гг. были выделены во вновь сформированную опись № 3, выборные документы в количестве 15 дел за 1947, 1953, 1955, 1961, 1963, 1965 гг. - во вновь сформированную опись № 4. Старая, пересоставленная опись вошла в состав дела № 133 по описи № 1.

Документы по личному составу, срок хранения которых, определенный в 75 лет, истек, потеряв свою практическую социальную ценность, сохраняют ценность научную, историко-культурную, рассказывая о человеке, его жизни, месте в истории. Особенно актуально использование документов по личному составу в исследованиях, носящих краеведческую направленность.

По фонду Горевского сельсовета документы по личному составу дополняют общую картину деятельности сельсовета, например, ведомости на выдачу зарплаты дают сведения о должностных обязанностях, о составе и численности штатного состава работников.

В первом полугодии 2024 г. проведена переработка описи № 2 с переводом дел по личному составу на постоянное хранение. Опись № 2 дел по личному составу (старая, пересоставленная) включена в состав дел описи № 1 (д. № 133).

В связи с истечением срока хранения 75 лет документы по личному составу по описи № 2 в количестве 8 дел за 1932-1933, 1940-1944 гг. были переведены на постоянное хранение.

Сформирована вновь опись № 5 дел постоянного хранения (дела по личному составу) в количестве 8 дел за 1932-1933, 1940-1944 гг.

На 01.05.2024 г. в фонде числится 414 ед.хр. за 1928-1966 гг.:

- опись № 1 дел постоянного хранения (управленческая документация) в количестве 133 ед.хр. за 1929 -1966 гг.;

- опись № 3 дел постоянного хранения (похозяйственные книги) в количестве 258 ед.хр. за 1934-1966 гг.;

- опись № 4 дел постоянного хранения (выборные документы) в количестве 15 ед.хр. за 1947, 1953, 1955, 1961, 1963, 1965 гг.;

- опись № 5 дел постоянного хранения (дела по личному составу) в количестве 8 ед.хр. за 1932-1933, 1940-1944 гг.

В фонде имеется следующий состав документов.

Опись № 1 - протоколы заседаний пленумов и президиума сельсовета; протоколы заседаний сессий и исполкома сельсовета; протоколы общих собраний граждан и сельской налоговой комиссии; протоколы собраний групп бедноты; планы развития животноводства по сельсовету, проведения обложения и начисления сельхозналога; статистические отчеты о составе депутатов, постоянных комиссий, о половом и возрастном составе сельского населения, о численности и расходовании фонда заработной платы и о распределении численности работников, о работе секций сельсовета; списки населенных пунктов сельсовета с указанием количества населения; подворные списки учета скота по селениям сельсовета, штатное расписание и сметы расходов сельсовета; годовой отчет об исполнении бюджета сельсовета, бюджет сельсовета; книги доходов и расходов сельского бюджета; месячные отчетные ведомости по доходам и расходам бюджета; акты конфискации имущества граждан сельсовета.

Опись № 3 - похозяйственные книги.

Опись № 4 - протоколы окружной избирательной комиссии о регистрации кандидатов в депутаты сельсовета; протоколы голосования окружной и участковой избирательной комиссии по выборам в сельсовет; протоколы общих собраний членов колхозов по выдвижению кандидатов в депутаты сельсовет; документы по выборам в сельсовет;

Опись № 5 - ведомости на выдачу заработной платы сотрудникам сельсовета, списки рабочих и служащих сельсовета.

Похозяйственные книги систематизированы по годовым периодам и внутри них по алфавиту названий населенных пунктов. Названия и статус населенных пунктов указаны так, как в документах. При расхождениях в наименовании использован наиболее употребительный в документах вариант.

В фонде Горевского сельсовета отсутствуют протоколы заседаний пленумов за 1918-1928, 1929-1931 гг. и президиума за 1918-1928, 1929-1931гг.; сессий за 1939, 1953, 1956-1957, 1965-1966 гг. и исполкома сельсовета за 1939-1940, 1942-1947, 1953-1954, 1956-1966 гг.

В фонде № Р-914 Уренский райисполком имеются:

" протоколы заседаний пленума и президиума Горевского сельсовета за 1931-1938 гг.

" протоколы и копии протоколов заседаний сессий за 1940, 1952-1955 гг. и исполкома Горевского сельсовета за 1940 г.

В процессе переработки проведены следующие виды работ: изучение состава документов, их фондовой принадлежности, уточнение названия фондообразователя, выделение похозяйственных книг в опись № 3, выборных документов - в опись № 4; дел по личному составу в опись № 5; пересистематизация дел, уточнение их крайних дат и количества листов, редактирование заголовков дел.

К описям дел фонда составлен следующий научно-справочный аппарат: предисловие, титульные листы, листы переименований, переводная таблица.

Физическое состояние документов и условия их хранения - удовлетворительные; фонд закартонирован.

Ведущий архивист отдела обеспечения сохранности

и учета архивных документов А.С. Кашкевич

16.05.2024

Опись № 1 - протоколы заседаний пленумов и президиума сельсовета; протоколы заседаний сессий и исполкома сельсовета; протоколы общих собраний граждан и сельской налоговой комиссии; протоколы собраний групп бедноты; планы развития животноводства по сельсовету, проведения обложения и начисления сельхозналога; статистические отчеты о составе депутатов, постоянных комиссий, о половом и возрастном составе сельского населения, о численности и расходовании фонда заработной платы и о распределении численности работников, о работе секций сельсовета; списки населенных пунктов сельсовета с указанием количества населения; подворные списки учета скота по селениям сельсовета, штатное расписание и сметы расходов сельсовета; годовой отчет об исполнении бюджета сельсовета, бюджет сельсовета; книги доходов и расходов сельского бюджета; месячные отчетные ведомости по доходам и расходам бюджета; акты конфискации имущества граждан сельсовета.

Опись № 3 - похозяйственные книги.

Опись № 4 - протоколы окружной избирательной комиссии о регистрации кандидатов в депутаты сельсовета; протоколы голосования окружной и участковой избирательной комиссии по выборам в сельсовет; протоколы общих собраний членов колхозов по выдвижению кандидатов в депутаты сельсовет; документы по выборам в сельсовет;

Опись № 5 - ведомости на выдачу заработной платы сотрудникам сельсовета, списки рабочих и служащих сельсовета.