После Октябрьской социалистической революции 1917г. на территории России утвердилась форма государства в виде республики Советов.

Согласно постановлению Президиума ВЦИК от 14 января 1929г. "Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения" уездные и волостные органы власти были преобразованы в районные. Основной формой деятельности Советов стали сессионные заседания, на сессиях избирался исполнительный комитет, который непосредственно руководил работой во всех сферах народно-хозяйственного строительства через свои отделы, а также путём избрания различных комиссий, комитетов и депутатских групп.

На протяжении своей истории наименование Советов, в зависимости от принятых конституций страны и провозглашённых ими основ государства, изменялось. В период 1917-1977гг. Советы именовались:

07.11.1917-10.07.1918гг. - Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;

10.07.1918-05.12.1936гг. - Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов;

05.12.1936-07.10.1977гг. - Советы депутатов трудящихся.

В зависимости от изменения наименования Советов депутатов и смены названий административной единицы, в состав которой входил Ветлужский район, название районного Совета и его исполкома в период 1929-1977гг. было следующим:

15.07.1929-07.10.1932гг. - исполнительный комитет Ветлужского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородского края;

07.10.1932-05.12.1936гг. - исполнительный комитет Ветлужского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горьковского края;

05.12.1936-24.12.1939гг. - исполнительный комитет Ветлужского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горьковской области;

24.12.1939-04.1963гг. - исполнительный комитет Ветлужского районного Совета депутатов трудящихся Горьковской области;

19.01.1965-07.10.1977гг. - исполнительный комитет Ветлужского районного Совета депутатов трудящихся Горьковской области.

Ветлужский район был создан 15 июля 1929 г. из селений Ветлужской волости (Васильевский, Глушковский, Ефановский, Зиновихинский (переименован в Микрихинский до 1932г. (дата не установлена), Крутцовский, Лямихский, Печенкинский, Сергинский, Скрябинский, Спасский сельсоветы), из части селений Новоуспенской волости (Высоковский, Карпуновский, Копылихинский, Новоуспенский, Поломский, Содомовский сельсоветы) Ветлужского уезда.

Ветлужский район с июля 1929 г. по сентябрь 1930 г. входил в состав Шарьинского округа Нижегородского края.

Из Белышевского района в августе 1931 г. в Ветлужский район были переданы Белышевский, Вознесенский, Волыновский, Галкинский, Исаихинский (ликвидирован 21.12.1931 г., селения были переданы в Вознесенский сельсовет), Катунинский, Козлихинский (ликвидирован 21.12.1931 г., селения - в Белышевский, Катунинский и Мещерихинский сельсоветы), Краснопрудский, Медведовский, Мошкинский, Проновский (Пронихинский), Скулябихинский, Туранский, Фабричный, Хуторской, Чернавский (ликвидирован 21.12.1931г., селения - в Медведовский сельсовет).

17 февраля 1932 г. были созданы Какшихинский (из части селений Сергинского сельсовета), Макарьевский (из селений Глушковского и Скрябинского сельсоветов), Мещерихинский (из селений Козлихинского и Лямихского сельсоветов) и ликвидированы Васильевский (селения - в Крутцовский, Макарьевский, Сергинский сельсоветы), Глушковский (селения - в Макарьевский сельсовет), Ефановский (селения - в Микрихинский сельсовет), Лямихский (селения - в Белышевский, Крутцовский, Мещерихинский сельсоветы), Скрябихинский (селения - в Макарьевский сельсовет), Спасский (селения - в Микрихинский сельсовет).

В январе 1935 г. Антонихинский и Горкинский сельсоветы были переданы в Варнавинский район, Поломский сельсовет - в Шахунский район.

В октябре 1938 г. был создан Калининский сельсовет, в ноябре 1938 г. Калининский сельсовет был преобразован в Калининский поссовет, в связи с преобразованием посёлка при картонной фабрике им. М.И. Калинина в рабочий посёлок.

В связи с созданием Калининского района в ноябре 1944 г. из состава Ветлужского района были переданы сельсоветы: Галкинский, Катунинский, Краснопрудский, Медведовский, Мошкинский, Проновский, Скулябихинский, Туранский, Фабричный, Хуторский. В ноябре 1957 г. возвращены из Калининского района в Ветлужский все сельсоветы кроме Катунинского и Краснопрудовского сельсоветов (ликвидированы в июне 1954 г, селения Краснопрудского сельсовета были переданы в Фабричный сельсовет; селения Катунинского сельсовета - в Медведовский сельсовет).

В июне 1946 г. были созданы сельсоветы: Васильевский (из части селений Макарьевского и Сергинского сельсоветов), Волотихинский (из части селений Волыновского сельсовета).

В июне 1954 г. были ликвидированы: Вознесенский (селения - в Белышевский, Крутцовский сельсоветы), Васильевский (селения - в Макарьевский и Крутцовский сельсоветы), Волотихинский (селения - в Макарьевский и Микрихинский сельсоветы).

В результате всех территориальных изменений на 1958 г. в состав Ветлужского района входило 12 сельсоветов и 1 поссовет: Белышевский, Волыновский, Галкинский, Крутцовский, Макарьевский, Медведовский (ликвидирован в 1958 г., селения - в Белышевский, Волыновский сельсоветы), Мошкинский, Новоуспенский, Проновский (Пронихинский), Скулябихинский, Туранский, Фабричный (ликвидирован в 1960 г., селения - в Проновский сельсовет) сельсоветы и Калининский поссовет.

Ветлужский район был ликвидирован в апреле 1963 г. с передачей сельсоветов в Уренский район. Район был восстановлен в январе 1965 г. в прежнем составе сельсоветов под управлением исполкома районного Совета депутатов трудящихся. (Справочник административно-территориального деления Горьковской области. 1929-1979гг., с. 44-46)

С образованием Ветлужского района начал свою деятельность исполнительный комитет Ветлужского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, который являлся распорядительным и исполнительным органом власти на своей территории.

Первый районный съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов созван и первое заседание исполкома районного Совета состоялось 15 июля 1929 г. Райисполком подчинялся исполкому Горьковского краевого Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (крайисполкому), с 12.1936г. областного Совета депутатов трудящихся (облисполкому).

В 1929-1931 гг. устанавливается следующая структура райисполкома:

1. Президиум РИКа.

2. Финансовый отдел.

3. Плановая комиссия.

4. Земельный отдел.

5. Коммунальный отдел.

6. Отдел народного образования.

7. Отдел здравоохранения.

8. Отдел социального обеспечения.

9. Торговый отдел.

10. Дорожный отдел.

11. Отдел труда.

12. Общий отдел.

13. Административный отдел.

(Протоколы заседаний президиума РИКа за 1929-1931 гг. - Ф. Р-838. Оп. 1 Д. 2. ЛЛ. 9, 25, 31, 33об., 37, 112; 122. Д. 6. ЛЛ. 7, 18об. Д. 17. Л. 144об.)

На 1943-1947 гг. структура РИКа становится следующая:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Земельный отдел, с 1947 г. стал называться отделом сельского хозяйства.

4. Отдел городского коммунального хозяйства.

5. Отдел народного образования.

6. Отдел здравоохранения.

7. Отдел социального обеспечения.

8. Отдел государственного обеспечения.

9. Торговый отдел.

10. Дорожный отдел.

11. Отдел мобилизации. Ликвидирован 15.11.1946г. (Решение РИКа № 547 от 15.11.1946г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 104. Л. 76а)

12. Отдел животноводства. Образован 28.06.1946г. (Решение РИКа № 325 от 28.06.1946г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 104. Л. 23а)

13. Отдел технических культур.

14. Отдел сельского и колхозного строительства. Образован 31.05.1946г. (Решение РИКа № 282 от 31.05.1946г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 104. Л. 186)

15. Отдел культпросветработы.

16. Общий отдел.

17. Комитет по делам физкультуры и спорта. (Протоколы заседаний РИКа за 1943-1947гг. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 74. ЛЛ. 28, 87. Д. 104. Л. 183. Штатные расписания на 1945, 1947 гг. Ф. Р-838. Оп.1. Д. 90. ЛЛ. 87-90. Д. 144. Л. 2)

На 1950-1953гг. была утверждена следующая структура отделов райисполкома:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Отдел сельского хозяйства.

4. Отдел сельского и колхозного строительства.

30 июня 1953г. было образовано районное управление сельского хозяйства и заготовок, в которое были объединены: отдел сельского хозяйства, районный уполномоченный Министерства заготовок (райуполминзаг) и отдел сельского и колхозного строительства.

Управление состояло из:

- отдела земледелия;

- отдела заготовок;

- организационно-хозяйственный отдел;

- отдел животноводства;

- строительный отдел;

- плановая группа.

29.12.1953 года управление сельского хозяйства и заготовок было ликвидировано. (Решение РИКа № 306 от 30.06.1953 г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 147. Л. 179об. Решение РИКа № 620 от 29.12.1953 г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 147. Л. 363об.)

5. Отдел городского коммунального хозяйства.

6. Отдел народного образования.

7. Отдел здравоохранения.

8. Отдел социального обеспечения.

9. Дорожный отдел.

10. Отдел торговли.

11. Отдел культпросветработы.

12. Отдел кинофикации (образован 19.10.1951 г.). 11 августа 1953г. организован отдел культуры, который объединил отдел культпросветработы и отдел кинофикации.

(Решение РИКа № 489 от 19.10.1951 г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 135. Л. 226об. Решение РИКа № 374 от 11.08.1953 г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 147. Л. 218) 13. Общий отдел.

14. Комитет по делам физкультуры и спорта. 4 августа 1953г. комитет по делам физкультуры и спорта был объединен с районным отделом здравоохранения в районный отдел здравоохранения. (Решение РИКа № 343 от 04.08.1953 г. Ф. Р-838. Оп.1. Д. 147. Л. 214)

Комиссии: бюджетная, по сельскому хозяйству, по народному образованию и культурно-просветительной работе, по здравоохранению, по торговле и местной промышленности, по дорожному строительству.

(Протокол 1-й сессии райсовета 3-го созыва от 26.12.1950г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 115. Л. 82. Протокол заседания РИКа № 10 от 18.04.1950г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 127. Л. 95. Решения РИКа № 569 и № 576 от 09.12.1950 г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 127. ЛЛ. 253, 253об., 256. Протокол 9-й сессии райсовета 3-го созыва от 23.04.1952 г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 141. Л. 16)

Структура РИКа на 1955 год:

1.Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия. 15 октября 1956г. плановая комиссия была объединена с инспектурой Центрального статистического управления в отдел планирования и статистики при райисполкоме.

3. Отдел городского коммунального хозяйства.

4. Отдел народного образования. 15 октября 1956 г. отдел народного образования был ликвидирован, его функции были переданы исполкому райсовета.

5. Отдел здравоохранения. Ликвидирован 15 октября 1956 г., функции отдела переданы районной больнице под руководством главного врача района.

6. Отдел социального обеспечения.

7. Отдел торговли. Ликвидирован 15 октября 1956 г.

8. Дорожный отдел.

9. Отдел строительства в колхозах. 15 октября 1956 г. были ликвидированы дорожный отдел и отдел по строительству в колхозах с передачей их функций машинно-тракторной станции.

10. Отдел культуры. Ликвидирован 15 октября 1956 г., его функции были переданы районному Дому культуры.

11. Общий отдел.

12. Сектор кадров при председателе райисполкома.

13. Комитет физкультуры и спорта. Был вновь образован 8 июня 1954 г. Ликвидирован 17 марта 1959 г. (Решение РИКа № 221 от 08.06.1954 г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 153. Л. 129об. Протокол 1-й сессии 1-го созыва райсовета от 08.03.1955 г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 156. ЛЛ. 50об.-51, Решение РИКа № 224 от 15.10.1956 г. Ф. 838. Оп. 1. Д. 160. ЛЛ. 186об, 187. Решение РИКа № 45 от 17.03.1959 г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 176. Л. 19об.)

В результате всех структурных изменений при райисполкоме в 1961 г. имелись следующие подразделения:

Отделы:

1. Финансовый отдел.

2. Плановая комиссия.

3. Отдел местного хозяйства. Создан 15.04.1958 г. (Решение РИКа № 99 от 15.04.1958 г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 169. Л. 39об.)

4. Отдел социального обеспечения.

5. Инспекция по народному образованию.

6. На правах отдела здравоохранения районная больница под руководством главного врача района.

7. На правах отдела районный Дом культуры.

8. Общий отдел.

9. Отделение милиции при райисполкоме.

Постоянные комиссии:

финансово-бюджетная, сельскохозяйственная, по промышленности, по народному образованию и культуре, по здравоохранению, по благоустройству и дорожному строительству, по социалистической законности и охране общественного порядка. (Протокол 1-й сессии райсовета 1-го созыва от 13.03.1961 г. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 183. ЛЛ. 2, 2об.)

В 1961-1962гг. при райисполкоме были организованы внештатные отделы:

а) организационно-инструкторский,

б) торговли и общественного питания,

в) местной промышленности,

г) народного образования,

д) Совет культуры,

е) отдел наружной службы милиции. (Протокол 3-й очередной сессии райсовета от 11.09.1961 г. Ф. Р-838, оп. 1, д. 183, л.. 22. Решение № 228 РИКа от 29.08.1962 г. - Ф. Р-838, оп. 1, д. 187, л. 103об.)

* * *

На территории Ветлужского района в 1939 г. существовала следующая сеть учреждений здравоохранения:

4 больницы на 174 койки (районная больница 130 коек, фабричная - 20 коек, Стрелицкая - 12, Белышевская - 12 коек), туберкулезный санаторий на 40 коек, фельдшерско-акушерских пунктов - 5, фельдшерских пунктов - 1, колхозных роддомов - 7, акушерских пунктов - 1, женских консультаций - 2, детская консультация - 1, лечебно-профилактическая амбулатория - 1, пасторовский пункт - 1, тубдиспансер, трахоматозный пункт - 1, санитарно-бактериологическая лаборатория - 1; постоянных детских яслей - 3 со 114 койками. (Доклад о состоянии здравоохранения в районе за 1938-1939 гг. Ф. Р-838. Оп. 1. Д. 54. Л. 2)

* * *

Документы фонда Р-838 поступили на хранение из Горьковского областного госархива в 1971 г. в составе 9 описей в количестве 645 ед. хр. за 1929-1962 гг. (оп. № 1 - 13 дел, оп. № 2 - 145 дел, оп. № 2а - 5 дел, оп. № 3 - 55 дел, оп. № 4 - 26 дел, оп № 5 - 247 дел, оп. № 7 - 16 дел, оп. № 8 - 107 дел, оп. № 9 - 31 дело).

В 1973 г. была проведена переработка фонда, в результате которой выделено в макулатуру 53 дела и передано в научно-справочную библиотеку 2 ед.хр. Осталось по описи № 1 - 187 дел, по описи № 2 - 95 дел, по описи № 3 - 308 дел. Всего в фонде стало 590 ед.хр.

Поступило в состав фонда:

- в 1991 г. принято по описи № 1а - 5 дел за 1953 г.;

- в 1996 г. принято по описи № 3 - 1 дело за 1931 г

Всего в фонде стало 596 дел.

Документальные материалы фонда закаталогизированны в 1984 г.

На 01.01.2007 г. в фонде числится 4 описи 596 дел за 1929-1962 гг.:

- опись № 1 дел постоянного хранения за 1929-1962гг. - 187 дел;

- опись № 1а дел постоянного хранения за 1953гг. - 5 дел;

- опись № 2 дел постоянного хранения за 1930-1958гг. - 95 дела;

- опись № 3 дел постоянного хранения за 1930-1936гг. - 309 дел.

В фонде имеется следующий состав документов.

Опись № 1 - протокол заседания окружного оргкомитета об организации РИКа, протоколы заседаний пленумов и президиумов райисполкома, сельсоветов, обязательные постановления президиума райисполкома, сведения о вновь организованных в районе колхозах и сельхозкооперативах, совместные постановления РК КПСС и исполкома райсовета о награждении передовиков сельского хозяйства правительственными наградами, сведения об экономическом состоянии, народном образовании, административно-территориальном делении района, о ходе коллективизации по району, планы развития местной промышленности, животноводства и сельского хозяйства, штатные расписания, сметы административно-управленческих расходов, списки селений района, списки колхозов района с указанием даты образования, отчеты о работе народного суда г. Ветлуги.

Опись № 1а - протоколы общих собраний трудящихся о выдвижении кандидатов в депутаты Горьковского областного, Ветлужского районного и сельских Советов депутатов трудящихся и заявления кандидатов о согласии баллотироваться, протоколы голосования окружных и участковых избирательных комиссий по выборам в районный и сельские Советы депутатов трудящихся.

Описи № 2 - приказы по личному составу, выписки из протоколов заседаний президиума райисполкома о приеме и увольнении сотрудников РИКа и сельсоветов, о снятии судимости с колхозников, личные должностные карточки на председателей и секретарей РИКа, сельсоветов и руководящих работников, ведомости на выдачу зарплаты сотрудникам РИКа и сельсоветов.

Опись № 3 - личные дела граждан, лишенных избирательных прав.

В ГУ ГАНО № 3, г. Балахна находятся на хранении документы Ветлужского райисполкома за период до 1962г. В настоящее время комплектование и хранение документов в районах Нижегородской области осуществляют архивные отделы районных администраций, поэтому продолжение многих фондов ГАНО № 3 находятся в муниципальных архивах, в т.ч. фонда Ветлужского районного Совета депутатов трудящихся и его исполкома.

Ведущий архивист М.А. Антипина

26.10.2007

Опись № 1 - протокол заседания окружного оргкомитета об организации РИКа; протоколы заседаний пленумов и президиумов райисполкома, сельсоветов; обязательные постановления президиума райисполкома; сведения о вновь организованных в районе колхозах и сельхозкооперативах; совместные постановления райкома КПСС и исполкома райсовета о награждении передовиков сельского хозяйства правительственными наградами; сведения об экономическом состоянии, народном образовании, административно-территориальном делении района, о ходе коллективизации по району; планы развития местной промышленности, животноводства и сельского хозяйства; штатные расписания; сметы административно-управленческих расходов; списки селений района, списки колхозов района с указанием даты образования; отчеты о работе народного суда г. Ветлуги.

Опись № 1а - протоколы общих собраний трудящихся о выдвижении кандидатов в депутаты Горьковского областного, Ветлужского районного и сельских Советов депутатов трудящихся и заявления кандидатов о согласии баллотироваться; протоколы голосования окружных и участковых избирательных комиссий по выборам в районный и сельские Советы депутатов трудящихся.

Опись № 2 - приказы по личному составу; выписки из протоколов заседаний президиума райисполкома о приеме и увольнении сотрудников РИКа и сельсоветов, о снятии судимости с колхозников; личные должностные карточки на председателей и секретарей РИКа, сельсоветов, колхозов, личные дела председателей и секретарей РИКа, сельсоветов и руководящих работников; ведомости на выдачу зарплаты сотрудникам РИКа и сельсоветов.

Опись № 3 - личные дела граждан, лишенных избирательных прав.