После Октябрьской социалистической революции 1917г. на территории России утвердилась форма государства в виде республики Советов.

Согласно постановлению Президиума ВЦИК от 14 января 1929г. "Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения" уездные и волостные органы власти были преобразованы в районные. Основной формой деятельности Советов стали сессионные заседания, на сессиях избирался исполнительный комитет, который непосредственно руководил работой во всех сферах народно-хозяйственного строительства через свои отделы, а также путём избрания различных комиссий, комитетов и депутатских групп.

На протяжении своей истории наименование Советов, в зависимости от принятых конституций страны и провозглашённых ими основ государства, изменялось. В период 1917-1977гг. Советы именовались:

07.11.1917-10.07.1918 гг. - Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;

10.07.1918-05.12.1936 гг. - Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов;

05.12.1936-07.10.1977 гг. - Советы депутатов трудящихся.

В зависимости от изменения наименования Советов депутатов и смены названий административной единицы, в состав которой входил Борский район, название районного Совета и его исполкома в период 1929-1977гг. было следующим:

14.07.1929 - 15.07.1929 гг. - исполнительный комитет Борского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородской области;

15.07.1929-07.10.1932 гг. - исполнительный комитет Борского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородского края;

07.10.1932-05.12.1936 гг. - исполнительный комитет Борского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горьковского края;

05.12.1936-24.12.1939 гг. - исполнительный комитет Борского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Горьковской области;

24.12.1939-04.1963 гг. - исполнительный комитет Борского районного Совета депутатов трудящихся Горьковской области;

01.1965-07.10.1977 гг. - исполнительный комитет Борского районного Совета депутатов трудящихся Горьковской области.

Борский район был создан 14 июля 1929 г. из селений Борской (Борский, Варначевский, Владимирский, Ивонькинский, Редькинский, Толоконцевский, Ульянихинский сельсоветы) и Останкинской (Белкинский, Большесукинский, Ваганьковский, Заскочихинский, Зименковский, Останкинский, Рожновский, Ямновский сельсоветы) волостей Нижегородского уезда, Кантауровской (Кантауровский, Линдопустынский, Уткинский, Шубинский сельсоветы) и Юрасовской (Кругловский, Опалихинский, Пикинский, Юрасовский сельсоветы) волостей Семёновского уезда и посёлка 2-й фабрики Зиняковской волости Городецкого уезда.

На территории Борского района в 1930-1954 гг. произошли следующие изменения в составе сельсоветов:

- 3 января 1931 г. в связи с преобразованием села Бор в рабочий посёлок Борский сельсовет был ликвидирован и образован Борский поселковый Совет;

- 20 января 1932 г. из части селений Шубинского сельсовета Борского района, Ганинского сельсовета Балахнинского района, из селений Дресвинского сельсовета Городецкого района был создан Сормовопролетарский сельсовет. Передан в октябре 1936 года в Линдовский район;

- 16 февраля 1933 года Зименковский сельсовет был ликвидирован. Селения были переданы в Пикинский сельсовет, который был переименован в Городищенский сельсовет;

- в октябре 1936 г. Шубинский сельсовет был передан в Линдовский район;

- 11 октября 1938 г. Большесукинский сельсовет был переименован в Вязовский сельсовет;

- 16 ноября 1938 г. создан поссовет им. В.М. Молотова, в связи с преобразованием посёлка при затоне им. В.М. Молотова в рабочий посёлок. Переименован 2 октября 1957 г. в Октябрьский поссовет в связи с переименованием центра поссовета;

- 27 ноября 1938 г. рабочий посёлок Бор был преобразован в город Бор. Борский поссовет был ликвидирован.

- 30 мая 1946г. в связи с преобразованием посёлка Козлиха при Ситниковских торфоразработках в рабочий посёлок был создан Ситниковский поссовет;

- 26 сентября 1947 г. в связи с преобразованием в один рабочий посёлок с. Неклюдово и д. Рогуново Толоконцевского сельсовета был создан Неклюдовский поссовет;

- 7 июля 1949г. в связи с преобразованием посёлка Большепикинского торфопредприятия Владимирского сельсовета в рабочий посёлок был создан Большепикинский поссовет;

- 7 октября 1950г. в связи с преобразованием посёлка Керженецкого торфопредприятия Юрасовского сельсовета в рабочий посёлок был создан Керженецкий поссовет;

- 20 августа 1951 г. Заскочихинский сельсовет был переименован в Орловский сельсовет;

- в июне 1954 г. были ликвидированы сельсоветы: Белкинский (селения - в Ямновский сельсовет), Ваганьковский (селения - в Рожновский сельсовет), Варначевский (селения - в Ивонькинский сельсовет), Владимирский (селения - в Редькинский сельсовет), Вязовский (селения - в Рожновский сельсовет), Кругловский (селения - в Юрасовский сельсовет), Линдопустынский (селения - в Кантауровский сельсовет), Толоконцевский (селения - в Ивонькинский сельсовет), Ульянихинский (селения - в Редькинский сельсовет);

- 29 июня 1954 г. были переименованы: Опалихинский сельсовет в Развильский сельсовет, Уткинский сельсовет в Каликинский сельсовет.

К концу 1955 г. в состав Борского района входило 11 сельсоветов (Городищенский, Ивонькинский, Каликинский, Кантауровский, Орловский, Останкинский, Развильский, Редькинский, Рожновский, Юрасовский, Ямновский), 5 поссоветов (Большепикинский, Керженецкий, Неклюдовский, им. В.М. Молотова (Октябрьский), Ситниковский) и Борский горсовет.

12 мая 1962 года из Работкинского района в состав Борского района вошёл поссовет "Память Парижской коммуны".

Борский район был ликвидирован в апреле 1963 г. с передачей сельсоветов в состав Кстовского района. Поссоветы и Орловский сельсовет были переданы в подчинение Борскому горсовету. Район был восстановлен в январе 1965г. из части сельсоветов Городецкого, Кстовского, Лысковского и Семёновского районов. (Справочник административно-территориального деления Горьковской области. 1929-1979 гг., с. 30-33)

С образованием Борского района начал свою деятельность исполнительный комитет Борского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, который являлся распорядительным и исполнительным органом власти на своей территории.

Первый районный съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов созван 14 июля 1929 г.; первое заседание президиума исполкома районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов состоялось 16 июля 1929г. Райисполком подчинялся исполкому Горьковского краевого Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (крайисполкому), с 12.1936 г. областного Совета депутатов трудящихся (облисполкому).

В 1929-1934гг. устанавливается следующая структура райисполкома:

1. Президиум РИКа.

2. Плановая комиссия.

3. Финансовый отдел.

4. Земельный отдел.

5. Коммунальный отдел.

6. Отдел народного образования.

7. Отдел здравоохранения.

8. Отдел социального обеспечения.

9. Отдел внутренней торговли.

10. Дорожный отдел.

11. Отдел труда.

12. Общий отдел.

13. Административный отдел.

(Протоколы заседаний президиума РИКа за 1929-1933гг. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 5. ЛЛ. 1, 3, 46об., 47, 86. Д. 15. ЛЛ. 11, 67. Д. 25. ЛЛ. 10, 15, 15об., 23, 41, 100об., 146)

На 1940-1945гг. структура РИКа становится следующая:

1. Плановая комиссия.

2. Финансовый отдел.

Руководил финансовым, сметным и налоговым делом в районе.

3. Земельный отдел.

4. Коммунальный отдел.

5. Отдел народного образования.

6. Отдел здравоохранения.

7. Отдел социального обеспечения.

8. Отдел государственного обеспечения, значится с 1943 г.

9. Торговый отдел.

10. Дорожный отдел.

11. Отдел мобилизации, значится с 1942 г.

12. Общий отдел.

13. Комитет по физкультуре и спорту.

14. Сектор кадров при председателе РИКа.

Комиссии: бюджетная, по промышленности, по торговле, по школам, по сельскому хозяйству, по здравоохранению, оборонно-физкультурная.

(Протокол 1-ой сессии райсовета 1-го созыва от 5-6 января 1940г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 177. ЛЛ. 5, 7. Протоколы заседаний президиума РИКа за 1940-1945 гг. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 178. Л. 222. Д. 239. Л. 136. Д. 269. Л. 48об.)

За 1946-1947гг. при Борском райисполкоме были образованы следующие отделы и комиссия:

1. Плановая комиссия.

2. Финансовый отдел.

3. Земельный отдел, с 25.04.1947г. стал называться отделом сельского хозяйства. (Решение РИКа № 167 от 25.04.1947г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 285. Л. 109об.)

4. Отдел городского коммунального хозяйства.

5. Отдел сельского и колхозного строительства.

6. Отдел народного образования.

7. Отдел здравоохранения.

8. Отдел социального обеспечения.

9. Отдел государственного обеспечения (значится в 1946 г.)

10. Дорожный отдел.

11. Торговый отдел.

12. Отдел мобилизации, ликвидирован с 15 ноября 1946г. (Решение РИКа № 388 от 15.11.1946г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 282. Л. 260)

13. Отдел культпросветработы.

14. Отдел кинофикации.

15. Отдел животноводства.

16. Общий отдел.

17. Комитет по делам физкультуры и спорта.

(Протоколы заседаний президиума РИКа за 1946-1947 гг. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 282. ЛЛ. 1, 23, 45, 55, 67, 80об, 105об, 113, 174)

На 1951-1953гг. была утверждена следующая структура отделов райисполкома:

1. Плановая комиссия.

2. Финансовый отдел.

3. Отдел сельского хозяйства, 1 июля 1953г. был преобразован в управление сельского хозяйства и заготовок. (Решение РИКа № 345 от 01.07.1953 г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 315. Л. 207)

4. Отдел городского коммунального хозяйства.

5. Отдел сельского и колхозного строительства.

6. Отдел народного образования.

7. Отдел здравоохранения.

8. Отдел социального обеспечения.

9. Дорожный отдел.

10. Торговый отдел.

11. Отдел культпросветработы.

12. Отдел кинофикации.

5 августа 1953г. был организован отдел культуры, который объединил отдел культпросветработы и отдел кинофикации. (Решение РИКа № 427 от 05.08.1953 г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 315. Л. 258)

13. Общий отдел.

14. Комитет по делам физкультуры и спорта.

1 июля 1953г. комитет по делам физкультуры и спорта объединён с районным отделом здравоохранения в районный отдел здравоохранения. (Решение РИКа № 349 от 01.07.1953 г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 315. Л. 258)

15. Сектор кадров при председателе РИКа.

Комиссии:

бюджетная, сельскохозяйственная, культурно-просветительная и народного образования, по здравоохранению, дорожного строительства и благоустройства, местной промышленности, торгово-заготовительная. (Протокол 1-ой сессии 3-го созыва райсовета от 25.12.1950г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 299. ЛЛ. 1, 1об., 2, 3)

Структура РИКа на 1957 год:

1. Плановая комиссия.

2. Финансовый отдел.

3. Инспекция по сельскому хозяйству.

4. Отдел народного образования.

8 марта 1958 года отдел народного образования был ликвидирован, его функции были переданы инспекции по народному образованию. (Решение РИКа № 62 от 08.03.1958 г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 344. Л. 80)

5. Отдел здравоохранения.

6. Отдел социального обеспечения.

7. Отдел культуры.

8. Торговый отдел.

9. Отдел по строительству в колхозах.

10. Дорожный отдел.

20 апреля 1957 года районный дорожный отдел был объединён с отделом по строительству в колхозах в районный отдел местного хозяйства. (Решение РИКа № 145 от 20.04.1957 г. - Ф. 906. Оп. 1. Д. 342. Л. 199)

11. Общий отдел.

12. Комитет физкультуры и спорта (был вновь образован 22 апреля 1954г.). (Решение РИКа № 238 от 22.04.1954г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 324. Л. 118об.)

13. Сектор кадров при председателе РИКа.

Комиссии:

Бюджетно-финансовая, сельскохозяйственная, культурно-бытовая, дорожного строительства и благоустройства, по торговле. (Протокол 1-ой сессии 5-го созыва райсовета от 15.03.1957 г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 341. Л. 4. Протокол 2-ой сессии 5-го созыва райсовета от 08.05.1957г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 341. Л. 30. Отчётный доклад о работе райисполкома с 15.03.1957-15.07.1958г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 341. Л. 107)

В результате всех структурных изменений при райисполкоме в 1961г. имелись следующие подразделения.

Отделы:

1. Плановая комиссия.

2. Финансовый отдел.

3. Инспекция по сельскому хозяйству (ликвидирована 8 июня 1961г.). (Решение РИКа № 172 от 08.06.1961 г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 353. Л. 258)

4. Отдел местного хозяйства.

5. Отдел культуры.

6. Отдел здравоохранения.

7. Отдел социального обеспечения.

8. Инспекция по народному образованию.

9. Общий отдел.

Комиссии:

Бюджетно-финансовая, сельскохозяйственная, по торговле и общественному питанию, по промышленности и транспорту, культурно-просветительная и здравоохранения, дорожного строительства и благоустройства. (Протокол 1-ой сессии 8-го созыва райсовета от 18.03.1961г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 352. ЛЛ. 147, 148)

На территории Борского района существовала следующая сеть учреждений народного образования:

1936г. - 70 начальных школ, 6 неполных средних школ, 4 средние школы. (Отчёт о работе РИКа за 1934-1936 г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 54. ЛЛ. 96, 98, 100)

1957-1958 гг. - 80 школ, в том числе начальных - 58, семилетних - 15, средних - 5. (Отчёт о работе с 15.03.1957-15.07.1958 гг. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 341. Л. 228)

Сеть учреждений здравоохранения района составляли:

1936 г. - 4 больницы на 118 коек; 18 амбулаторий, медпунктов и здравпунктов; 6 яслей. (Отчёт о работе РИКа за 1934-1936 г. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 54. ЛЛ. 96, 98, 100)

1957-1958 гг. - 8 больница на 150 коек, 1 врачебный здравпункт, 17 фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов, 5 детских яслей. (Отчёт о работе с 15.03.1957-15.07.1958 гг. - Ф. Р-906. Оп. 1. Д. 341. ЛЛ. 230, 232)

* * *

Документы фонда поступили на хранение из Горьковского областного госархива в 1971г. в составе 8 описей в количестве 1107 ед. хр. за 1927-1962 гг. (оп. 1 - 76 дел, оп. 2 - 40 дел, оп. 3 - 126 дел, оп. 4 - 568 дел, оп 5 - 17 дел, оп. 6 - 15 дел; оп. 8 - 245 дел, оп. 9 - 20 дел).

В 1975 г. была проведена переработка фонда, в результате которой выделено в макулатуру 28 дел за 1931-1939, 1955, 1958 гг. из описи № 1, 2, 3, 8, 9. Описи № 5 и № 6 объединены в одну опись. Вновь были сформированы 12 дел. Объединено с другими единицами 2 дела. Передано в другие фонды архива 27 дел. Всего в фонде осталось 1062 дела в составе 3 описей.

Поступило в состав фонда в 1991 г.:

- по описи № 1а - 31 дело за 1947-1950 гг.,

- по описи № 3 - 14 дел за 1932-1935 гг.;

Всего в фонде стало 1107 дел.

В ноябре 2001 г. проведено усовершенствование описи № 4 (старая опись включена в состав описи).

Документальные материалы фонда закаталогизированны в 1983 г.

На 01.01.2008г. в фонде числится 5 описей 1108 дел за 1927-1962гг.:

опись № 1 дел постоянного хранения за 1929-1962гг. - 378 дел;

опись № 1а дел постоянного хранения за 1947, 1950, 1953, 1955гг. - 31 дело;

опись № 2 дел постоянного хранения за 1929-1936, 1939, 1946-1949гг. - 42 дела;

опись № 3 дел постоянного хранения за 1932-1936гг. - 14 дел.

опись № 4 дел постоянного хранения за 1927-1936гг. - 643 дела.

В фонде имеется следующий состав документов.

Опись № 1 - протоколы районных съездов Советов и материалы к ним, протоколы заседаний пленумов, сессий и президиума райисполкома и материалы к ним, постановления президиума райисполкома, протоколы заседаний постоянных комиссий, протоколы заседаний президиумов сельсоветов, планы работы райисполкома, контрольные цифры плана развития народного хозяйства, культурного строительства района, штатные расписания, сметы административно-управленческих расходов райисполкома, сведения о количестве церквей, религиозных обществ и их имуществе, дело об организации районного архива, списки населенных пунктов по сельсоветам района, протоколы окружных избирательных комиссий о регистрации кандидатов в депутаты райсовета, заявления кандидатов в депутаты о согласии баллотироваться, списки и личные карточки избранных депутатов.

Опись № 1а - протоколы окружных и участковых избирательных комиссий о регистрации кандидатов в депутаты по выборам в сельские Советы депутатов трудящихся.

Опись № 2 - приказы председателя райисполкома по личному составу, протоколы заседаний комиссии по назначению пенсий, списки работников райисполкома, зав. отделами, председателей сельсоветов и колхозов, личные регистрационные карточки статуполномоченных, ведомости на выдачу зарплаты сотрудникам райисполкома, сельсоветов, удостоверения, послужные карточки военнослужащих, личные дела граждан о назначении пенсий, об отводе участков под строительство, о возвращении имущества, изъятого за неуплату налогов, списки осужденных по району.

Опись № 3 - циркуляры крайисполкома, информационное сообщение о работе районного суда, копии постановлений и выписки из протоколов бюро райкома ВКП/б/ по вопросам работы райисполкома, постановления президиума райисполкома о взыскании недоимок сельхозналога с граждан, планы проведения мероприятий по подготовке советских кадров, дела о регистрации религиозных православных общин.

Опись № 4 - личные дела о восстановлении граждан района в избирательных правах, об обложении сельхозналогом и твердым заданием по сельхоззаготовкам, протоколы районной и сельских избирательных комиссий, списки лиц, лишенных избирательных прав, по сельсоветам района, дела об исключении граждан из членов колхозов, дела по регистрации и по учету религиозных обществ на территории района.

В ГУ ГАНО № 3, г. Балахна находятся на хранении документы Борского райисполкома за период до 1962г. В настоящее время комплектование и хранение документов в районах Нижегородской области осуществляют архивные отделы районных администраций, поэтому продолжение многих фондов ГАНО № 3 находятся в муниципальных архивах, в т.ч. фонда Борского районного Совета депутатов трудящихся и его исполкома.

Ведущий специалист М.А. Антипина

17.12.2007

Опись № 1 - протоколы районных съездов Советов и материалы к ним, протоколы заседаний пленумов, сессий и президиума райисполкома и материалы к ним, постановления президиума райисполкома, протоколы заседаний постоянных комиссий, протоколы заседаний президиумов сельсоветов, планы работы райисполкома, контрольные цифры плана развития народного хозяйства, культурного строительства района, штатные расписания, сметы административно-управленческих расходов райисполкома, сведения о количестве церквей, религиозных обществ и их имуществе, дело об организации районного архива, списки населенных пунктов по сельсоветам района, протоколы окружных избирательных комиссий о регистрации кандидатов в депутаты райсовета, заявления кандидатов в депутаты о согласии баллотироваться, списки и личные карточки избранных депутатов.

Опись № 1а - протоколы окружных и участковых избирательных комиссий о регистрации кандидатов в депутаты по выборам в сельские Советы депутатов трудящихся.

Опись № 2 - приказы председателя райисполкома по личному составу, протоколы заседаний комиссии по назначению пенсий, списки работников райисполкома, зав. отделами, председателей сельсоветов и колхозов, личные регистрационные карточки статуполномоченных, ведомости на выдачу зарплаты сотрудникам райисполкома, сельсоветов, удостоверения, послужные карточки военнослужащих, личные дела граждан о назначении пенсий, об отводе участков под строительство, о возвращении имущества, изъятого за неуплату налогов, списки осужденных по району.

Опись № 3 - циркуляры крайисполкома, информационное сообщение о работе районного суда, копии постановлений и выписки из протоколов бюро райкома ВКП/б/ по вопросам работы райисполкома, постановления президиума райисполкома о взыскании недоимок сельхозналога с граждан, планы проведения мероприятий по подготовке советских кадров, дела о регистрации религиозных православных общин.

Опись № 4 - личные дела о восстановлении граждан района в избирательных правах, об обложении сельхозналогом и твердым заданием по сельхоззаготовкам, протоколы районной и сельских избирательных комиссий, списки лиц, лишенных избирательных прав, по сельсоветам района, дела об исключении граждан из членов колхозов, дела по регистрации и по учету религиозных обществ на территории района.