Историческая справка

к фонду Р-81 - Дальнеконстантиновский РК КП РСФСР

(1929-1962 гг.; 1965-1991 гг.)

Дальнеконстантиновский район с центром в селе Дальнее Константиново создан в июле 1929 года из селений Дальнеконстантиновской волости (без с. Рождественский Майдан), части селений Алистеевской, Таможниковской волостей Нижегородского уезда. В период с июля 1929 года по сентябрь 1930 года являлся частью Нижегородского округа Нижегородского края (с 1936 года Горьковской области) (Административно-территориальное деление и органы власти Нижегородского края - Горьковской области (1929-1979): Справочник/Сост. Н.И. Куприянова. - Горький: Волго-Вятское кн. изд-во, 1984. - С.61-62).

Состав селений и сельсоветов изменялись в 1931 г., 1934 г., 1936 г., 1937 г., 1940 г., в 1945 г., 1947 г., 1951 г., 1954 г., 1960 г., 1962 г., 1965 г. и 1977 г.

До июля 1929 г. работой партийной организации Дальнеконстантиновской волости руководил одноименный волком ВКП(б). Однако, согласно решениям ЦК и президиума Временного бюро ЦК ВКП(б) по Нижегородской области от 23 мая 1929 г., и на основании постановлений Нижгубисполкома от 06 мая 1929 г., утвержденных постановлением Президиума ВЦИК от 10 июня 1929 г., Дальнеконстантиновский волком ВКП(б), был ликвидирован, а его функции переданы партийному органу-преемнику ? районному комитету ВКП (б) (Справочник по фондам Центра документации новейшей истории Нижегородской области: научно-справочное издание/Сост. Л.П. Гордеева, Н.П. Егошина, В.В. Смирнов, Л.Г. Чандырина, Т.Г. Шестопалова. - Н. Новгород: изд-во "Китиздат", 1997. - 336 с. - С. 35.), который, в свою очередь, стал подчиняться Нижегородскому окружкому ВКП (б) Нижегородского края.

04.07.1929 г. на первом районном партийном собрании (районной конференции), которое проходило в обстановке слияния трех волкомов, в связи с реорганизацией, состоялись выборы руководящего состава РК ВКП (б) (13 членов и 2 кандидата в члены) во главе с единогласно избранным ответственным секретарем РК ВКП(б) А. Николаевым, а также ревизионной комиссии из 3-х членов и делегатов на окружную конференцию партии (3 с решающими голосами и 1 с совещательным). Кроме того, на собрании были сформулированы задачи и сферы деятельности новой партийной структуры во вновь организованном районе, ориентированные на "советское строительство, борьбу с шатаниями и уклонами (правый/левый) и примиренчеством…" (Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 18. Л. 1-1об.; 11).

Основное внимание планировалось сосредоточить на действиях по повышению политического уровня, усвоению очередных задач партии и советской власти; на борьбе за генеральную линию партии без "правых и левых искривлений и уклонов"; на усилении антирелигиозной работы; руководстве комсомольскими организациями; повышении общественной активности женщин; на чистке советского аппарата.

При этом особое место в деятельности райкома ВКП(б) в 1929 - 1930 гг. занимала работа с батрачеством, группами и собраниями бедноты. Часто на повестку дня выносились вопросы, касающиеся колхозного строительства: объединения (организации) бедноты и среднего крестьянства в колхозы, укрепления уже существующих, борьбы с кулачеством (Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 18. Л. 4-6; 13-14).

Решая задачу социалистического строительства, районная партийная организация также осуществляла контроль за развитием лесного хозяйства и проведением агромероприятий в районе, руководство профсоюзными организациями, учреждениями, добровольными обществами (Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 31. Л. 407об.).

В последующие годы направления деятельности райкома определялись с опорой, с одной стороны, на решения пленумов ЦК ВКП (б) и обкома ВКП (б), указания Центрального и областного комитетов партии, постановления съездов ВКП (б) и КПСС, а с другой ? на события реальной жизни района и области, страны в целом.

На первом этапе своего существования структура Дальнеконстантиновского РК ВКП(б) включала в себя должности ответственного секретаря (А. Николаев), зам. секретаря и зав. агитмассовым сектором, зав.сектором женской работы (М.П. Ечина). Кроме этого, при райкоме были созданы сектор партработы и распределения (А.П. Благодаров), работы с беднотой и батрачеством (Шабанов), колхозной работы (Башев), культуры и пропаганды (Крауз) (Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 18. Л. 11; Д. 31. Л. 140; 160; 173; 208; 391).

Согласно Временному положению о работе секторов Дальнеконстантиновского райкома ВКП(б) от 26.03.1930 г., руководство организационно-партийной работой, комсомольской организацией в части ее организационной работы, обобщение опыта партийного строительства через материалы с мест, инструктирование и проверка работы местных парторганизаций, статистика, проверка исполнения социального состава организации и др. осуществлялись в организационно-партийном секторе. Подбор, учет, распределение государственных, профсоюзных, советских и др. работников, изучение работы актива, профсоюзных, советских и др. работников, контроль повышения деловой квалификации, подготовку резерва, проверку решений РК по своей линии выполнял сектор кадров и выдвижения. Руководство пропагандой марксизма - ленинизма, комплектация политшкол, кружков, курсов и др., культурным строительством, печатью, подбор и распределение кадров народного просвещения, культучреждений и пр. возлагались на сектор массовой агитации, а управление деятельностью добровольных обществ (Осоавиохим, МОПР, Автодор, "Безбожники", пр.), учет и подбор соответствующих кадров, текущая связь с местами, проверка решений РК по своей линии - на сектор добровольных обществ (Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 31. Л. 351-351об.).

Райком, работу которого с 1929 г. до 14.06.1930 г. возглавлял единогласно избранный ответственным секретарем РК ВКП(б) А. Николаев (Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 18. Л. 11), а затем И.Ф. Басов и А.Н. Благодаров (с 29.08.1930 г. до 27.12.1930 г.), занимал важное место в управлении районом, и подчиняясь вышестоящим партийным организациям, и выступая органом, координирующим и контролирующим деятельность партийных организаций на местах. Для повышения эффективности партийной организации, а также для усиления работы других учреждений в районе проводилось обновление руководящего состава (переводы и замены членов бюро).

На 01.05.1930 г. Дальнеконстантиновская районная парторганизация имела 110 членов и кандидатов в члены ВКП(б), из них 28 рабочих (25,5%); 9 батраков (8,2%), 12 служащих (11%) и, наконец, 19 крестьян - бедняков, 42 крестьянина - середняка и колхозника, что составило 55,3% (Ф. № Р-81. Оп. 1. Д. 31. Л. 403об.-404). Согласно данным отчета о работе райкома, в Дальнеконстантиновскую парторганизацию входило 12 ячеек, из них: 1 советская, находящаяся под непосредственным руководством райкома, 2 промышленных (Лесхоз и Транспортная), 9 колхозных, объединяемых тремя партколлективами (Ф. № Р-81. Оп. 1. Д. 31. Л. 403об.-404).

На 15.06.1935 г. в районной партийной организации насчитывался уже 191 человек: 129 членов партии и 62 кандидата в члены ВКП(б), из них 23 женщины, 14 первичных партийных организаций (76 членов, 12 кандидатов), 2 кандидатские группы (3 члена, 4 кандидата). Имелось также 11 партийно-комсомольских групп (14 членов, 8 кандидатов, 42 КСМ), 74 коммуниста - одиночки (36 членов, 38 кандидатов) и 39 человек - сочувствующих (Ф. № Р-81. Оп. 1. Д. 154. Л. 4 - 5).

03.03.1940 г. на I районной партийной конференции делегаты заслушали отчет о работе райкома ВКП(б) за период с мая 1938 г. по 03 марта 1940 г., признали "политическую линию райкома правильной и практическую работу удовлетворительной", обсудили ближайшие задачи, функции, границы и масштабы деятельности районной партийной организации (Ф. № Р-81. Оп. 1. Д. 313. Л. 8). В рамках партконференции также состоялись выборы РК ВКП(б). Первым секретарем Дальнеконстантиновского РК ВКП(б) был избран Михаил Анисимович Королев (работавший в данной должности с октября 1938 г.), вторым секретарем райкома ВКП(б) - Михаил Захарович Шашов (с 01.11.1939 г.), третьим секретарем - Алексей Иванович Цепилов (с 01.11.1939 г.) (Ф. № Р-81. Оп. 1. Д. 322. Л. 37).

Опираясь на решение XVIII съезда ВКП (б), майского пленума ЦК ВКП(б), члены райкома направляли свои усилия на улучшение деятельности первичных парторганизаций и проверку выполнения решений РК ВКП (б) и вышестоящих партийных органов; на оживление оборонной работы в районе; более тщательное изучение номенклатурных кадров, оказание им помощи в работе; на руководство комсомольской организацией, местными советами депутатов трудящихся, сельским хозяйством, животноводством; на координацию усилий колхозов района за выполнением государственных обязательств (Ф. № Р-67. Оп. 18. Д. 7а. Л. 17 - 34).

Деятельность районного комитета в этот период времени, т.е. до Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., обеспечивали сотрудники оргинструкторского, военного отделов, отделов кадров и пропаганды и агитации (культпроп реорганизован в отдел пропаганды и агитации), сектора учета (Ф. № Р-81. Оп. 1. Д. 313. Л. 20).

По данным ежемесячного статистического отчета о численном составе и движении парторганизации за март 1940 г., в районе имелось 32 организации и 9 кандидатских групп (Ф. № Р-81. Оп. 1. Д. 322. Л. 40), а согласно сведениям ежеквартальных статотчетов, к концу декабря этого года местная партийная организация изменилась следующим образом: увеличилось количество первичных парторганизаций (до 40), сократилось количество кандидатских групп (до 3), возросла численность коммунистов (до 409 коммунистов, в том числе 28 членов ВКП (б) и 141 кандидата). (Ф. № Р-81. Оп. 1. Д. 322. Л. 189).

С началом Великой Отечественной войны и уходом на фронт членов партии численность партийной организации вновь изменилась. Так, на 01.07.1941 г. в ней насчитывалось 279 членов партии и 135 кандидатов, 39 первичных партийных организаций, 3 первичных кандидатских группы и 4 коммуниста - одиночки. На фронт, в части Красной армии, Военно-морского флота, войска НКВД, только в июне - сентябре 1941 г. ушло 158 коммунистов - жителей района: 90 членов ВКП(б), 68 кандидатов, позднее, в октябре - декабре 1941 г., - еще 46 человек: 29 членов партии и 17 кандидатов (Ф. № Р-81. Оп. 1. Д. 382. Л. 107, 137).

Изменения в составе и численности районной парторганизации происходили и в последующие 3,5 военных года и объяснялись, с одной стороны, мобилизациями и добровольной отправкой на фронт, а с другой - стремлением некоторых беспартийных жителей района в трудное для государства и партии время быть рядом со страной, быть частью партии. Всего за время войны на фронт ушло 187 членов партии и 124 кандидата в члены ВКП(б), или 79% к составу партии на момент предыдущей конференции 1940 г., причем 68 дальнеконстантиновцев из их числа были добровольцами. Вместе с тем, в партию за это время вступили: 24 человека в 1941 г., 24 человека -в 1943 г. и 22 человека - в 1944 г., а кандидатами ВКП(б) стали - 6 человек, 45 человек и 55 человек, соответственно.

К началу работы II Дальнеконстантиновской партийной конференции 12.02.1945 г. районная парторганизация насчитывала 345 коммунистов: 235 членов ВКП(б) и 110 кандидатов, из которых 113 человек, или 33%, ? это женщины (Ф. № Р-81. Оп. 33. Д. 1. Л. 11-12об.). В члены партии приняли 154 человека, в кандидаты - 154 человека. Стала шире сеть парторганизаций: вновь создано 8 колхозных и 6 территориальных первичных парторганизаций. На исходе победного 1945 г. парторганизация имела в своих рядах 669 коммунистов: 486 членов партии и 183 кандидата (Ф. № Р-81. Оп. 34. Д. 33. Л. 21).

Инструктор РК ВКП(б) Евграф Иванович Чекин за проявленное мужество и героизм был удостоен звания Герой Советского Союза. Многие коммунисты награждены орденами и медалями (Ф. № Р-81. Оп. 33. Д. 1. Л. 8об.).

В условиях войны изменились и содержание, и методы партийной работы. Оставшиеся в тылу коммунисты исполняли свой долг перед родиной, решая и побуждая остальных решать важнейшую из задач - "работать, не покладая рук, давать фронту больше вооружения и снаряжения, больше хлеба, мяса, сырья для промышленности и других продуктов и предметов, нужных фронту для снабжения Красной армии…" (Ф. № Р-81. Оп. 1. Д. 420. Л. 61).

Согласно материалам II Дальнеконстантиновской партийной конференции 12.02.1945 г., за годы войны в Фонд обороны было собрано 3211 тыс рублей, за что трудящимся района через РК ВКП(б) получили благодарность от И.В. Сталина. Взаймы государству по государственным займам было передано 20277 тыс руб. и по денежно-вещевой лотерее 5513 тыс руб., а всего дано государству за время войны денежных средств 28951 тыс руб. Большую работу парторганизация провела среди населения по сбору теплых вещей для Красной армии, собрав и отправив 5356 различных теплых вещей. Большая работа была проделана и по организации подарков для бойцов Красной армии. "Индивидуальных посылок послано на фронт до 17000". Дальнеконстантиновский район являлся шефом двух госпиталей в г. Горьком, которым за военное время было передано 35 тонн продуктов, главным образом, мяса, яиц, масла, меда, белой муки.

Огромная работа в районе проводилась по оказанию помощи семьям фронтовиков. Только за 1944 г. через отдел гособеспечения семьям фронтовиков выплатили до 5 млн руб., выдали единовременные пособия на сумму 12400 руб. Особо нуждающимся семьям колхозы передали 2280 пудов хлеба. Через потребкооперацию на снабжение хлебом поставили 109 колхозных семей, вывезли 11713 кубометров дров, 8207 тонн торфа. Из колхозных ферм жителям было выдано 90 коров, 82 телки, 107 овец, 421 поросенок. Оказана помощь в постройке домов 100 хозяйствам, выдано 180 пар обуви, 191 комплект одежды. Парторганизация поддерживала и инвалидов войны: на работу было устроено 444 человека, 61 человек был поставлен на "колхозное содержание", инвалиды получили 910 метров мануфактуры, 301 готовое изделие, 41 пару обуви и пр. 230 человек, не имеющих детей, оказались под патронажем колхозов, а 30 человек содержались в организованном колхозном детдоме на средства колхозов. Колхозы и совхозы района, получив в 1944 г. самый высокий урожай за последние 5 лет, передали государству хлеба на 45872 пуда больше, чем сдали вместе с закупками в 1943 г. и на 216245 пудов больше 1940 г. Вместо обещанных сверх плана 30 тыс пудов район сдал стране 35 тыс пудов.

Картофеля и овощей в 1944 г. было сдано на 97205 пудов больше, чем в 1943 г., на 127978 пудов больше, чем в 1940 г. Успехов район добился и в области животноводства: за 1944 г. колхозы сдали мяса на 35% больше, чем в 1943 г. и 1940 г. и на 28% больше 1941 г., а шерсти - 230% к 1940 г. По сравнению с 1940 г. выросло поголовье крупного рогатого скота: на 75% в колхозах и на 20% в личных хозяйствах колхозников; мелкого рогатого скота - на 157% и 24% соответственно. Поголовье свиней увеличилось на 78% и т.д.

Серьезное, существенное развитие получила в годы войны местная промышленность ("небольшая и молодая"): производство повозок, пошив белья, выработка спичек, кож и овчин, валеной обуви, маскировочной сетки, лыж, мыла, колесной мази и т.д. Так, валовый выпуск продукции в ценовом выражении в 1941 г. составил 1250 тыс руб., а в 1944 г. - 2900 тыс руб.,

Однако наряду с конкретными достижениями района, участники II районной партийной конференции 12.02.1945 г. отметили наличие "огромных неиспользованных резервов" (Ф. № Р-81. Оп. 33. Д. 1. Л. 8 - 10). Например, на фоне успешной реализации плана хлебопоставок, сбора овощей и картофеля в целом, по району, некоторые колхозные хозяйства оказывались в числе отстающих, "недодавших" государству хлеба и другой с/х продукции. В условиях 100% исполнения большинством промышленных предприятий годовой программы 1944 г. имелись отставания в артелях: "Успех", Вармалейская сетевязальная и Химартель. К проблемам, которые имели место в районной промышленности и были обусловлены, по мнению участников конференции, недоработками в сфере партийного руководства, относились:

-невыполнение рядом предприятий плана в запланированном ассортименте,

-незначительные размеры выпуска кож, обуви, мыла, колесной мази,

-игнорирование производства предметов домашнего обихода, невысокое качество изделий (спичек, мыла, мази и т.д.),

-недостаток инициативы и предприимчивости в освоении новых видов изделий и в более массовом производстве уже освоенных.

Существенное внимание в годы Великой Отечественной войны райком партии и парторганизация района уделяли работе с молодежью. В этой сфере, как следует из протокола конференции, также имелись свои успехи и недоработки. К первым относились проявления патриотического энтузиазма, которых в поведении юными дальнеконстантиновцами, по мнению участников конференции, могло бы быть еще больше, если бы "парторганизации лучше руководили комсомольской организацией, больше помогали бы", а к последним - слабый рост комсомольской организации и пассивность райкома комсомола (Ф. № Р-81. Оп. 33. Д. 1. Л. 14об.-15).

Наконец, еще одной проблемной зоной в деятельности РК ВКП(б) в военный период выступала перестройка кадровой работы в соответствии с внешними вызовами. Для эффективного решения этой проблемы в период войны 1941 - 1945 гг. было выдвинуто на районную руководящую работу 84 человека, из них 39 человек на партийную, 28 - на советскую и 17 - на хозяйственную; на низовую руководящую работу - 368 человек, из которых 54 - на партийную, 192 человека - на хозяйственную и 23 человека - на советскую, и подготовлено вновь и переподготовлено значительное число руководящих кадров (Ф. № Р-81. Оп. 33. Д. 1. Л. 14об.-15).

Несмотря на многочисленные трудности военного времени, райком со своей миссией справился: его практическая деятельность за отчетный период была признана удовлетворительной.

После Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. направления деятельности райкома остались прежними (это руководство организационно-партийной, массово-политической, идеологической работой партийной организации, общественными, советскими, хозяйственными предприятиями). Однако сам характер целей и задач, методов и приемов начали определять потребности наступившего мирного времени.

Основными хозяйственно-политическими задачами деятельности райкома ВКП(б) в этот период времени стали:

1. повышение уровня политического руководства в соответствии с решениями февральского пленума ЦК ВКП(б) "О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период", постановления IX областной партийной конференции, райкома ВКП(б) и последующие постановления партии и правительства по сельскому хозяйству, промышленности и идеологическим вопросам;

2. улучшение руководства первичными парторганизациями, укрепление организаций и повышение их роли в работе колхозов, совхозов, МТС, предприятий и учреждений, вовлечение в партийную и общественную работу всех коммунистов района;

3. улучшение работы по подбору, изучению и воспитанию руководящих кадров и, в особенности, низовых руководящих колхозных кадров: председателей колхозов, бригадиров, зав. фермами, звеньевых;

4. обучение колхозных кадров правильному ведению сельского хозяйства посредством курсовой подготовки, проведение совещаний, семинаров и другие формы работы;

5. организация тщательного повседневного контроля над исполнением принятых решений партийных и советских органов, за работой сельскохозяйственных органов района по выполнению постановлений ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР в области сельского хозяйства;

6. обеспечение выполнения решений и постановлений ЦК ВКП(б) по идеологическим вопросам, патриотическое воспитание коммунистов и беспартийных жителей района - "в духе национальной гордости и безграничной любви к социалистической Родине, преданности Советскому правительству и великому вождю народов товарищу Сталину";

7. улучшение работы комсомольских и профсоюзных организаций, судебно-следственных органов.

VI Дальнеконстантиновская районная партийная конференция, состоявшаяся 09.07.1949 г., потребовала от них (судебно-следственных органов) "принятия решительных мер по охране государственной, колхозной и личной собственности граждан" и обязала РК ВКП(б) установить постоянный контроль за их работой.

Свое внимание, согласно постановлению конференции, РК ВКП(б) должен был также сосредоточить на вопросах электрификации и благоустройства населенных пунктов, радиофикации села, на улучшении условий труда и быта жителей района, на деятельности отдела социального обеспечения и оказании государственной и общественной поддержки семьям погибших воинов, инвалидов Великой Отечественной войны, органов народного образования и здравоохранения, культурно-просветительных учреждений, учреждений потребительской кооперации (Ф. № Р-81. Оп. 38. Д. 1. Л. 9 - 13).

В начале 50-х гг. Дальнеконстантиновский РК ВКП (б) имел в штате I и II секретарей (Петр Иванович Березин и Николай Алексеевич Малухин, соответственно), секретаря райкома ВКП (б) (Анна Васильевна Теребенина), помощника секретаря, заведующих отделами партийных, профсоюзных и комсомольских организаций (Николай Федорович Тулаев), пропаганды и агитации (Анатолий Иванович Кирюхов) и сельскохозяйственного отдела (Анатолий Павлович Харитонов), зав. партийным кабинетом, зав. сектором партучета, инструктора, пропагандиста (Ф. № Р-81. Оп. 40. Д. 2. Л. 31об.).

Усилиями этих людей, находившихся на данных трудовых постах, равно, как и других работников райкома ВКП(б), осуществлялись координация, контроль и поддержка деятельности первичных партийных организаций района в решении хозяйственно-политических вопросов, марксистско-ленинском образовании коммунистов, идеологическом воспитании комсомольцев и молодежи, ведении агитационной работы среди трудящихся, культурном просвещении всего населения района и пр. (Ф. № Р-81. Оп. 40. Д. 1. Л. 228). Необходимо отметить, что, несмотря на недостатки, в целом их работа была признана удовлетворительной.

Середина - конец 50-х гг. (следующие за XI районной партконференцией 1955 г. отчетные периоды деятельности райкома ВКП(б) 1955 - 1956 гг.; 1956 - 1957 гг.; 1957 - 1958 гг.; 1958 - 1959 гг.; 1959 - 1960 гг.) были ознаменованы реализацией решений очередных съездов партии и пленумов ЦК КПСС.

Главное внимание в своей работе районная партийная организация направляла на "резкое увеличение продуктов сельского хозяйства и дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся района" (Ф. № Р-81. Оп. 43. Д. 1. Л. 8, 28; Оп. 43. Д. 14. Л. 7об., 29; Д. 26. Л. 8об., 35).

Обсуждая контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959 - 1965 гг., труженики сельского хозяйства Дальнеконстантиновского района включились в общесоюзное социалистическое соревнование "за быстрейшее решение задачи догнать и перегнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения" (Ф. № Р-81. Оп. 43. Д. 1. Л. 12).

Очевидно, что центральная установка "догнать и перегнать США" и взятые на себя обязательства побудили Дальнеконстантиновский райком КПСС к организации в рамках собственной структуры нештатного отдела по внедрению передового опыта в сельскохозяйственное производство, а стремление выполнить закон о всеобуче, усилить контроль и руководство над учебно-воспитательной работой в школах, в особенности, над коммунистическим воспитанием молодого поколения, явилось причиной создания в РК КПСС нештатного отдела школ (Ф. № Р-81. Оп. 45. Д. 15. Л. 7об.). На должность заведующего отделом по внедрению передового опыта в с/х производство был назначен главный зоотехник совхоза "Д-Константиновский" Виктор Михайлович Степашин, а руководителем отдела школ - учительница Дальнеконстантиновской средней школы Капитолина Васильевна Голубева (Ф. № Р-81. Оп. 45. Д. 15. Л. 7об. - 8)

В остальном же структура Дальнеконстантиновского РК КПСС, по сравнению с 1950-ми гг., не изменилась и включала в себя следующие должности: I и II секретари, секретарь райкома, зав. отделом пропаганды, зав. организационным отделом, зав. парткабинетом, зав. сектором партучета, помощник секретаря РК КПСС, пропагандист и инструкторы (Ф. № Р-81. Оп. 45. Д. 21. Л. 1).

В октябре 1952 г., на основании решения XIX съезда ВКП(б) о переименовании партии (КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций, пленумов ЦК. - Т. 6. - М., 1971. - С. 366) Дальнеконстантиновский районный комитет ВКП (б) был переименован в райком КПСС, при этом вплоть до 1954 г. рост руководимой Дальнеконстантиновским РК КПСС партийной организации замедлился. Например, в течение 1952 - 1953 гг. в кандидаты партии не было принято ни одного колхозника. За 1954 г. из 19 человек, принятых в кандидаты, 8 человек были членами коллективных хозяйств, 7 жителей района ? представителями рабочего класса и 4 человека относились к категории служащих. В результате, по состоянию на 01.01.1955 г., Дальнеконстантиновская районная парторганизация насчитывала 796 коммунистов, в том числе 767 членов КПСС и 29 кандидатов в члены КПСС, а также 61 первичную партийную организацию: 29 колхозных, 5 сельских территориальных и 18 на предприятиях и в учреждениях (Ф. № Р-81. Оп. 40. Д. 119. Л. 31).

На декабрь 1962 г. численный состав парторганизации выглядел следующим образом: 1020 членов КПСС, 89 кандидатов, из которых 180 человек были женщинами. Из общего числа коммунистов 90 человек состояло на учете в парторганизациях предприятий промышленности, транспорта, связи и строительства, 507 - в совхозах и 251 - в колхозах. В четвертом квартале 1962 г. Дальнеконстатнтиновская партийная организация насчитывала 30 первичных парторганизаций, и из них 5 - на предприятиях промышленности, транспорта, связи и строительства, 5 - в совхозах и 7 - в колхозах (Ф. № Р-81. Оп. 45. Д. 18. Л. 7 - 7об.).

В апреле 1963 г. Дальнеконстантиновский район был ликвидирован, а его сельсоветы переданы в Кстовский район. Прекратил свою деятельность и Дальнеконстантиновский РК КПСС.

В январе 1965 г. район восстановили из части сельсоветов Кстовского района под управлением исполкома районного Совета депутатов трудящихся (Административно-территориальное деление и органы власти Нижегородского края Горьковской области 1929 - 1979 гг.: Справочник/Сост. Н.И. Куприянова. - Горький: Волго-Вятское кн.изд-во, 1984. - 264 с. - С. 61- 63).

После того, как Дальнеконстантиновский район был восстановлен, 28.01.1965 г. состоялась очередная XIX районная партийная конференция, на которой были сформулированы задачи, направленные на выполнение решений XVIII Горьковской областной партийной конференции, "хозяйственное и культурное строительство, воспитание масс, удовлетворение растущих запросов населения" и избран новый РК КПСС (Ф. № Р-81. Оп. 48. Д. 1. Л. 38).

Ф.Е. Метлин был утвержден первым секретарем, Евгений Иванович Власов - вторым секретарем, Роза Николаевна Воронцова - секретарем РК КПСС и зам. председателя комитета партийно-государственного контроля, а Виктор Семенович Шалаев - зав. орготделом (Ф. № Р-81. Оп. 48. Д. 2. Л. 38).

Спустя пять лет, в 1970 г., согласно протоколу XXII районной партконференции, задачи, связанные с реализацией государственных планов и социалистических обязательств по производству и продаже государству продуктов земледелия и животноводства колхозами, совхозами, предприятиями района, улучшением материального благосостояния трудящихся, их культуры и быта, идеологическим воспитанием населения, подготовкой руководящих кадров и качественным составом районной партийной организации сохранили свою актуальность.

На 23.12.1970 г. районная партийная организация в рамках 49 первичных организаций объединила 1456 человек, в том числе 67 кандидатов в члены КПСС.

На момент созыва XXV Дальнеконстантиновской районной партконференции 22.11.1978 г. районная партийная организация включала в себя 1545 коммунистов, в том числе 50 кандидатов в члены КПСС, объединенных в 53 первичные организации, девятью из которых руководили парткомы, 29 цеховых парторганизаций, 44 партийные группы (Ф. № Р-81. Оп. 61. Д. 1. Л. 5 - 6).

Районный комитет партии проявлял постоянную заботу о росте и укреплении своих рядов, занимался укреплением партийной дисциплины, улучшением деятельности и повышением организующей роли первичных, цеховых парторганизаций и партийных групп, систематически рассматривал вопросы, связанные с воспитанием коммунистов в духе "высокой идейности, добросовестного отношения к своим обязанностям, понимания политики КПСС" (Ф. № Р-81. Оп. 53. Д. 1. Л. 5, 10, 77 - 107).

В повестки дня пленумов и бюро Дальнеконстантиновского РК КПСС входили знакомство с итогами работы пленумов, съездов ЦК КПСС, сессий Верховного Совета СССР, которые проводились в 70-е гг., и задачами районной партийной организации; рассмотрение перспективных планов работы райкома КПСС; вопросы организации и проведения отчетно-выборных партконференций; отчеты о ходе выполнения постановлений заседаний пленумов и бюро РК КПСС в период между конференциями, контроль и проверка исполнения принимаемых решений; выборы членов бюро и кандидатов в члены бюро райкома, утверждение зав.отделами РК КПСС и т.д.

Как и прежде, воспитательная и руководящая функции РК КПСС распространялись на все сферы производственной и общественной жизни Дальнеконстантиновского района в 1970-е гг.

Аналогичная функция: организационно и идеологически содействовать внедрению достижений научно-технического прогресса в производственную деятельность трудовых коллективов, укреплению партийной и деловой дисциплины и организованности, повышению личной ответственности коммунистов и беспартийных за качество своего труда, способствовать "интенсификации сельскохозяйственного производства путем более полного использования человеческого фактора", поддерживать хорошую обратную связь с жителями района и пр.? сохранялась за райкомом и в 1980-е гг. (Ф. № Р-81. Оп. 75. Д. 1. Л. 108 - 109).

Необходимо отметить, что и в конце 1980 - начале 1990-х гг. зона ответственности партийной организации осталась прежней - это необходимость успешно решать социальные проблемы населения, добиваться исполнения решений центральных органов управления, высоких показателей в реализации районом общегосударственной Продовольственной программы и пр.,

В отчетный период между конференциями райком по-прежнему уделял время проблемам формирования социалистического сознания через организацию политической и экономической учебы, усиление роли газеты "Советская деревня" как действенного средства идеологической работы, вопросам совершенствования работы школы и реализации школьной реформы, направлял деятельность учреждений культурно-спортивного комплекса.

Согласно отчету I секретаря РК КПСС В.С. Кочешкова на XXIX районной партийной конференции, которая состоялась 26.11.1988 г., имела место определенная перестройка работы бюро райкома КПСС. Его внимание стали занимать вопросы реализации установок партии по переходу на экономические формы управления, вопросы развития самоуправления, повышения авторитета и дееспособности Советов, ответственности кадров, активизации партийных организаций и общественных формирований. "Именно эти вопросы, а не хозяйственные, были в повестке дня заседаний. Меньше стало выноситься вопросов на обсуждение, что позволило более всесторонне и глубоко их рассматривать, сократив и документооборот на четверть… Члены бюро в порядке подготовки к заседанию бюро стали встречаться с коллективами внутрихозяйственных объединений" (Ф. № Р-81. Оп. 79. Д. 26. Л. 10).

В целях улучшения работы райкома с низовыми организациями и отдельными коммунистами, усиления активности различных партийных формирований: малочисленных парторганизаций, цеховых и партийных групп - изменения произошли и в аппарате райкома КПСС. Например, был упразднен сельскохозяйственный отдел и созданы отделы: организационно-партийной и кадровой работы, идеологический, сектор учета и единого партбилета.

Определен принцип сквозного курирования организаций инструкторами и закрепление за каждым организаций определенной специализации.

В рамках обновленной структуры произошли сокращения числа парторганизаций, закрепленных за каждым инструктором, курирование части парторганизаций поручено зав. и зам. зав. отделами, усилены требования к работникам, вновь принимаемым на работу в партийный аппарат, введена процедура обсуждения кандидатур на собраниях трудовых коллективов.

Однако, несмотря на определенные достижения и успехи, а также нововведения в деятельности районной партийной организации, многие формы и методы, работавшие ранее, оказались мало эффективны в условиях спада плановой экономики и наметившегося перехода к рынку.

Конец 1980 - начало 1990-х гг. - оказался периодом, когда забастовки, табачные бунты, голодовки, потеря уважения к власти и закону, усиление криминогенной обстановки, рост социальной озлобленности и взаимного недоверия и ряд других акций стали привычными социальными явлениями (Ф. № Р-81. Оп. 81. Д. 1. Л. 51).

По мнению участников XXX районной партийной конференции, состоявшейся 03.11.1990 г., райкому КПСС не удалось за отчетный период 1988 - 1990 гг. полностью перестроить свою работу, мобилизовать коммунистов районной партийной организации на выбор мер, предотвращающих снижение авторитета партии, использовать все резервы в сельскохозяйственном производстве, способствовать "превращению исполнителя в хозяина". В постановлении XXX районной партийной конференции отмечалось, что "отстает от кормовой базы производство мяса, неудовлетворительно развивается картофелеводство,… резко возрастает разрыв между платежеспособностью населения и удовлетворением спроса, … значительно ослаблена идеологическая и массово-политическая работа среди коммунистов и беспартийных, растет преступность, снижается активность членов партии, падает уважение к закону, …снижается численность парторганизации района, резко сократился приток вступающих". Требовалось существенно менять работу с молодежью по месту жительства, работы и учебы, …вырабатывать новые формы взаимодействия с комсомолом, профсоюзными и общественными организациями, подготовки партийных, идеологических и пропагандистских кадров" (Ф. № Р-81. Оп. 81. Д. 1. Л. 77).

Еще одним неприемлемым с точки зрения делегатов конференции моментом в жизни общества и района выступила коммерциализация различных сфер духовной жизни, сокращение ассигнований на культуру, науку и образование.

На 01.11.1990 г. районная партийная организация объединила в своих рядах 1545 членов КПСС и 51 первичную партийную организацию. Если все предыдущие годы в районной партийной организации наблюдался пусть незначительный, но все же рост, то в 90-е гг., согласно материалам XXX конференции, районная партийная организация сократила свою численность.

За отчетный период между XXIX и XXX районными партийными конференциями, прошедшими 26.11.1988 г. и 03.11.1990 г., соответственно, партийные ряды покинуло 152 члена КПСС, парторганизация сократилась на 4 первичные организации (Ф. № Р-81. Оп. 81. Д. 1. Л. 31).

На момент проведения пленума Дальнеконстантиновского РК КПСС (06.02.1991 г.) районная партийная организация не досчиталась 269 коммунистов, или 16%, в том числе 190 человек, воспользовавшихся правом свободного выхода из КПСС. За 1990 г в КПСС вступило 15 человек, в том числе после XXVIII съезда - 3 человека. По сравнению с "застойными" годами прием снизился на 3/4.

В конце 1980 гг. - 1990-х деятельность Дальнеконстантиновского РК КПСС обеспечивали сотрудники, занимавшие должности I и II секретарей, секретаря, заведующего и заместителя заведующего организационным отделом (отделом парторганизаций), заведующих сектором партучета и делопроизводства, идеологическим отделом, парткабинетом (общественно-политическим центром), общим отделом, инструкторов организационного и идеологического отделов, председателя парткомиссии, технических работников и обслуживающего персонала (Ф. № Р-81. Оп. 81. Д. 1. Л. 93 - 94).

На II объединенном пленуме Дальнеконстантиновского РК КПСС и районной контрольной комиссии, который проходил 06.02.1991 г., было принято постановление о переименовании Дальнеконстантиновской районной партийной организации Горьковской области в Дальнеконстантиновскую районную партийную организацию Компартии РСФСР в составе КПСС Нижегородской области и Дальнеконстантиновского районного комитета в Дальнеконстантиновский районный комитет Коммунистической партии РСФСР Нижегородской области (Ф. № Р-81. Оп. 81. Д. 12. Л. 45).

Кроме того, присутствующие на этом пленуме приняли текст обращения к первичным партийным организациям, местным Советам народных депутатов, трудовым коллективам и всем гражданам района, в котором предложили ответственно подойти к процедуре референдума и в день проведения мероприятия, 17.03.1991 г., высказаться за сохранение Союза Советских Социалистических Республик (Ф. № Р-81. Оп. 81. Д. 12. Л. 62).

Последний, III, пленум райкома состоялся 16.05.1991 г. и был посвящен единственному вопросу: обсуждению негативных тенденций, складывающихся в районной партийной организации, а последнее постановление бюро райкома КПСС (протокол заседания № 8) датировано 01.08.1991 года (Ф. № Р-81. Оп. 81. Д. 14. Л. 59).

Дальнеконстантиновский РК КП РСФСР прекратил свою деятельность согласно Указу Президента РСФСР от 23 августа 1991 г. "О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР" (Справочник по фондам Центра документации новейшей истории Нижегородской области. - Н. Новгород, 1997. - Л. 46).

Однако, опираясь на документы фонда и, в частности, материалы 30-ти районных партийных конференций, пленумов и бюро РК, можно утверждать, что РК КПСС занимал ведущее место в руководстве всеми сферами жизнедеятельности района.

Согласно "Списку фондов ГКУ ГОПАНО", документы Дальнеконтантиновского районного комитета ВКП(б) впервые поступили в архив 17.06.1934 г. (Книга 1. Л. 11об).

В апреле 1966 г., согласно отборочному списку № 1, проводилось уничтожение документов, не подлежащих хранению в областном партийном архиве, за период с1925 г. по 1962 г. Было уничтожено 619 личных дел. (Ф. № Р-81. Дело фонда. Л. 39 - 54).

16.10.1974 г., в соответствии с актом, к уничтожению были выделены личные дела кандидатов в члены КПСС. По описям №№ 28, 47 и 73 было уничтожено 619 дел (Ф. № Р-81. Дело фонда. Л. 81).

Проверка наличия и состояния документов фонда Р-81 была проведена 14.03.2005 г (Дело фонда. Л. 167).

На 20.06.2017 г. фонд № Р-81-Дальнеконстантиновский РК КПСС имеет 63 описи, по которым числится 5634 дела за 1919-1991 гг.

Систематизация дел в описи по делопроизводству проведена по номинальному и структурно-номинальному признакам в каждом годовом разделе.

Систематизация дел в описях личных дел проведена по алфавитному признаку.

В соответствии с выпиской из протокола № 5 заседания межведомственной комиссии по рассекречиванию архивных документов, созданных организациями КПСС Нижегородской области, от 11.08.1998 г., фонд Р 81-Дальнеконстантиновский РК КПСС был рассекречен (Дело фонда. Л. 166).

В составе фонда отложились следующие виды документов:

-переписка райкома с вышестоящими и первичными партийными организациями;

-протоколы районных партийных конференций, партийного актива, пленумов, заседаний бюро Дальнеконстантиновского РК КПСС и материалы к ним;

-протоколы первичных парторганизаций;

-справки и информации, отчеты о работе райкома, первичных парторганизаций, о численности партийных организаций;

-планы работы районного комитета и его отделов;

-списки состава районной парторганизации и характеристики на её членов, материалы по приему и исключению из партии;

-ведомости на выдачу заработной платы работникам РК КПСС;

-личные и персональные дела коммунистов (сформированы в отдельные описи) и др.

Каталогизация дел фонда Р-81 не проводилась.

Физическое состояние дел фонда удовлетворительное.

Интересными документами фонда для проведения исторического исследования могут являться материалы партийных конференций, пленумов и заседаний бюро Дальнеконтантиновского РК КПСС, информация по руководству осовиахимом за 1940 г. и 1942 г. (оп. 31, д. 3, д. 21), списки добровольцев, ушедших в РККА (оп. 31, д. 10), информация о руководстве и всеобщем обучении призывников (оп. 31. Д. 11), сведения о работе с семьями военнослужащих Красной армии и эвакуированных за 1941 г., 1943 г. (оп. 31, д. 12. Д. 36), отчет о деятельности РК в годы войны и др.

Работая с этими документами, можно получить представление о том, каким аспектам жизни района в годы Великой Отечественной войны уделялось особое внимание и как шло восстановление народного хозяйства послевоенного периода.

Гл. архивист А.В. Шакурова

Директор архива Э.В. Деев

2017 г.